Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594 t. j. z późn. zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 ) Rada Gminy Niemce uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się program współpracy Gminy Niemce z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016, określony w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Niemce.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

Przewodniczący Rady Gminy Niemce Sławomir Mroczek

Załącznik do Uchwały Nr XII/102/2015
RADY GMINY NIEMCE
z dnia 16 października 2015 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY NIEMCE

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ Z PODMIOTAMI,

O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY

O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE

NA ROK 2016

§ 1. Ilekroć w niniejszym programie współpracy gminy Niemce z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok, zwanym dalej programem, mówi się o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 roku poz. 1118),

2) organizacjach pozarządowych - należy przez to rozumieć jednostki nie będące jednostkami finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,

3) działalności pożytkupublicznego - należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną prowadzoną w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy,

4) zadaniu publicznym - należy przez to rozumieć zadania, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile obejmują zadania gminy Niemce.

§ 2. 1. Celem głównym programu jest stworzenie efektywnego systemu współpracy gminy Niemce z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy działającymi na rzecz mieszkańców gminy Niemce w obszarze zadań publicznych gminy, który jest realizowany poprzez realizację celów szczegółowych:

1) wspieranie lokalnych inicjatyw i działań obywatelskich na rzecz społeczności lokalnych oraz tworzenie warunków dla ich rozwoju,

2) zwiększanie wpływu sektora obywatelskiego na tworzenie polityki społecznej w gminie,

3) wzmacnianie poczucia współodpowiedzialności za wspólnoty lokalne oraz ich tradycje,

4) prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz

mieszkańców gminy Niemce,

5) uzupełnianie działań gminy Niemce w zakresie polityki prorodzinnej

i umacniania rodziny jako podstawowej komórki społecznej,

6) zwiększanie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

7) rozwój form współpracy gminy Niemce z podmiotami prowadzącymi

działalność pożytku publicznego.

2. Cel główny programu jest realizowany także poprzez:

1) efektywne wykorzystanie potencjału podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

2) włączenie do realizacji zadań publicznych wolontariuszy,

3) równy dostęp do informacji, wzajemne informowanie się o planowanych

kierunkach działalności i ich efektach oraz współdziałanie w celu

zharmonizowania tych kierunków,

4) wzmacnianie pozycji podmiotów prowadzących działalność pożytku

publicznego i zapewnianie im równych szans w realizacji zadań publicznych.

§ 3. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 odbywa się na zasadach pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności oraz ścisłego współdziałania przy realizacji zadań ustawowych.

§ 4. Przedmiotem współpracy gminy Niemce z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest realizacja zadań gminy Niemce określonych w art. 4 ust.1 ustawy, o ile te zadania są zadaniami gminy.

§ 5. 1. Program obejmuje zadania zaplanowane do realizacji w 2016 roku.

2. Terminy realizacji poszczególnych zadań będą określone w otwartych konkursach ofert.

3. Program realizowany będzie poprzez zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom w ramach otwartych konkursów ofert oraz na wniosek organizacji pozarządowej w trybie pozakonkursowym określonym w art. 19a ustawy.

4. Ze strony gminy Niemce program realizuje:

1) rada gminy - w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy,

2) wójt gminy - w zakresie realizacji założeń polityki społecznej, przyznawania dotacji celowych i innych form pomocy,

3) wskazany przez wójta gminy pracownik - w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi,

5. Ze strony organizacji pozarządowych przy realizacji programu współpracują organizacje pożytku publicznego prowadzące działalność w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy Niemce, których działanie obejmuje teren gminy.

