Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) przedkładamy Radzie Miasta Zamość i Radzie Powiatu w Zamościu Sprawozdanie z działalności wspólnej dla obu powiatów Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2014.

Niniejsze sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Komisja funkcjonuje w oparciu o przepisy zawarte w art. 38a - 38c wymienionej wyżej ustawy. Zgodnie z przyjętym na posiedzeniu Komisji w dniu 16 grudnia 2013 roku Planem Pracy Komisji w minionym roku odbyły się trzy posiedzenia dotyczące zagadnień związanych z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa na terenie powiatów.

Pierwsze posiedzenie odbyło się w dniu 26 marca 2014 roku w siedzibie Urzędu Miasta Zamość, któremu przewodniczył Pan Henryk Matej - Starosta Zamojski.

W trakcie posiedzenia rozpatrywano następujące zagadnienia:

1. Ocenę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2013 r. wraz z realizacją zadań wynikających z Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014,

2. Podsumowanie działań prowadzonych przez służby miejskie, powiatowe, inspekcje, straże i Policję w ramach akcji "Bezpieczne ferie",

3. Zapoznanie się z informacją dotyczącą środków finansowych powiatów

przeznaczonych na zadania związane z bezpieczeństwem obywateli w 2014roku,

Na wstępie posiedzenia Pierwszy Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Zamościu w swoim wystąpieniu poinformował, iż w przedłożonym na posiedzenie komisji materiale zawarte są szczegółowe dane obrazujące stan bezpieczeństwa i porządku w 2013 roku. Uzupełniając je stwierdził, iż priorytetem Policji na bieżący rok są zagadnienia związane z przemocą w rodzinie, a także eliminacja nietrzeźwych użytkowników dróg. Istotną kwestię stanowi także uzupełnienie wolnych wakatów w Komendzie Miejskiej Policji w Zamościu. W dalszej części posiedzenia omawiano zagadnienia związane z poprawą bezpieczeństwa na zbiornikach wodnych. Stwierdzono, iż w tych miejscowościach gdzie występują zbiorniki wodne jednostki Policji w sezonie zostaną wzmocnione. Poziom zagrożenia obrazuje w tym przypadku gmina Nielisz na której terenie usytuowany jest zbiornik wodny. Komenda Miejska Policji w Zamościu poinformowała, iż zostanie zorganizowane spotkanie robocze zainteresowanych stron, na którym zostaną dokonane ustalenia celem eliminacji przypadków mających miejsce w minionych latach gdzie osoby nietrzeźwe pływały na kajakach na zalewie Rudka, po spożyciu piwa serwowanego przez miejscowe bary. W dalszej części posiedzenia Komendant Straży Miejskiej Miasta Zamość poinformował, o działaniach Straży Miejskiej Miasta Zamość w 2013 roku na rzecz poprawy porządku publicznego. Współpraca z samorządem wynika z potrzeb miasta i prozy życia codziennego. Zagadnienia obejmujące porządek to domena Straży Miejskiej, natomiast trudniejsze sprawy realizuje Policja. Zaśmiecanie terenów miasta, proceder wyłudzania pieniędzy, a także zanieczyszczanie ulic nie będzie tolerowane. W ostatnim czasie między innymi w związku ze zwierzętami pozostającymi bez opieki nałożono na ich właścicieli 30 mandatów. Zakończono natomiast proces edukacji w szkołach, który prowadzony jest przez służby profesjonalne Policji. Aktualnie monitoring utrzymywany jest w 100% sprawności. Utrzymywane są także wspólne patrole Straży Miejskiej i Policji. Przedstawiciele Policji stwierdzili, iż współpraca Straży Miejskiej i Policji uległa modyfikacji i jest potrzebna. Funkcjonowanie monitoringu przynosi jak najbardziej pożądane efekty.

