Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje

stwierdza się nieważność uchwały Nr XI/62/15 Rady Miejskiej w Bełżycach z dnia 26 sierpnia 2015 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji dla mieszkańców Gminy Bełżyce ze środków budżetu gminy pochodzących z wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenia lub naruszenia wymogów korzystania ze środowiska na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, w zakresie obejmującym § 3 ust. 6 Regulaminu przyznawania i rozliczania dotacji dla mieszkańców Gminy Bełżyce na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków stanowiącego załącznik do wskazanej uchwały, z powodu naruszenia art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, ze zm.).

Uchwała Rady Miejskiej w Bełżycach, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 31 sierpnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 2 września br. uchwałę Nr 121/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności wskazanych w osnowie postanowień, uznając, że naruszają one prawo w sposób istotny.

Kolegium zakwestionowało treść § 3 ust. 6 Regulaminu przyznawania i rozliczania dotacji dla mieszkańców Gminy Bełżyce na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, będącego załącznikiem do uchwały. W przepisie tym - jako jeden z warunków ubiegania się o dotację - Rada Miejska ustanowiła zakaz stosowania materiałów budowlanych niedopuszczonych do obrotu na terenie kraju lub pochodzących z rozbiórki. Art. 403 ust. 5 ustawy Prawo ochrony środowiska, będący podstawą do podjęcia uchwały przez radę, zawiera upoważnienie do określenia zasad udzielania dotacji obejmujących w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania. Kwestie dopuszczalności wykorzystywania określonych rodzajów materiałów budowlanych reguluje art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, ze zm.) oraz ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 883) wraz z aktami wykonawczymi do tej ustawy. W związku z tym, w ocenie Kolegium postanowienia zawarte w kwestionowanym przepisie uchwały Rady Miejskiej w Bełżycach wykraczają poza ustawową delegację.

Rada Miejska w Bełżycach we wskazanym we wszczęciu postępowania nadzorczego terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności części uchwały, tj. do 21 września br., nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa.

W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność kwestionowanej w osnowie części uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miejskiej w Bełżycach prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Miejska w Bełżycach

2. Burmistrz Bełżyc