§ 6. W ramach zadań publicznych gminy Niemce, realizowanych w 2016 roku przy współudziale organizacji pozarządowych, preferowane będą zadania obejmujące następujące obszary:

1. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji i dziedzictwa narodowego obejmująca:

1) wspieranie inicjatyw promujących osiągnięcia kulturalne gminy Niemce i jej mieszkańców,

2) wspieranie inicjatyw mających na celu prezentację dorobku artystycznego

lokalnych środowisk twórczych,

3) wspieranie organizacji imprez kulturalnych,

4) udostępnianie obiektów gminnych przy organizowaniu imprez kulturalnych,

5) wspieranie działań związanych z ochroną zabytków,

6) wspieranie inicjatyw mających na celu wzbogacenia oferty z zakresu

edukacji kulturalnej i artystycznej mieszkańców gminy Niemce - dzieci, młodzieży i dorosłych,

7) wspieranie działalności z zakresie upowszechniania historii i tradycji gminy Niemce,

8) wspieranie inicjatyw mających na celu podtrzymywanie tradycji narodowej oraz przekazywanie i upowszechnianie treści patriotycznych.

2. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych obejmujące:

1) wspieranie inicjatyw mających na celu integrację ze środowiskiem ludzi zdrowych,

2) wspieranie działalności rekreacyjno-rehabilitacyjnej na rzecz ludziniepełnosprawnych.

3. Nauka, edukacja, oświata i wychowanie obejmująca:

1) organizację czasu wolnego dzieci i młodzieży połączona z działalnością wychowawczą,

2) wspieranie inicjatyw mających na celu rozwijanie zainteresowań i uzdolnień dzieci i młodzieży,

3) czynne uczestnictwo w tworzeniu sztuki.

4. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu obejmujące:

1) zapewnienie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży poprzez wsparcia organizacji zajęć pozalekcyjnych,

2) współpracę w zakresie upowszechniania masowych imprez sportowo-rekreacyjnych wśród mieszkańców gminy,

3) współpracę w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży w różnych dyscyplinach sportu,

4) udostępnianie obiektów gminnych przy organizowaniu imprez sportowych i rekreacyjnych,

5) współpracę w zakresie organizacji zawodów i turniejów sportowych, rajdów pieszych, wakacyjnych imprez sportowo-rekreacyjnych oraz innych imprez krajoznawczych.

5. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego obejmująca:

1) upowszechnianie wiedzy ekologicznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych poprzez realizowanie programów edukacji ekologicznych, organizowanie konkursów i imprez o charakterze masowym,

2) kształtowanie właściwych postaw wobec ochrony środowiska,

3) wyrabianie prawidłowych postaw wobec przyrody ożywionej, w tym m.in. wobec zwierząt,

4) wskazywanie sposobów korzystania z zasobów środowiska zapewniających zrównoważony rozwój.

Finansowe i pozafinansowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§ 7. 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego może mieć formy:

1) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2) wspierania tych zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

3) wymiany informacji o podejmowanych działaniach,

4) promocji inicjatyw i przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe poprzez możliwość umieszczenia informacji na stronie internetowej w serwisie aktualności gminy Niemce,

5) wspólnej organizacji imprez i realizacji programów, także udostępnianie na zasadzie odrębnych porozumień pomieszczeń lub terenów będących w posiadaniu gminy Niemce,

6) konsultowania projektów aktów normatywnych, przy czym zakres konsultacji będzie obejmował przyjmowanie opinii organizacji pozarządowych do projektów uchwał na etapie ich tworzenia,

7) wspierania w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy Niemce,

8) współdziałania w pozyskiwaniu środków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

2. Powierzanie oraz wspieranie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują

inny tryb zlecania.

1) ogłoszenie konkursu może nastąpić jedynie na zadanie przewidziane w budżecie gminy Niemce,

2) informacja o konkursie zamieszana jest w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu gminy Niemce,

3) oferty złożone w konkursie ocenia komisja konkursowa.

3. Zlecenie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.).

§ 8. Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 r.

§ 9. 1. W roku 2016 na realizację zadań publicznych objętych niniejszym programem przeznacza się kwotę w wysokości co najmniej 230.000 zł (słownie: dwieście trzydzieści tysięcy zł), które to środki zostaną zabezpieczone w budżecie gminy.

2. Ostateczną wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań objętych niniejszym programem zweryfikuje uchwała budżetowa.