Kontynuując tą część posiedzenia Przewodnicząca III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Zamościu poinformowała, iż w 2013 roku do wymienionego Sądu wpłynęło ogółem 2935 spraw z czego spraw nieletnich rozpoznawanych w trybie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich 489 co stanowi 16,66% ogółu spraw. Nastąpił niewielki wzrost ilości spraw nieletnich w porównaniu do 2012 w którym spraw tych wpłynęło 478. W roku 2013 spraw nieletnich rozpoznawanych w postępowaniu wyjaśniającym wpłynęło 306, w postępowaniu opiekuńczo-wychowawczym 176 i w postępowaniu poprawczym 7. Łącznie 489 spraw. W postępowaniu opiekuńczo-wychowawczym środki wychowawcze zostały zastosowane co do 135 nieletnich. W postępowaniu poprawczym orzeczone zostały środki co do 8 nieletnich. Na koniec 2013 r. wykonywane były następujące środki poprawcze i wychowawcze:

· umieszczenie w zakł. poprawczym co do 7 nieletnich;

· umieszczenie w mł. oś. wychowawczym co do 39 nieletnich;

· umieszczenie w mł.ośr.socjoterapii co do 2 nieletnich;

· umieszczenie w zakładzie leczniczym co do 1 nieletniego;

· nadzór kuratora co do 316 nieletnich;

· skierowanie do ośrodka kuratorskiego co do 64 nieletnich;

· nadzór odpowiedzialny rodziców co do 16 nieletnich;

· zobowiązanie do określonego postępowania co do 116 nieletnich.

Środki wychowawcze w postaci skierowania do ośrodka kuratorskiego wykonywane co do 64 nieletnich, wykonywane były w nadal funkcjonujących w naszym rejonie działania 5 ośrodkach kuratorskich, w tym w 2 działających na terenie miasta Zamościa. Pozostałe ośrodki kuratorskie nadal działają w Izbicy, Szczebrzeszynie i Zwierzyńcu.

W kolejnej części posiedzenia przedstawiano informacje związane z działaniami prowadzonymi w ramach akcji "Bezpieczne ferie". Dyrektor Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Miasta Zamość w swoim wystąpieniu poinformował, iż działania związane ze spędzeniem ferii determinowane są przez budżety tych jednostek będących organizatorami tego typu przedsięwzięć. Nie mniej jednak zawsze na godzinach wychowawczych informowane są dzieci przez nauczycieli o zagadnieniach związanych z aspektami bezpieczeństwa szczególnie w obliczu ferii. Z kolei Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Zamościu poinformował, iż działania profilaktyczne nie tylko są prowadzone w okresie ferii, ale w okresie całego roku. Policja na bieżąco organizuje spotkania z młodzieżą na których omawiane są kwestie związane z bezpiecznym spędzeniem ferii. Podczas ostatnio organizowanych spotkań prezentowała 2 psy, które są wykorzystywane do pracy patrolowej. Prezentowany był również dla młodzieży film nakręcony przez Komendę Wojewódzką Policji w Lublinie pod tytułem "Śmierć czai się na drodze". Ponadto organizowany jest jak co roku konkurs "Jestem bezpieczny" którego uczestnikami jest młodzież z powiatu zamojskiego i miasta Zamość. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu w swoim wystąpieniu poinformował, że prowadzony jest cały szereg działań również całorocznych mających zapewnić bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii. Do takich działań zaliczyć należy weryfikację zgłoszeń do której bazy jest wgląd na platformie elektronicznej MEN. Kolejnym elementem jest prowadzenie kontroli obiektów w których planowane jest organizowanie wypoczynku. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu włączyła się także do akcji lodowisko, a także propagowała odpowiednie zachowania w przypadku wystąpienia zagrożenia. Młodzież ze szkół szczególnie z powiatu zamojskiego uczestniczy w turnieju wiedzy pożarniczej. Zaprosił również do powyższego szkoły z terenu miasta Zamość. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zamościu stwierdził, iż prowadzona akcja związana z bezpiecznymi feriami nie była szeroka. Nie mniej w ramach bieżącego nadzoru sanitarnego skontrolowano 7 obiektów. Placówki zapewniły odpowiednie warunki sanitarno-higieniczne. W kontrolowanych turnusach nie zgłaszano przypadków urazów, wypadków ani zachorowań. Komendant Straży Miejskiej Miasta Zamość stwierdził, że dzięki zainstalowanej kamerze na Ratuszu obejmującej swoim zasięgiem lodowisko nie było na nim i w jego pobliżu żadnych incydentów. Można było nawet zaobserwować stwarzające niebezpieczeństwo dla ludzi nawisy lodu, powiadamiając o powyższym straż pożarną.

