Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 20, art. 15, art. 16 ust. 1, art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zm.) Rada Gminy Przodkowo, po stwierdzeniu, że plan nie narusza ustaleń zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Przodkowo uchwalonego uchwałą Nr XXIII/325/09 Rady Gminy Przodkowo z dnia 22 października 2009 r. uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr IX/82/99 Rady Gminy Przodkowo z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81 z 03.08.1999r. poz. 467) dla obszaru części działki nr 108/119 położonej w miejscowości Kobysewo, gmina Przodkowo, zwaną dalej "planem".

§ 2. Plan obejmuje obszar w granicach określonych w uchwale Rady Gminy Przodkowo nr III/32/2015 z dnia 26 lutego 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr IX/82/99 Rady Gminy Przodkowo z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81 z 03.08.1999r. poz. 467) dla obszaru części działki nr 108/119 położonej w miejscowości Kobysewo, gmina Przodkowo.

§ 3. Wyjaśnienie pojęć użytych w niniejszym planie:

1) Maksymalne nieprzekraczalne linie zabudowy - linie ograniczające obszar, na którym dopuszcza się wznoszenie budynków oraz określonych w ustaleniach planu obiektów i budowli; linie te nie dotyczą okapów i gzymsów, które mogą być wysunięte przed linie zabudowy do 0,8m oraz balkonów, galerii, tarasów, schodów zewnętrznych, pochylni i ramp, które mogą być wysunięte przed linię zabudowy do 1,5 m, chyba że ustalenia szczegółowe planu stanowią inaczej; linie te nie dotyczą części podziemnych budynków i budowli;

2) Powierzchnia zabudowy - powierzchnia działki zajęta przez wszystkie budynki, wyznaczona przez rzut pionowy zewnętrznych krawędzi budynków na powierzchnię działki; z wyłączeniem:

a) powierzchni obiektów budowlanych i ich części nie wystających ponad powierzchnię terenu,

b) powierzchni elementów drugorzędnych, np. schodów zewnętrznych, ramp zewnętrznych, daszków, markiz, występów dachowych, oświetlenia zewnętrznego, itp.,

c) powierzchni zajmowanej przez wydzielone obiekty pomocnicze, np. szklarnie, altany, szopy;

3) Zabudowa towarzysząca - zabudowa uzupełniająca, towarzysząca zabudowie wiodącej, tj. budynki gospodarcze, garażowe, altany, itp.;

4) Wysokość budowli - wysokość mierzona od poziomu terenu do górnej powierzchni przekrycia lub do najwyższego punktu, chyba że ustalenia szczegółowe stanowią inaczej.

§ 4. 1. W przypadku natrafienia na rurociągi drenarskie, należy je zachować lub przełożyć zachowując spójność systemu drenażowego całego obszaru. Ze względu na konieczność okresowej konserwacji, należy pozostawić bezpośrednio nad rurociągami drenarskimi pas wolny od zabudowy, ogrodzeń, zadrzewień, itp. lub, w przypadku napotkania rurociągów drenarskich przy prowadzeniu wykopów pod fundamenty, należy wykonać ich obejście poza obręb wykopu.

2. Na terenach przewidzianych pod zainwestowanie, o ograniczonej przydatności do zabudowy ze względu na znaczne spadki terenu lub występowanie gruntów słabonośnych, dla posadowionych obiektów na etapie projektów budowlanych konieczne jest ustalenie kategorii geotechnicznej warunków posadawiania obiektów budowlanych z analizą stateczności zbocza wraz z projektem zabezpieczenia skarp przed erozją i osuwiskiem lub warunków technicznych umocnienia skarp (zgodnie z obowiązującymi przepisami) oraz sporządzenie oceny warunków geologiczno - inżynierskich w formie dokumentacji geologiczno - inżynierskiej (zgodnie z obowiązującymi przepisami).

3. Należy zabezpieczyć odpływ wód opadowych w sposób chroniący teren przed erozją wodną oraz przed zaleganiem wód opadowych.

4. Przez obszar planu przebiegają linie kablowe niskiego napięcia nn-0,4kV.

5. Istniejące i projektowane sieci infrastruktury technicznej należy przystosować do planowanego zagospodarowania.

6. Kolizje z istniejącymi sieciami infrastruktury technicznej należy przebudować lub dostosować do nowych warunków zabudowy.

7. Dopuszcza się rozbudowę, przebudowę oraz budowę nowych sieci, obiektów i urządzeń inżynierskich w każdym terenie. Przebieg i lokalizację sieci, obiektów i urządzeń inżynierskich należy podporządkować obowiązującym przepisom szczególnym.

8. Wszelkie projektowane obiekty o wysokości równej i wyższej od 50m nad poziom terenu podlegają zgłoszeniu do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę.

