Na podstawie art. 91 ust. 1 związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważności § 4 uchwały Nr VII/46/2015 Rady Gminy Niedźwiada z dnia 21 września 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty, z powodu sprzeczności z art. 6k ust. 1 pkt 1 i art. 6j ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.(Dz.U. z 2013 r. poz. 1399, ze zm.)

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Niedźwiada, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 25 września 2015 roku. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium podjęło uchwałę Nr 131/2015 z dnia 6 października 2015 roku w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego wobec części tej uchwały, uznając że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

W § 4 uchwały Rada Gminy postanowiła, że "W przypadku nieruchomości zamieszkałych okresowo ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość na zasadach określonych w § 2 niniejszej uchwały w okresie wykazanym w deklaracji za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości". W § 2 powołanym w tym przepisie Rada ustaliła "(...) stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość", odrębnie za odpady zbierane i odbierane w sposób selektywny oraz zbierane i odbierane w sposób nieselektywny. Postanowieniami § 4 uchwały Rada Gminy Niedźwiada przekroczyła delegację zawartą w art. 6k ust. 1 pkt 1 i art.6j ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystość i porządku w gminach. Przepisy te upoważniają radę gminy do dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i ustalenia stawek takiej opłaty. Rada nie ma więc kompetencji do utworzenia innej, niż określona ustawą, kategorii nieruchomości, tj. "nieruchomości zamieszkałych okresowo" oraz wyboru dla niej metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawek takiej opłaty.

Rada Gminy Niedźwiada nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanego naruszenia prawa, wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, w Lublinie podtrzymując swoje stanowisko zawarte we wszczęciu postępowania, orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Niedźwiada prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Niedźwiada,

2. Wójt Gminy Niedźwiada.