W końcowej części posiedzenia przedstawiono informację w zakresie finansowania zadań związanych z bezpieczeństwem przez Miasto Zamość. W roku 2014 większość środków finansowych przeznaczonych na ten cel stanowi utrzymanie Straży Miejskiej Miasta Zamość są to środki finansowe w wysokości 1 533,675 zł. Ponadto przeznaczono 10 tyś. złotych na zakup paliwa do samochodów służbowych Komendy Miejskiej Policji w Zamościu, a także 1.500 zł na organizację ćwiczeń z zakresu zarządzania kryzysowego. Następnie przedstawiono informację na temat środków finansowych pochodzących z budżetu powiatu zamojskiego przeznaczonych na zadania związane z bezpieczeństwem. W budżecie powiatu zamojskiego (2014r.) na zadania związane z bezpieczeństwem obywateli przeznaczono kwotę 112 tyś.zł.: w tym dla Komendy Miejskiej Policji w Zamościu 12 tyś. zł i na zarządzanie kryzysowe 100 tyś. zł.(rezerwa celowa). Ponadto Zarząd Powiatu Zamojskiego corocznie przeznacza środki finansowe na zadania związane z bezpieczeństwem takie jak: Szkolenie Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych (6.500zł), Turniej Wiedzy Pożarniczej (1.500zł), Konkurs Razem Bezpieczniej (1.000zł) Powiatowe Zawody Sportowo-Pożarnicze (4.000zł). Podsumowując Starosta Zamojski stwierdził, że za mało jest tych środków ale niezwykle kosztowne było w bieżącym roku utrzymanie zimowe dróg w powiecie zamojskim.

Na zakończenie posiedzenia Starosta Zamojski poinformował, iż jest to ostatnie posiedzenie w tej kadencji, gdyż okres funkcjonowania kończy się z końcem kwietnia bieżącego roku. Jednocześnie stwierdził, że stoi na stanowisku utworzenia nowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku wspólnej dla obu powiatów. Takie rozwiązanie pozwala zmniejszyć ilość przygotowywanych materiałów przez poszczególne podmioty jak i ilość posiedzeń, które niejednokrotnie obejmują te same problemy dla obu powiatów.

W związku z upływem kadencji dotychczas funkcjonującej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na mocy porozumienia zawartego w dniu 30.04.2014r. pomiędzy Prezydentem Miasta Zamość, a Starostą Zamojskim utworzono na kolejny okres trzyletni wspólną dla obu powiatów Komisję Bezpieczeństwa i Porządku. Jednocześnie przeprowadzono na szczeblu Miasta Zamość i Powiatu Zamojskiego czynności związane z wyłonieniem składu osobowego w oparciu o zapisy ustawowe celem utworzenia wymienionego gremium.

Pierwsze posiedzenie nowoutworzonej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyło się dniu 14 lipca 2014 roku w siedzibie Starostwa Powiatowego w Zamościu, któremu współprzewodniczyli: Starosta Zamojski Pan Henryk Matej oraz Prezydent Miasta Zamość Pan Marcin Zamoyski.

Tematyka posiedzenia obejmowała następujące zagadnienia:

1. Informację na temat funkcjonowania giełdy w Mokrem.

2. Współdziałanie samorządów lokalnych z Policją, Państwową Strażą Pożarną, OSP i innymi organizacjami w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji.

3. Przedstawienie geografii przestępczości kryminalnej na terenie miasta Zamość i powiatu zamojskiego.

4. Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli miasta Zamość i powiatu zamojskiego.

