Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Gminy Sławatycze uchwala co następuje:

§ 1. 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Sławatycze przeprowadza się w przypadkach przewidzianych ustawą lub w innych sprawach ważnych dla Gminy.

2. Konsultacje z mieszkańcami Gminy Sławatycze przeprowadza się w celu poznania opinii, uwag i propozycji mieszkańców o sprawie poddanej konsultacjom.

§ 2. 1. Organem właściwym do przeprowadzenia konsultacji jest Wójt Gminy Sławatycze.

2. Decyzję o terminie i formie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami podejmuje Wójt Gminy w formie zarządzenia.

3. Zarządzenie o którym mowa w ust. 2 musi określać:

1) cel konsultacji

2) przedmiot konsultacji

3) termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji

4) zasięg terytorialny konsultacji

5) formę przeprowadzenia konsultacji

6) grupę docelową

7) sposób poinformowania mieszkańców o trybie przeprowadzenia konsultacji

8) określenie sposobu i trybu zgłaszania opinii, uwag i propozycji

9) sposób poinformowania o wynikach konsultacji

10) osobę odpowiedzialną z proces konsultacji

4. Zarządzenie Wójta Gminy o przeprowadzeniu konsultacji społecznych podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń, na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 3. W konsultacjach mogą brać udział wyłącznie pełnoletni mieszkańcy Gminy Sławatycze, posiadający czynne prawo wyborcze.

§ 4. 1. W konsultacjach mogą uczestniczyć:

1) wszyscy mieszkańcy Gminy jeżeli sprawa dotyczy całej Gminy

2) określone grupy mieszkańców, jeżeli sprawa dotyczy tej właśnie grupy

3) inne zainteresowane podmioty

2. Konsultacje mogą być przeprowadzone na wniosek Wójta Gminy, grupy radych Gminy w liczbie co najmniej pięciu, mieszkańców gminy w liczbie co najmniej 200 osób posiadających czynne prawo wyborcze.

3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji powinien zawierać:

1) określenie przedmiotu konsultacji

2) formę przeprowadzenia konsultacji

3) termin i zasięg terytorialny konsultacji

4) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji

4. Wniosek mieszkańców oprócz wymagań określonych w ust. 3 powinien zawierać:

1) wskazanie osoby upoważnionej do kontaktu w imieniu mieszkańców z podaniem niezbędnych danych teleadresowych

2) listę osób pełnoletnich posiadających czynne prawo wyborcze stale zamieszkałych na terenie Gminy Sławatycze popierających wniosek zawierającą imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL oraz własnoręczny podpis

5. Wójt dokonuje formalnej oceny złożonego wniosku w terminie miesiąca licząc od dnia jego wpływu. W przypadku stwierdzenia braków wzywa do uzupełnienia w terminie 7 dni, a w przypadku nie uzupełnienia wniosku w określonym terminie pozostawia go bez rozpatrzenia informując o tym wnioskodawcę.

6. Wójt Gminy rozpatruje wnioski uwzględniając koszty proponowanej formy konsultacji oraz ważność przedmiotu konsultacji dla społeczności lokalnej. O negatywnym sposobie rozpatrzenia wniosku Wójt Gminy informuje wnioskodawców na piśmie, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od daty złożenia wniosku.

7. Jeżeli wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych został rozpatrzony odmownie, kolejny wniosek w tej sprawie może być złożony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od daty podjęcia decyzji o jego odmownym rozpatrzeniu.

§ 5. Wyniki konsultacji podawane są do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz z Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 6. 1. Konsultacje społeczne mogą być prowadzone w wykorzystaniem wszelkich dostępnych instrumentów dialogu społecznego, a w szczególności:

1) zebrań z mieszkańcami

2) badania ankietowego

3) imiennego wyrażenia opinii lub złożenia uwag w sprawie będącej przedmiotem konsultacji

2. Wyboru formy konsultacji społecznych w zależności od potrzeb wynikających z zaistnienia okoliczności przeprowadzenia konsultacji społecznych, każdorazowo dokonywać będzie Wójt Gminy.

3. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych.

§ 7. 1. Zebranie z mieszkańcami zwołuje Wójt Gminy. O zebraniu z mieszkańcami Wójt Gminy informuje Przewodniczącego Rady Gminy.

2. Zebranie z mieszkańcami prowadzi Wójt Gminy lub osoba przez niego upoważniona.

3. Z zebrania z mieszkańcami sporządza się protokół, który powinien odzwierciedlać jego chronologiczny przebieg, a w szczególności zawierać:

1) przedmiot konsultacji

2) zgłoszone wnioski

3) wynik konsultacji

4. Do protokołu załącza się listę obecności osób biorących udział w otwartym zebraniu z mieszkańcami zawierającą:

1) imię i nazwisko

2) adres stałego zamieszkania

3) podpis

§ 8. 1. Konsultacje w formie badania ankietowego polegają na:

1) opublikowaniu formularza ankiety na stronie internetowej Urzędu Gminy

2) wyłożenia formularza ankiety w Urzędzie Gminy

2. Formularz ankiety powinien zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji oraz adres mailowy lub adres zwrotny na który można odesłać wypełniony formularz.

3. Ankiety powinny mieć charakter anonimowy.

§ 9. 1. Imienne wyrażenie opinii lub złożenie uwag w sprawie będącej przedmiotem konsultacji polegają na opublikowaniu na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz wyłożeniu w Urzędzie Gminy formularza wyrażenia opinii i zgłoszenia uwag.

2. Wypełnione formularze będą składane w terminie określonym w zarządzeniu w sekretariacie Urzędu Gminy, lub mogą być przesłane drogą listową na adres Urzędu Gminy lub na adres mailowy Urzędu Gminy.

§ 10. 1. Ogłoszenie o konsultacjach Wójt Gminy podaje do publicznej wiadomości, na co najmniej 7 dni przed datą przeprowadzenia konsultacji, poprzez umieszczenie informacji na tablicach ogłoszeń w miejscach zwyczajowo przyjętych, w tym w Urzędzie Gminy, a także zamieszczenia jego treści na stronie internetowej Urzędu Gminy.

2. Ogłoszenie o konsultacjach powinno zawierać:

1) dane o których mowa w § 2 ust. 3

2) wskazanie inicjatora przeprowadzenia konsultacji

§ 11. 1. Wyniki konsultacji Wójt Gminy przedstawia mieszkańcom gminy w sposób zwyczajowo przyjęty w ciągu 30 dni od daty ich zakończenia.

2. Wójt Gminy przedstawia również wyniki konsultacji Radzie Gminy na najbliższej sesji.

§ 12. 1. Wójt zapewnia niezbędne do przeprowadzenia konsultacji warunki organizacyjno-techniczne.

2. Koszty związane z przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu Gminy Sławatycze.

§ 13. 1. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące dla organów Gminy Sławatycze podejmujących rozstrzygnięcie w sprawie objętej konsultacjami, jednak powinny być brane pod uwagę.

2. Konsultacje są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących.

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sławatycze.

§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Uzasadnienie

Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy to jedna z form włącznia obywateli w proces podejmowania decyzji przez władzę publiczną. W procesie konsultacji zainteresowane jednostki czy podmioty wyrażają swoją opinię na temat zamierzeń władz samorządowych. Otwatrość władzy na zapraszanie partnerów społecznych do choćby częściowego, wpływania na otaczającą ich rzeczywistość we współpracy z decydentami to bardzo pozytywny standart działania podmiotów publicznych. W związku z powyższym w ocenie Wójta Gminy Sławatycze podjęcie przedmiotowej uchwały uznaje się za konieczne i uzasadnione.