Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515)

Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale nr L/75/2014 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 30 września 2014r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy Pruszcz Gdański wprowadza się następujące zmiany:

1. W rozdziale I § 2, punkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) Mieszkańcach - należy przez to rozumieć osoby fizyczne stale zamieszkujące na obszarze Gminy Pruszcz Gdański ".

2. W rozdziale IV § 12 ust. 1 skreśla się literę c.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa rada gminy. Przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami jest wymagane m.in. w sprawach zmian granic gmin naruszających granice powiatów lub województw, w sprawach zmiany granic gminy polegającej na wyłączeniu obszaru lub części obszaru jednostki pomocniczej gminy i jego włączeniu do sąsiedniej jednostki pomocniczej tej gminy lub do sąsiedniej gminy, w sprawach tworzenia, łączenia, dzielenia i znoszenia gminy oraz ustalenia jej granicy, w sprawach organizacji i zakresu działania jednostki pomocniczej gminy.

Rada Gminy Pruszcz Gdański 30 września 2014r. podjęła uchwałę nr L/75/2014 w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami gminy Pruszcz Gdański. Zgodnie z treścią § 3 ust. 5 cyt. uchwały w konsultacjach mogą brać udział wszyscy Mieszkańcy, chyba że przepisy uchwały lub przepisy ustaw stanowią inaczej. Zgodnie z definicją zawartą w § 2 ust. 1 uchwały, przez Mieszkańców należy rozumieć mieszkańców Gminy Pruszcz Gdański uprawnionych do głosowania. Powyższy zapis wykracza poza zakres upoważnienia ustawowego, wyznaczonego art. 5a ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z tym unormowaniem w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzone na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy, a zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji określa rada gminy. Krąg osób uprawnionych do udziału w konsultacjach został ustalony przez ustawodawcę przez określenie, iż są nimi mieszkańcy gminy, czyli osoby zamieszkujące w miejscowościach położonych na jej obszarze z zamiarem stałego pobytu. Powyższe stanowisko przyjął również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku III SA/LU236/12. Ponieważ konsultacje uważa się za ważne bez względu na ilość uczestniczących w nich mieszkańców, stwierdzanie ważności zebrania wiejskiego jest bezzasadne. Mając powyższe na uwadze, wprowadzenie zmiany do uchwały jest uzasadnione.