Na wstępie posiedzenia zapoznano członków nowo powołanej Komisji z przepisami prawa dotyczącymi jej funkcjonowania, tj. ustawą o samorządzie powiatowym. W celu realizacji 1 pkt. posiedzenia udzielono głosu Prezesowi Aeroklubu Ziemi Zamojskiej w Zamościu, który przedstawił ogólną informację na temat funkcjonowania giełdy w Mokrem. Powiedział, że w okresie letnim rozstawione jest ok. 600 stanowisk handlujących a giełdę odwiedza w niedzielę od 3 do 4 tys. osób. Dodał, że często dochodzi do kradzieży z udziałem "kieszonkowców". Następnie omawiano kwestie dotyczące przemieszczających się śmieci z giełdy na posesje i ewentualnego ich usuwania przez administratorów giełdy. Prezes Aeroklubu Ziemi Zamojskiej poinformował, iż w celu realizacji wymienionego zadania wynajęta jest zewnętrzna firma, nie ingeruje ona jednak na teren prywatnych posesji.

W dalszej części posiedzenia przedstawiciel Komendy Miejskiej Policji w Zamościu przedstawił informację dotyczącą współdziałania samorządów lokalnych z Policją w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji. Poinformował, że Komenda Miejska Policja w Zamościu wraz z podległym Komisariatem Policji w Szczebrzeszynie oraz posterunkami w Miączynie, Nieliszu, Łabuniach, Krasnobrodzie, Zwierzyńcu i Skierbieszowie w ramach realizacji ustawowych zadań jak co roku podejmuje współpracę z samorządami lokalnymi w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji. Dodał, że sporządzony jest plan zabezpieczenia sezonu turystycznego. Podejmowane będą działania profilaktyczne i prewencyjne, kładąc szczególny nacisk na realizację przedsięwzięć takich jak: spotkania z młodzieżą promujące bezpieczne zachowania na drodze i nad wodą, spotkania z dziećmi i młodzieżą przebywającą na obozach i koloniach. Z kolei Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu przedstawił informację dotyczącą współdziałania samorządów lokalnych z Państwową Strażą Pożarną w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji. Przedsięwzięcia będą podejmowane dwutorowo przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu na rzecz bezpiecznego spędzania wakacji przez dzieci i młodzież powiatu zamojskiego i miasta Zamość, do których można zaliczyć: prowadzenie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ochrony przeciwpożarowej w obiektach letniego wypoczynku oraz prowadzenie szeroko rozumianej działalności prewencyjnej. Ponadto w ramach działań nadzorczych prowadzona jest na bieżąco weryfikacja obiektów zarejestrowanych w bazie Ministerstwa Edukacji Narodowej. W ramach działań prewencyjnych prowadzone będą prelekcje dotyczące szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Przedstawiciel Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Miasta Zamość przedstawił informację dotyczącą współdziałania z Policją, Państwową Strażą Pożarną, OSP i innymi organizacjami w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji. Poinformował, że we wszystkich szkołach przed okresem wakacyjnym prowadzone były działania oświatowo-wychowawcze pod hasłem "Bezpieczne wakacje" mające na celu uświadomienie dzieciom i młodzieży wszystkich ewentualnych zagrożeń i sposobów ich unikania w okresie wakacji. Dodał, że obiekty sportowe "Orlik" zlokalizowane przy Zespole Szkół Nr 4 będą czynne całe wakacje pod nadzorem instruktorów opiekujących się tym obiektem. Podczas trwania obozów przewidziane są spotkania propagujące wypoczynek bez alkoholu i narkotyków oraz bezpieczeństwa nad wodą. Ponadto autokary, którymi młodzież będzie wyjeżdżała na zgrupowania będą każdorazowo poddawane sprawdzeniu przez Policję lub Inspekcję Transportu Drogowego. W dalszej kolejności Kierownik Wydziału Infrastruktury Społecznej Starostwa Powiatowego w Zamościu przedstawiła informację dotyczącą współdziałania z Policją, Państwową Strażą Pożarną, OSP i innymi organizacjami w zakresie bezpiecznego spędzania wakacji. Powiedziała, że w okresie wakacyjnym na terenie powiatu zamojskiego funkcjonować będą trzy Szkolne Schroniska Młodzieżowe w Grabowcu, Szczebrzeszynie i Zwierzyńcu. Dodała, że obiekty sportowe "Orlik" czynne będą do godz. 2100 pod nadzorem instruktorów.

