Na podstawie art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1 w związku z art. 6j ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) - Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale Nr XXV/133/2013 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 20 marca 2013 r.
w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2013 r., poz. 1696), dokonuje się zmiany
§ 2 ust. 1., który otrzymuje brzmienie:

§ 2 ust. 1. "Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny wynosi 4 złote miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej daną nieruchomość"".

§ 2. Pozostałe zapisy uchwały nie ulegają zmianie.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Hrubieszów.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego z mocą obowiązującą od dnia 01 października
2015 r.

Uzasadnienie

do uchwały Nr IX/44/2015 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 17 lipca 2015 r.
w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/133/2013 Rady Gminy Hrubieszów
z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty.

Zgodnie z art 6k ust.2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (dalej zwana ustawą UCP) określając stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze się pod uwagę:

1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę;

2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;

3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6r ust. 2-2b i 2d;

4) przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie,
w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.

Zgodnie z art 6r ust. 2-2b i 2d ustawy UCP na koszty funkcjonowania systemu składają się koszty:

1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługi administracyjnej tego systemu;

4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi;

5) wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;

6) usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania
i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach.

W zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina zapewnia właścicielom nieruchomości pozbywanie się wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, przy czym rozumie się przez to odbieranie odpadów z terenu nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 i 2, przyjmowanie odpadów przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz zapewnianie przyjmowania tych odpadów przez gminę w inny sposób.

Zgodnie z art. 6j ust. 1 ustawy UCP opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:

1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub

2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub

3) powierzchni lokalu mieszkalnego

- oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1.

Aby zapewnić całkowite sfinansowanie kosztów działania systemu gospodarowania odpadami należy dokonać podwyższenia stawki za gospodarowanie odpadami pochodzącymi z terenu nieruchomości zamieszkałych, przy założeniu, że będzie ona obowiązywała od dnia 01 października 2015 r.:

- stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny wynosi 4 złote miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej daną nieruchomość.

Zgodnie z art. 6k, ust. 2a, pkt. 1 ustawy UCP zaproponowana stawka nie przekracza wskazanych w ustawie maksymalnych stawek opłat, które w przypadku metody ustalenia opłaty w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość wynoszą dla odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny: 25,98 zł (tj. 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzanego na osobę ogółem, wynoszącego obecnie wg ustawy UCP 1299 zł).

Zgodnie z wyżej przytoczonymi przepisami ustawy UCP przy ustalaniu zaproponowanej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wzięto pod uwagę następujące parametry:

1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę:

a) liczba mieszkańców zamieszkałych na terenie gminy Hrubieszów zgodnie ze złożonymi deklaracjami o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi - 8543 osób, w tym:

- liczba mieszkańców, którzy segregują odpady - 8093 osób,

- liczba mieszkańców, którzy nie segregują odpadów - 450 osób.

2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych

(dane za I półrocze 2015 r.):

- niesegregowane (zmieszane odpady komunalne): 261,59 Mg;

- tworzywa sztuczne: 28,06 Mg;

- szkło: 84,94 Mg;

- papier i tektura: 7,15 Mg;

- metal: 0,06 Mg;

- zużyte opony: 41,82 Mg;

- meble i inne odpady wielkogabarytowe: 11,33 Mg;

- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: 0,49 Mg.

3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6r ust. 2-2b i 2d (dane za I półrocze 2015 r.):

- odbiór i zagospodarowanie odpadów: 152.833,05 zł;

- prowizja sołtysów: 9.289,00 zł;

- koszty administracyjne: 24.410,35 zł (w tym: wynagrodzenie osobowe pracowników, zakup materiałów biurowych);

- edukacja ekologiczna: 25.000,00 zł.

Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
w I półroczu 2015 r. wyniosły łącznie 211.534,40 zł.

4) przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie,
w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo:

Na terenie gminy Hrubieszów, odpady nie są wytwarzane sezonowo lecz
w sposób ciągły.

Szacowane wpływy do budżetu gminy przy zastosowaniu obecnie obowiązujących stawek przez okres 9 m-cy wynosić będą - 293.562,00 zł (przy założeniu, że liczba osób korzystających z systemu gospodarowania odpadami się nie zmieni i wszystkie zadeklarowane osoby wpłacą), ponieważ:

1) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny wynosi:

a) w przypadku nieruchomości zamieszkałych w liczbie do 4 osób włącznie - 4 zł miesięcznie od osoby:

4357 osób x 4 zł x 9 m-cy = 156.852,00 zł,

b) w przypadku nieruchomości zamieszkałych w liczbie powyżej 4 osób - 3 zł miesięcznie od osoby:

3630 osób x 3 zł x 9 m-cy = 98.010,00 zł.

2) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny wynosi 10 zł miesięcznie od mieszkańca nieruchomości zamieszkałej:

138 osób x 10 zł x 9 m-cy = 12.420,00 zł.

3) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie wielorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób:

a) selektywny wynosi - 4 zł miesięcznie od osoby:

106 osób x 4 zł x 9 m-cy = 3.816,00 zł,

b) nieselektywny wynosi - 8 zł miesięcznie od osoby:

312 osób x 8 zł x 9 m-cy = 22.464,00 zł.

Szacowane wpływy do budżetu gminy przy zastosowaniu nowej stawki i stawek obecnie obowiązujących przez okres 3 m-cy wynosić będą - 108.744,00 zł (przy założeniu, że liczba osób korzystających z systemu gospodarowania odpadami się nie zmieni i wszystkie zadeklarowane osoby wpłacą), ponieważ:

1) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny wynosi 4 złote miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej daną nieruchomość:

7987 osób x 4 zł x 3 m-ce = 95.844,00 zł

2) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie jednorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny wynosi 10 zł miesięcznie od mieszkańca nieruchomości zamieszkałej:

138 osób x 10 zł x 3 m-ce = 4.140,00 zł

3) stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie wielorodzinnej zbieranymi i odbieranymi w sposób:

a) selektywny wynosi - 4 zł miesięcznie od osoby:

106 osób x 4 zł x 3 m-ce = 1.272,00 zł

b) nieselektywny wynosi - 8 zł miesięcznie od osoby:

312 osób x 8 zł x 3 m-ce = 7.488,00 zł

Podsumowanie:

293.562,00 zł (szacowane wpływy do budżetu gminy przy zastosowaniu obecnie obowiązujących stawek przez okres 9 m-cy) +108.744,00 zł (szacowane wpływy do budżetu gminy przy zastosowaniu nowej stawki i stawek obecnie obowiązujących przez okres
3 m-cy) = 402.306,00 zł (wpływy za rok 2015) - 211.532,40 zł (koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w I półroczu 2015 r.) = 190.773,60 zł (szacowana kwota do wydatkowania w II półroczu 2015 r.)

Wobec powyższego podjęcie uchwały jest zasadne.