9. Dopuszcza się sytuowanie budynku stacji transformatorowej w każdym terenie w ilości zależnej od potrzeb. Dopuszcza się sytuowanie budynku stacji transformatorowej bezpośrednio przy granicy działki.

10. Dopuszcza się wydzielenie terenu dla potrzeb infrastruktury technicznej i drogowej (sieci, przepompownie, stacje transformatorowe, osadniki, syreny alarmowe, itp.), o parametrach wynikających z technologii i przepisów szczegółowych oraz dla potrzeb regulacji granic między sąsiadującymi nieruchomościami i powiększenia nieruchomości sąsiedniej.

11. Planowane zagospodarowanie terenu nie może stanowić źródła zanieczyszczeń dla środowiska gruntowo - wodnego.

12. Obowiązuje ochrona dziko występujących roślin, zwierząt, grzybów oraz ich siedlisk, zgodnie z przepisami o ochronie przyrody.

13. Zagospodarowanie terenu winno odbywać się zgodnie z zasadą racjonalnego wykorzystania terenu oznaczającą, w szczególności, zachowanie odpowiednich proporcji pomiędzy powierzchniami: zabudowy i biologicznie czynną.

14. Wszelkie cieki, oczka oraz zbiorniki wodne podlegają ochronie, dopuszcza się konserwację i udrożnienie cieków wodnych z zapewnieniem nienaruszalnego przepływu wód.

§ 5. 1. W granicach planu wyodrębniono 6 terenów o różnych funkcjach, wydzielonych liniami rozgraniczającymi:

1) MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej:

a) Wiodące funkcje zabudowy i zagospodarowania terenu:

- zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca,

b) Dopuszczalne formy zabudowy i zagospodarowania terenu:

- zabudowa towarzysząca,

- obiekty małej architektury,

- sieci i obiekty infrastruktury technicznej i drogowej;

2) E,K - tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka, kanalizacja:

a) Wiodące funkcje zabudowy i zagospodarowania terenu:

- urządzenia i obiekty odprowadzenia ścieków i wód deszczowych oraz elektroenergetyczne,

b) Dopuszczalne formy zabudowy i zagospodarowania terenu:

- sieci i obiekty infrastruktury technicznej i drogowej;

3) ZP,US - tereny zieleni urządzonej i rekreacji:

a) Wiodące funkcje zabudowy i zagospodarowania terenu:

- teren rekreacji,

- zieleń urządzona,

- zbiorniki przeciwpożarowe,

b) Dopuszczalne formy zabudowy i zagospodarowania terenu:

- obiekty małej architektury,

- place zabaw

- urządzenia terenowe dla obsługi rekreacji

- sieci i obiekty infrastruktury technicznej i drogowej;

4) Tereny komunikacji:

a) KDD - teren drogi publicznej klasy dojazdowej.

2. Kolejność realizacji wymienionych w §5 ust. 1 funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu - dowolna.

§ 6.

§ 7. Załącznikami do niniejszej uchwały, stanowiącymi jej integralne części, są:

1) część graficzna - rysunek miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1:1000 (załącznik nr 1);

2) rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu (załącznik nr 2);

3) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy oraz zasadach ich finansowania (załącznik nr 3).

§ 8. Traci moc, w granicach objętych niniejszym planem miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony uchwałą Nr IX/82/99 Rady Gminy Przodkowo z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81 z 03.08.1999r. poz. 467).

§ 9. Uchwała wchodzi w życie z upływem 14 dni od ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IX/109/2015
Rady Gminy Przodkowo
z dnia 23 grudnia 2015 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag
wniesionych do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr IX/82/99 Rady Gminy Przodkowo z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81 z 03.08.1999r. poz. 467) dla obszaru części działki nr 108/119 położonej w miejscowości Kobysewo, gmina Przodkowo

1. Plan był wykładany do publicznego wglądu w dniach od 19.08.2015 r. do 17.09.2015 r. Termin wnoszenia uwag do planu został wyznaczony do dnia 05.10.2015 r. W trakcie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu oraz w terminie wyznaczonym do składania uwag, uwag nie wniesiono.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr IX/109/2015
Rady Gminy Przodkowo
z dnia 23 grudnia 2015 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania - do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr IX/82/99 Rady Gminy Przodkowo z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81 z 03.08.1999r. poz. 467) dla obszaru części działki nr 108/119 położonej w miejscowości Kobysewo, gmina Przodkowo

1. Na skutek ustaleń planu nie wystąpią nakłady na infrastrukturę techniczną.

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr IX/109/2015
Rady Gminy Przodkowo
z dnia 23 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Uzasadnienie

1. Sposób realizacji w uchwale wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

1) Wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury

Planowane zagospodarowanie terenu stanowi harmonijną całość oraz uwzględnia wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe i kompozycyjno-estetyczne. Teren przeznaczony jest pod funkcję zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, położony jest w otoczeniu terenów zabudowanymi zabudową mieszkaniową oraz przy drogach publicznych. Planowane tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną położone są wokół terenu zieleni urządzonej i rekreacji, który stanowić będzie zaplecze rekreacyjne dla zabudowy mieszkaniowej.