W kolejnym wystąpieniu na wymienionym posiedzeniu przedstawiciel KM Policji dokonał charakterystyki, przedstawionej geografii przestępczości kryminalnej. Została ona opracowana w oparciu o dane zawarte w bazie "Systemu Wspomagania Dowodzenia" (SWD) i dotyczy wybranych kategorii zdarzeń w okresie 5 miesięcy 2014 r. Oznajmił, że na terenie miasta Zamość zgłoszono w przedstawionym okresie 141 przestępstw kryminalnych. Najwięcej zdarzeń odnotowano w kategorii kradzieży cudzej rzeczy - 66. Drugą kategorią co do ilości były kradzieże z włamaniem, których odnotowano w sumie 33. Na terenie powiatu zamojskiego zgłoszono w przedstawianym okresie 98 przestępstw kryminalnych. Najwięcej zdarzeń odnotowano w kategorii kradzieży z włamaniem - 42. Drugą kategorią co do ilości były kradzieże cudzej rzeczy, których odnotowano 37. Podsumowując swoją wypowiedź stwierdził, że najbardziej zagrożonym dniem tygodnia były środy (24 zdarzenia), czwartek (23 zdarzenia). Najmniej zdarzeń zaistniało w soboty i niedziele po 15. Na zakończenie poinformował, że nastąpił spadek zdarzeń drogowych oraz stwierdzonych nietrzeźwości u kierowców.

W dalszej części posiedzenia Starosta Zamojski - współprzewodniczący komisji, zgłosił wniosek w celu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców miasta Zamość i powiatu zamojskiego o następującej treści: "Zwrócić się z wnioskiem o rozszerzenie katalogu miejsc objętych zakazem spożywania alkoholu". Następnie zaproponował dyskusję na temat wypracowania opinii dotyczącej pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli miasta Zamość i powiatu zamojskiego. W wyniku której, członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali pracę Policji i innych powiatowych służb.

W dniu 30 września 2014 roku w siedzibie Urzędu Miasta Zamość odbyło się kolejne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, które prowadził Prezydent Miasta Zamość Pan Marcin Zamoyski.

Program posiedzenia obejmował następujące zagadnienia:

1. Informację o przygotowaniu Zarządu Dróg Powiatowych i Zarządu Dróg Grodzkich

do zimowego utrzymania dróg;

2. Podsumowanie prowadzonych działań związanych z akcją "Bezpieczne wakacje";

3. Ocenę wpływu monitoringu wizyjnego na bezpieczeństwo mieszkańców;

4. Ocenę stanu bezpieczeństwa podczas imprez sportowych organizowanych na terenie

miasta Zamość i powiatu zamojskiego.

