Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr VI/36/2015 Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim z dnia 29 maja 2015 r. w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Opola Lubelskiego z tytułu wykonania budżetu Gminy Opole Lubelskie za 2014 r. z powodu sprzeczności z art. 28a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z póżn. zm.).

Uzasadnienie

Uchwała Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 9 czerwca 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru, Kolegium RIO w Lublinie podjęło 23 czerwca 2015 r. uchwałę Nr 92/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego, uznając, że zapisy uchwały w istotny sposób naruszają prawo.

Z wyciągu z protokołu z obrad VI sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 29 maja 2015 r. z przebiegu głosowania nad absolutorium dla Burmistrza Opola Lubelskiego za rok 2014, załączonego do badanej uchwały, wynika, że w głosowaniu brało udział 10 radnych: siedmiu z radnych głosowało za przyjęciem uchwały w sprawie udzielenia absolutorium, trzech wstrzymało się od głosu, natomiast głosów przeciw nie było. Ustawowy skład Rady liczy 15 radnych.

Art.28a. ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowi, że uchwałę w sprawie absolutorium rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Bezwzględną większość ustawowego składu rady należy rozumieć jako liczbę całkowitą głosów oddanych za wnioskiem, przewyższającą połowę ustawowego składu rady, a zarazem tej połowie najbliższą (przy 15 - tu radnych jest to 8 głosów).

Brak bezwzględnej większości głosów za projektem uchwały o udzielenie absolutorium, jak i za jego odrzuceniem oznacza, że sprawa absolutorium - chociaż rozpatrywana - nie została rozstrzygnięta, tym samym brak było podstaw do sformułowania uchwały Nr VI/36/2015 z dnia 29 maja 2015 r. w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Opola Lubelskiego z tytułu wykonania budżetu Gminy Opole Lubelskie za 2014 r.

Rada Miejska w Opolu Lubelskim w wyznaczonym przez Kolegium RIO terminie, tj. do 6 lipca 2015 r., nie złożyła na piśmie stosownych wyjaśnień ani dodatkowych informacji mających istotne znaczenie dla sprawy.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, biorąc pod uwagę przedstawione wyżej racje prawne, stwierdziło nieważność uchwały, o której mowa w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miejskiej w Opolu Lubelskim prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Miejska w Opolu Lubelskim

2. Burmistrz Opola Lubelskiego.