Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 1446 ze zm.) Rada Miejska w Redzie uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Redy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym

Województwa Pomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XIV/130/2015
Rady Miejskiej w Redzie
z dnia 2 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

do Uchwały Nr XIV/130/2015 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 2 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018.

Wykonywanie zadań w zakresie kultury i ochrony zabytków jest ustawowym zadaniem samorządów. W art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz. 1515) określone zostały zadania własne gminy, które obejmują sprawy m.in. kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

Podstawę prawną sporządzenia gminnego programu opieki nad zabytkami stanowi ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 1446 ze zm.), w której wprowadzony został obowiązek sporządzania programów opieki nad zabytkami przez samorządy wojewódzkie, powiatowe oraz gminne.

Przedmiotem uchwały jest przyjęcie "Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018". Program ogłaszany jest w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Podstawowym, ogólnie pojętym założeniem "Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018" jest ukierunkowanie polityki Samorządu, służącej podejmowaniu planowanych działań dotyczących finansowania, inicjowania, wspierania oraz koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego. Jest to uzupełniający dokument w stosunku do innych aktów planowania gminnego. Zadaniem Programu jest także organizacja działań edukacyjnych i wychowawczych wobec miejscowej społeczności, zapoznanie z zasobami dziedzictwa kulturowego, historią i zabytkami Gminy, w tym także rozróżnienie obiektów wpisanych do rejestru zabytków województwa i figurujących w ewidencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Zgodnie z artykułem 87 cytowanej ustawy burmistrz sporządza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami. Gminny program opieki nad zabytkami podlega uchwaleniu przez radę gminy, po uzyskaniu opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków. Program ogłaszany jest w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Z realizacji programu burmistrz sporządza co dwa lata sprawozdanie, które przedstawia się radzie gminy.

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami określa zasadnicze cele programów opieki nad zabytkami:

- włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju;

- uwzględnianie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej;

- zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania;

- wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego;

- podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami;

- określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących sytuacje konfliktowe związane z wykorzystaniem tych zabytków;

- podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy związanych z opieką nad zabytkami.

"Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018" przygotowany został zgodnie z metodologią przyjętą w "Poradniku metodycznym" opracowanym przez Narodowy Instytut Dziedzictwa.

"Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018" zgodny jest w swych założeniach z rządowymi dokumentami o charakterze strategicznym sporządzonymi na poziomie ogólnokrajowym, samorządowymi na poziomie wojewódzkim i powiatowym oraz dokumentami strategicznymi miasta Redy. Podstawę sporządzenia Programu stanowią ponadto Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Redy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z art. 21 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami podstawę "Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018" stanowi opracowana w 2015 r. Gminna Ewidencja Zabytków Gminy Miasto Reda.

Przyjęcie niniejszego programu nie tylko zachęci do działań ochronnych i edukacyjnych, ale także pozwoli właściwie zadbać o obiekty wymagające opieki.

Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Gdańsku pismem nr RD.5120.50.2015.DH z dnia 18 listopada 2015 r., pozytywnie zaopiniował Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Miasto Reda na lata 2015-2018.

Z powyższych względów przyjęcie przedmiotowej uchwały uważa się za zasadne.

Projekt uchwały przedkłada Burmistrz Miasta Redy.

Opracowali:

Stanisław Frank

Iwona Kocińska