Na wstępie w nawiązaniu do zgłoszonego wniosku z poprzedniego posiedzenia Komisji Dyrektor Wydziału Kultury i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Zamość przedstawiła informację na temat prowadzonych prac związanych z rozszerzeniem katalogu miejsc objętych zakazem spożywania alkoholu. Poinformowała, iż zaproponowany w piśmie przez KMP Zamość katalog miejsc jest bardzo szeroki w tym dotyczy własności prywatnej i rodzi wątpliwości Zespołu Radców Prawnych UM Zamość czy znacznie nie przekracza upoważnienia zawartego w art. 14 ust.6 ustawy z dnia 26 października 1982r.o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi. Dotychczasowe próby rozszerzenia ustawy w innych miastach zostały w ramach rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody Lubelskiego podważone. Nie mniej pracujemy nadal nad projektem Uchwały. Przygotowujemy wersję która będzie spełniła oczekiwania profilaktyczne jednocześnie nie będzie utrudnieniem w organizowaniu imprez plenerowych czy kulturalnych. W dalszej części narady odniesiono się do wymienionej kwestii. Jako pierwszy zabrał głos Prezydent Miasta Zamość który stwierdził, iż Policja zgłosiła dużo miejsc jakie ich zdaniem należy objąć zakazem spożywania alkoholu. Należy spokojnie się zastanowić nie tylko wydać zakaz. Ścigać należy osoby nadużywające alkohol, a nie zakazywać spożywania alkoholu wszystkim obywatelom. Pierwszy Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Zamościu poinformował, iż z naszej strony propozycje objęcia zakazem spożywania alkoholu należy objąć dyskusją. Nadmienić należy, iż spożywanie alkoholu w miejscach publicznych budzi negatywne odczucia mieszkańców, demoralizuje dzieci, powoduje realny wzrost zagrożenia dla osób i mienia ze strony osób nietrzeźwych. Jednocześnie należy rozgraniczyć miejsca w których się odbywa spożywanie alkoholu na własność miasta i prywatną. Odległa data wprowadzenia ustawy nie przystaje do dzisiejszych realiów. Policja musi reagować. Należy pamiętać, iż alkohol niejednokrotnie rodzi agresję. Obecnie jest zapotrzebowanie na zmianę przepisów w formie ustawowej. Komendant Straży Miejskiej Miasta Zamość w swojej wypowiedzi, stwierdził, iż podziela zdanie Prezydenta Miasta. Potrzebna jest logika w działaniu i skondensowane działania służb porządkowych. Turysta wypije jedno piwo i nie stwarza to żadnego zagrożenia. Chamstwo pojawia się niejednokrotnie w przypadku spożycia większej ilości alkoholu.

W dalszej kolejności posiedzenia zapoznano się z informacjami przygotowanymi przez Zarząd Dróg Powiatowych i Zarząd Dróg Grodzkich dotyczących zimowego utrzymania dróg w sezonie 2013/2014. Jako pierwszy zabierając głos Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Zamościu poinformował, iż długość dróg zimowego utrzymania podlegających powiatowi wynosi 687 km w tym w miastach: 21 km, na terenie poza miejskim 666 km. Przyjęto, że drogi powiatowe w okresie zimy 2014/2015 będą utrzymywane w IV,V i VI standardzie utrzymania. Przyjęto gotowość jednostek wykonawczych zimowego utrzymania dróg na dzień 15.10.2014r.-jako początek oraz zakończenie na dzień 15.04.2015r. Wykonawcy robót zimowego utrzymania na okres zimy 2014/2015 zostaną wybrani w trybie przetargu nieograniczonego. Przewidywany termin zakończenia postępowania przetargowego i wyboru wykonawców to 10.10.2014r. Istotne znaczenie dla sprawnego przeprowadzenia akcji zimowego dróg będą miały otrzymywane prognozy z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Następnie głos zabrała Dyrektor Zarządu Dróg Grodzkich w Zamościu która w swoim wystąpieniu stwierdziła, iż utrzymanie dróg w sezonie zimowym odbywa się w oparciu o plan zimowego utrzymania dróg, który opracowano wykorzystując standaryzację zimowego utrzymania dróg zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Drugi standard zimowego utrzymania to główne drogi miasta, czwarty standard to drogi o mniejszym znaczeniu komunikacyjnym, kolejne standardy o jeszcze mniejszym. Rodzaj sprzętu przewidzianego do odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej został wyszczególniony w przedłożonym materiale. Planowane koszty na IV kwartał 2014r.wynoszą 182 tyś zł, a na I kwartał 2015roku 663 tyś zł. Łącznie planowane koszty związane z zimowym utrzymaniem dróg kształtują się na poziomie 845 tyś złotych. Gotowość jednostek do zimowego utrzymania dróg ustala się na 15.10.2014r.do 20.04.2015r. Na IV kwartał bieżącego roku prowadzone działania związane z zimowym utrzymaniem dróg prowadzone będą przez pochodzące z przetargu organizowanego wcześniej firmy, natomiast na I kwartał 2015roku dokonany zostanie wybór w późniejszym czasie. Do podejmowania decyzji w zakresie organizacji i technologii prac zimowych wykorzystywane będą prognozy Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej przekazywane przez środki masowego przekazu. Pełniony jest jak co roku całodobowy telefoniczny dyżur.

