Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 2002 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 2 ust. 1 pkt 3, 2 i 4 uchwały Rady Miejskiej w Parczewie nr VII/41/2015 z dnia 27 kwietnia 2015 r. w sprawie w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania z powodu ich sprzeczności z przepisami, odpowiednio, art.1 pkt 20 lit. b oraz art. 14 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 827) w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie po zbadaniu doręczonej 4 maja br. uchwały Rady Miejskiej w Parczewie uznało, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem przepisów, o których mowa w sentencji i 12 maja 2015 r. wszczęło postępowanie nadzorcze w celu stwierdzenia nieważności części tej uchwały.

Rada Miejska określając w § 2 ust. 1 pkt 2 badanej uchwały podstawę ustalania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, nie uwzględniła - wynikającego z tego przepisu - obowiązku pomniejszania wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego, stanowiące dochód budżetu gminy.

Także w § 2 ust. 1 pkt 3 badanej uchwały, ustalając podstawę dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1c - 1o ustawy o systemie oświaty, w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 20 lit. b ww. ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, Rada Miejska nie zawarła postanowień o pomniejszeniu wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, będących podstawą naliczenia dotacji, o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego, stanowiące dochód budżetu gminy, mimo iż taki obowiązek wynika z przywołanych przepisów.

Rada Miejska nie uwzględniła również obowiązku pomniejszania wydatków bieżących o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego, stanowiące dochód budżetu gminy, ustalając w § 2 ust.1 pkt 4 badanej uchwały dotację dla osób prowadzących inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, naruszając tym samym postanowienia art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.

Rada Miejska w Parczewie nie usunęła we właściwym czasie wskazanych naruszeń prawa, dlatego też Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność części uchwały, o której mowa w osnowie.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miejskiej w Parczewie prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Miejska w Parczewie,

2. Burmistrz Parczewa.