Forma architektury planowanej na przedmiotowym terenie ma być kształtowana w nawiązaniu do architektury istniejącej w otoczeniu przedmiotowego terenu oraz tradycyjnej zabudowy regionu Kaszub.

Ustalenia dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego dla poszczególnych terenów zawarte są odpowiednio w § 6 ust. 1 pkt 3, § 6 ust. 2 pkt 3, § 6 ust. 3 pkt 3, § 6 ust. 4 pkt 3. Ponadto, w § 6 ust. 1 pkt 7, § 6 ust. 2 pkt 7, § 6 ust. 3 pkt 7, § 6 ust. 4 pkt 7 zawarte są ustalenia dotyczące parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu.

2) Walory architektoniczne i krajobrazowe

Plan w § 6 ust. 1 pkt 3, § 6 ust. 2 pkt 3, § 6 ust. 3 pkt 3, § 6 ust. 4 pkt 3 określa zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, w § 6 ust. 1 pkt 4, § 6 ust. 2 pkt 4, § 6 ust. 3 pkt 4, § 6 ust. 4 pkt 4 - zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, a w § 6 ust. 1 pkt 7, § 6 ust. 2 pkt 7, § 6 ust. 3 pkt 7, § 6 ust. 4 pkt 7 - parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy. Ponadto, w § 4 ust. 2 , § 4 ust. 12, § 4 ust. 14 określono konieczność ochrony ukształtowania terenu oraz istniejących zbiorników wodnych.

Zgodnie z ww. ustaleniami, plan zapewnia zachowanie, na przedmiotowym terenie, walorów architektonicznych i krajobrazowych.

3) Wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych

Plan jest sporządzony w zgodzie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 - Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 1232, ze zm.) oraz ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 145, ze zm.). W § 6 ust. 1 pkt 4, § 6 ust. 2 pkt 4, § 6 ust. 3 pkt 4, § 6 ust. 4 pkt 4 plan określa zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego.

Ponadto, w § 4 ust. 11 i w § 4 ust. 14, plan ustala wymóg ochrony istniejących zbiorników wodnych oraz środowiska gruntowo - wodnego.

Na przedmiotowym terenie nie występują grunty rolne lub leśne podlegające ochronie na mocy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.).

4) Wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

Plan jest sporządzony w zgodzie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1446).

Plan w § 6 ust. 3 pkt 5 określa zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

5) Wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych

Plan w § 6 ust. 1 pkt 4, § 6 ust. 2 pkt 4, § 6 ust. 3 pkt 4, § 6 ust. 4 pkt 4, § 6 ust. 1 pkt 10, § 6 ust. 2 pkt 10, § 6 ust. 3 pkt 10, § 6 ust. 4 pkt 10, zawiera ustalenia odnoszące się m.in. do ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia.

Potrzeby osób niepełnosprawnych uwzględnione są w § 6 ust. 1 pkt 10, § 6 ust. 2 pkt 10.

6) Walory ekonomiczne przestrzeni

Plan, ustalając sposób przeznaczenia terenów, uwzględnia walory ekonomiczne przestrzeni.

Przestrzeń obszaru planu jest wykorzystana w sposób optymalny: pod zabudowę przeznaczone są tereny sąsiadujące z zabudową istniejącą, położone przy drogach publicznych, uzbrojone w infrastrukturę techniczną. Natomiast, teren zbiorników wodnych wraz z bezpośrednim otoczeniem wyłączony jest spod zabudowy i oznaczony jako teren rekreacyjny. Dodatkowo, stanowi on zaplecze rekreacyjne dla zabudowy mieszkaniowej.

7) Prawo własności

Na przedmiotowym terenie występują grunty własności gminnej. Ustalenia planu uwzględniają poszanowanie prawa własności.

8) Potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Na przedmiotowym terenie nie występują tereny zamknięte ani ich strefy ochronne.

Plan uzyskał pozytywne uzgodnienie od właściwych organów wojskowych, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa.

9) Potrzeby interesu publicznego

Ustalenia planu uwzględniają potrzeby lokalnej społeczności przeznaczając pod zabudowę mieszkaniową jedynie tereny sąsiadujące z istniejącą zabudową mieszkaniową oraz położone przy drogach publicznych, natomiast resztę obszaru przeznaczając pod teren zieleni urządzonej i rekreacji, który służyć będzie zaspokojeniu potrzeb lokalnej społeczności.

10) Potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych

Plan w § 4 ust. 4, § 4 ust. 5, § 4 ust. 6, § 4 ust. 7 oraz w § 6 ust. 1 pkt 10, § 6 ust. 2 pkt 10, § 6 ust. 3 pkt 10, § 6 ust. 4 pkt 10, zawiera zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej.

Ponadto, w planie część terenu przeznacza się pod funkcję terenów infrastruktury technicznej - elektroenergetyka, kanalizacja.

11) Zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

Wójt gminy zagwarantował społeczeństwu udział w pracach nad planem miejscowym:

-dnia 17.03.2015r. w prasie lokalnej ukazało się ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzania planu,

-dnia 10.03.2015r. na gminnej tablicy ogłoszeń wywieszono obwieszczenie o przystąpieniu do sporządzania planu,

-na stronie internetowej - Biuletyn Informacji Publicznej zostało zamieszczone obwieszczenie o przystąpieniu do sporządzania planu,

-do sołtysa wsi zostało wysłane obwieszczenie o przystąpieniu do sporządzania planu, z prośbą o wywieszenie na tablicy ogłoszeń sołectwa,

-dnia 11.08.2015r. w prasie lokalnej ukazało się ogłoszenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu,

-dnia 05.08.2015r. na gminnej tablicy ogłoszeń wywieszono obwieszczenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu,

-na stronie internetowej - Biuletyn Informacji Publicznej zostało zamieszczone obwieszczenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu,

-do sołtysa wsi zostało wysłane obwieszczenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu, z prośbą o wywieszenie na tablicy ogłoszeń sołectwa.

12) Zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych

Wójt gminy, na każdym etapie opracowywania planu, zachowywał jawność i przejrzystość procedur planistycznych. Dotyczy to szczególnie etapów, które związane są z udziałem społeczeństwa, co wykazano w punkcie 11.

13) Potrzeba zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności

Plan w § 6 ust. 1 pkt 10, § 6 ust. 2 pkt 10, § 6 ust. 3 pkt 10, § 6 ust. 4 pkt 10, zawiera zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, w tym zaopatrzenia w wodę, co przełoży się na zapewnienie odpowiedniej ilości i jakości wody.

14) Zachowanie równowagi, przy ustalaniu przeznaczenia terenu lub określaniu potencjalnego sposobu zagospodarowania i korzystania z terenu, między interesem publicznym a interesami prywatnymi

Teren objętym planem w całości stanowią grunty własności gminy. Część terenu przeznaczona jest pod teren zieleni urządzonej i rekreacji, służący lokalnej społeczności.

Do projektu planu nie wpłynęły wnioski prywatne, ani, na etapie wyłożenia planu do publicznego wglądu, uwagi od osób prywatnych. Można wnioskować więc, że plan został sporządzony w sposób optymalny również z punktu widzenia właścicieli działek sąsiednich.

15) Wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni w przypadku sytuowania nowej zabudowy

Plan został sporządzony w uwzględnieniem wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni. Nowa zabudowa planowana jest jako uzupełnienie zabudowy istniejącej, tj. w terenach graniczących z terenami zabudowanymi zabudową mieszkaniową oraz w terenach położonych przy drogach publicznych.

Planowane tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną położone są wokół terenu zieleni urządzonej i rekreacji, który stanowić będzie zaplecze rekreacyjne dla zabudowy mieszkaniowej.

Przeznaczenie terenu jest zgodne ze Zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Przodkowo, zatwierdzone uchwałą Nr XXIII/325/09 Rady Gminy Przodkowo z dnia 22 października 2009 r.

Wg ustaleń Zmiany Studium, przedmiotowy teren położony jest w obszarze oznaczonym jako: "tereny rozwojowe funkcji mieszkaniowych".

2. Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz z datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Dla gminy Przodkowo obowiązuje "Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego", zatwierdzona uchwałą Nr XXX/366/06 Rady Gminy Przodkowo z dnia 25 października 2006r. Zgodnie z punktem "VIII. Podsumowanie, wnioski" podpunkt 6., sporządzone plany miejscowe na terenie gminy Przodkowo stanowią niewystarczającą ofertę lokalizacyjną dla nowych inwestycji. Przedmiotowy plan, dotyczący zmiany przeznaczenia części terenu z funkcji zieleni i rekreacji pod funkcję zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, jest więc zgodny z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1.

3. Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy

Ustalenia planu spowodują wzrost wpływów do budżetu z tytułu: sprzedaży nieruchomości gminnych, podatków od gruntów oraz budynków.