W kolejnej części posiedzenia omawiano zagadnienia jakim jest podsumowanie działań związanych z akcją "Bezpieczne wakacje". Jako pierwszy głos zabrał Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Zamościu który poinformował, że szczegółowe dane dotyczące tej kwestii zawarte są w przygotowanym materiale dodał ponadto, iż uzyskano wiele efektów w wyniku podjętych działań. Podkreślił dobrą współpracę ze szkołami zarówno z miasta Zamość jak i z powiatu zamojskiego. Policja uczestniczyła w spotkaniach w 21 szkołach. Ponadto Wydział Ruchu Drogowego KMP w Zamościu był uczestnikiem w miesiącu wrześniu wielu spotkań w szkołach organizowanych w związku z bezpieczeństwem w drodze do szkoły. W ich trakcie podkreślano konieczność posiadania odblasków przez młodzież. Coraz większym zainteresowaniem szkół cieszą się spotkania z przewodnikami psów służbowych. Dzięki współpracy z samorządami udało się nam pozyskać trzeciego z kolei psa który obecnie znajduje się w Zakładzie Kynologii Policyjnej w Sułkowicach. Komendant Straży Miejskiej Miasta Zamość w swoim wystąpieniu podkreślił, iż wakacje przebiegły spokojnie. Natomiast pojawił się problem z malowaniem podcieni i schodów. Istotną kwestią jest prewencja kryminalna. Straż Miejska odeszła od uczestnictwa w tego typu spotkaniach w szkołach na rzecz wyspecjalizowanej w tej kwestii służby jaką jest Policja. Zastępca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu w wystąpieniu informował o włączeniu jego służby do działań na rzecz bezpiecznego spędzenia wakacji. Prowadzona działalność przebiegała wielotorowo i skupiała się na prowadzeniu bezpośredniego nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych w obiektach letniego wypoczynku młodzieży jak również na prowadzeniu działań edukacyjnych dzieci i młodzieży w zakresie bezpiecznego wypoczynku w czasie wakacji. Nie odbyło się bez prowadzenia działań ratowniczych i poszukiwawczych związanych z poszukiwaniem topielców. Tego typu działania prowadzone były na zalewie w Krasnobrodzie i zbiorniku wodnym w Jacni. W miesiącu czerwcu prowadzone były ćwiczenia powiatowe z udziałem instytucji współdziałających z zakresu ratownictwa wodnego na zbiorniku Nielisz. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zamościu w swoim wystąpieniu poinformował, iż akcja bezpieczne ferie przebiegała spokojnie. Do poziomu higieny i żywienia nie było zastrzeżeń. Na ten czas inspekcja przygotowuje się do zwalczania zachorowań związanych z zakażeniami wirusem Ebola. Stopień zachorowalności na tę chorobę w Polsce jest niski. Dyrektor Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Miasta Zamość poinformował, iż cieszymy się z bardzo dobrej współpracy z Komendą Miejska Policji w Zamościu. Zobowiązano organizatorów wycieczek autokarowych do każdorazowego poinformowania Policji, o terminie ich odbycia, dzięki czemu można było dokonać kontroli autokarów. Organizowano również dla młodzieży zajęcia związane z nauką pływania. Zapowiadane zmiany w Karcie Nauczyciela spowodują ograniczenie dni wolnych dla nauczycieli w okresie wakacyjnym, a tym samym wpłynie to na jeszcze większe zaangażowanie w proces organizowania wakacji dla dzieci i młodzieży.