§ 10. 1. Ocena realizacji programu jest dokonywana według mierników efektywności realizacji programu:

1) liczba organizacji pozarządowych biorących udział w realizacji programu,

2) liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych,

3) liczba osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w programie,

4) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu gminy na realizację zadań.

§ 11. 1. Program został opracowany na podstawie informacji uzyskanych od mieszkańców gminy Niemce oraz potrzeb wynikających z realizacji zadań na poszczególnych stanowiskach pracy w urzędzie gminy Niemce.

2. Przy tworzeniu programu przeprowadzono konsultacje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zgodnie z uchwałą nr IV/41/11 Rady Gminy Niemce z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3. ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

3. Konsultacje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie miały formę pisemnego wyrażenia opinii w terminie 14 dni od dnia ukazania się ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej gminy Niemce.

4. W ramach przeprowadzonych konsultacji nie zgłoszono żadnych propozycji co do przygotowanego projektu programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3. ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 12. 1. Skład komisji konkursowej zwanej dalej "komisją" powołuje wójt gminy Niemce w drodze zarządzenia.

2. Komisja przeprowadza otwarty konkurs ofert na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118 ) oraz ogłoszeniu o konkursie.

3. Zadaniem komisji jest przeprowadzenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez gminę Niemce organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz przedłożenie propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji.

4. Komisja liczy nie mniej niż trzy osoby.

5. Pracami komisji kieruje przewodniczący.

6. Komisja działa na posiedzeniach.

7. Komisja podejmuje prace, gdy w posiedzeniu biorą udział wszyscy członkowie komisji.

8. Otwarcie i rozpatrzenie ofert przez komisję następuje w miejscu i w terminie wskazanym w ogłoszeniu.

9. Posiedzenie, na którym dokonuje się otwarcia ofert odbywa się z udziałem oferentów. Na posiedzeniu z udziałem oferentów komisja przedstawia: liczbę i rodzaj złożonych ofert, ich wartość kwotową oraz dokonuje oceny formalnej i merytorycznej.

10. Komisja przystępuje kolejno do następujących czynności:

1) otwiera koperty z ofertami,

2) ustala, które z ofert spełniają warunki formalne określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118) oraz ogłoszeniu o konkursie,

3) stwierdza, które oferty nie odpowiadają warunkom określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118) oraz ogłoszeniu o konkursie lub zostały zgłoszone po wyznaczonym terminie,

4) rozpatruje merytorycznie oferty spełniające warunki określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118) oraz ogłoszeniu o konkursie:

5) wskazuje oferty, na które proponuje się udzielenie dotacji.

11. Ocena formalna ofert dokonywana jest przez komisję poprzez weryfikację poprawności złożonych dokumentów .

12. Ocena merytoryczna ofert dokonywana jest przez komisję poprzez przyznanie określonej liczby punktów uwzględniającej kryteria wyboru ofert podane w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert na realizację zadań gminy o charakterze pożytku publicznego. Maksymalna liczba uzyskanych punktów wynosi 100.

13. W razie, gdy do postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta, komisja może przyjąć tę ofertę, jeżeli stwierdzi, że spełnia ona wymagania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118 ) i ogłoszeniu o konkursie.

14. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:

1) oznaczenie miejsca i czasu konkursu,

2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,

3) liczbę zgłoszonych ofert,

4) wskazanie ofert odpowiadających warunkom określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118 ) i ogłoszeniu o konkursie,

5) wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118) i ogłoszeniu o konkursie lub zgłoszonych po terminie wraz z uzasadnieniem,

6) wskazanie wybranych ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji,

7) wzmiankę o odczytaniu protokołu,

8) podpisy członków komisji.

15. Protokół z przebiegu otwartego konkursu ofert wraz ze wskazaniem propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji oraz pozostałą dokumentację konkursową komisja przedkłada wójtowi gminy Niemce.

16. Decyzję w sprawie wyboru ofert i przyznania dotacji podejmuje wójt gminy.