Następnym zagadnieniem jakie było przedmiotem posiedzenia Komisji była informacja na temat wpływu monitoringu miejskiego na bezpieczeństwo mieszkańców. W powyższej kwestii Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Zamościu w swoim wystąpieniu stwierdził, iż monitoring miejski jest wspaniałym narzędziem, które pozwala w wielu przypadkach na zatrzymanie sprawców na gorącym uczynku, bądź ustalenie danych personalnych w trakcie prowadzonych postępowań. Marzeniem jest aby rozbudowa monitoringu dotyczyła całego miasta. System monitoringu miejskiego zarządzany jest przez Straż Miejską. Współpraca w tym zakresie układa się bardzo dobrze. W najbliższym czasie odbędzie się wspólne szkolenie dla obsługi monitoringu Straży Miejskiej Miasta Zamość i dyżurnych Komendy Miejskiej Policji w Zamościu.

Z kolei Komendant Straży Miejskiej Miasta Zamość w swoim wystąpieniu stwierdził, iż dzięki zrealizowanej modernizacji w 2013r. całego monitoringu uzyskano drożność kamer na poziomie 100%. Funkcjonowanie monitoringu przynosi efekty. Działa on zapobiegawczo dzięki temu niekoniecznie muszą być realizowane wspólne patrole Policji i Straży Miejskiej. Stanowisko operatorów połączono tzw. sztywnym łączem ze stanowiskiem dyżurnego KMP Zamość. Rozwiązanie takie przyniosło efekty, dzięki którym podejmowane interwencje odbywają się często w czasie krótszym niż 1 minuta. Zaawansowana technologia systemu monitoringu pozwala na prowadzenie nagrań, które przyczyniają się do ustalenia sprawców przestępstw czy innych okoliczności zdarzeń czy incydentów. Wymienione nagrania nie kończą biegu w Policji podlegają opisowi w Prokuraturze. Marzeniem byłoby stworzenie systemu w którym jeden monitor byłby na stanowisku kierowania u dyżurnego w Policji z wizualizacją miejsca zdarzenia. W końcowej części wystąpienia poinformował, iż roczny koszt konserwacji systemu monitoringu to kwota rzędu 30 tyś złotych do obsługi systemu zatrudnionych jest 7 operatorów pracujących na 3 zmiany.

W końcowej części posiedzenia przedstawiono informacje dotyczące oceny stanu bezpieczeństwa podczas imprez masowych. Dyrektor Wydziału Edukacji i Sportu UM Zamość stwierdził, iż współdziałanie z Policją w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych o charakterze sportowym układa się dobrze. W roku 2014 rozgrywki piłki nożnej w mieście Zamość nie były organizowane w formie imprez masowych. Podczas imprez ograniczano liczbę widzów do 1000 co zgodnie z ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych nie wymaga wydania decyzji na organizację imprezy masowej. Podczas odbywających się imprez nie dochodzi do ekscesów jak w innych miastach. Pierwszy Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Zamościu stwierdził, iż Policja jest spokojna i opanowana. Pseudokibice na mecze nie chodzą jeżeli już to na wyjazdowe. Dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji w Zamościu w wystąpieniu podkreślił, iż nie wie czy należy się cieszyć z tego powodu. Statystycznie uciekamy od problemu organizacji imprezy dla powyżej 1000 osób. Aktualnie jesteśmy wykreśleni z listy Wojewody Lubelskiego. Stadion nie spełnia wymogów ze względu na monitoring. Wykonana modernizacja za 700 tyś zł nie zawiera elementów związanych z identyfikacją. Dodatkowy koszt dostosowania to kwota rzędu 500tyś zł. niezbędna dla wykonania samego monitoringu cyfrowego. W związku z powyższym Komenda Wojewódzka Policji w Lublinie nie wyraża zgody na umieszczenie nas na lisie spełniającej wymogi obiektów do organizacji imprezy o charakterze masowym. Prezydent Miasta Zamość stwierdził, iż od wielu lat mamy wspólny problem, tak było kiedyś i jest dziś. Pierwszy Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Zamościu poinformował, iż wyrażenie zgody to trudna decyzja i nie jest to zła wola Policji. Muszą być spełnione standardy dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa podczas imprez o charakterze masowym.

Szczegółowe informacje z poszczególnych posiedzeń Komisji dotyczące omawianych zagadnień zawarte są w protokołach dostępnych w Urzędzie Miasta Zamość i Starostwa Powiatowego w Zamościu.