Na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469, 1590 i 1642) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Nr 20/2013 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 7 listopada 2013 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej "Wierzchowiska", gmina Mełgiew, powiat świdnicki, województwo lubelskie (Dz. Urz. Woj. Lubel. poz. 4553 i z 2014 r. poz. 2848), w § 3 w ust. 1:

1) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

lokalizowania indywidualnych systemów oczyszczania ścieków;";

2) pkt 9 i 10 otrzymują brzmienie:

lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz innych substancji niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), a także rurociągów do ich transportu;

10) wydobywania kopalin metodą odkrywkową i prowadzenia odwodnień górniczych;".

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Uzasadnienie

do rozporządzenia Nr 29/2015 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
w Warszawie z dnia 16.11.2015r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej "Wierzchowiska", gmina Mełgiew, powiat świdnicki, województwo lubelskie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie dokonał z urzędu zmiany rozporządzenia Nr 20/2013 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 7 listopada 2013 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej "Wierzchowiska", gmina Mełgiew, powiat świdnicki, województwo lubelskie (Dz. Urz. Woj. Lubel. poz. 4553 i z 2014 r. poz. 2848), z uwagi na konieczność zachowania spójności brzmienia § 3 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia z postanowieniami ustawy upoważniającej do wydania tego rozporządzenia.

W związku z powyższym w § 3 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia pojęcie "przydomowych oczyszczalni ścieków" zostało zastąpione pojęciem: "indywidualnego systemu oczyszczania ścieków". Obecne brzmienie zakazu z § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Nr 20/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie oraz jego uzasadnienia jest następujące:

- zakaz lokalizowania indywidualnych systemów oczyszczania ścieków został wprowadzony ze względu na to, że ścieki takie zawsze niosą ze sobą możliwość skażenia bakteriologicznego różnego typu bakteriami chorobotwórczymi, które po przyjęciu formy przetrwalnikowej przez wiele lat mogą stanowić zagrożenie dla środowiska. Gdy indywidualne systemy oczyszczania ścieków obsługują małe warsztaty usługowe, do wody mogą przedostawać się dodatkowo specyficzne substancje toksyczne jak WWA czy metale ciężkie. Indywidualne systemy oczyszczania ścieków stanowią zwłaszcza duże zagrożenie dla jakości wód podziemnych, gdy na małym terenie znajduje się ich wiele i są one niewłaściwie obsługiwane i kontrolowane przez właścicieli.

Ponadto w rozporządzeniu Nr 20/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie dostosowano brzmienie zakazu z § 3 ust. 1 pkt 9 do aktualnie obowiązującego porządku prawnego. Natomiast brzmienie zakazu z § 3 ust. 1 pkt 10 przeformułowano zgodnie z terminologią art. 54 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196, z późn. zm.). Obecne brzmienie zakazów z § 3 ust. 1 pkt 9 i 10 rozporządzenia Nr 20/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie oraz ich uzasadnień jest następujące:

- zakaz lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz innych substancji niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), a także rurociągów do ich transportu wprowadzono ze względu na fakt, że substancje ropopochodne stanowią duże niebezpieczeństwo dla wód podziemnych, gdyż łatwo migrują, są trudno usuwalne i nawet niewielka ich ilość powoduje trwałe zanieczyszczenie tych wód. Zawarty w wielopierścieniowych węglowodorach aromatycznych (WWA) benzoapiren jest środkiem silnie rakotwórczym. Z magazynów produktów ropopochodnych i rurociągów, w sytuacjach awaryjnych, mogą przedostawać się produkty ropopochodne do gruntu, a następnie do wód podziemnych. Już niewielka ilość produktów ropopochodnych w wodach podziemnych dyskwalifikuje je jako wody pitne. Usuwanie skażenia substancjami ropopochodnymi trwa w niektórych przypadkach nawet wiele lat i nie zawsze jest całkowicie skuteczne;

- zakaz wydobywania kopalin metodą odkrywkową i prowadzenia odwodnień górniczych został wprowadzony, ponieważ wydobywanie kopalin metodą odkrywkową prowadzi do usuwania nadkładu ochronnego nad warstwą wodonośną. Zdejmując nadkład i potem eksploatując surowce pozbawiamy warstwę wodonośną kilku lub nawet kilkunastometrowej strefy aeracji, stanowiącej zabezpieczenie wód podziemnych przed infiltracją zanieczyszczeń.

Awarie sprzętu wydobywczego pracującego w dnie wyrobiska mogą także prowadzić do skażenia wód podziemnych. Ponadto, po zakończeniu eksploatacji, odkrywki nie zawsze są likwidowane i rekultywowane z użyciem materiałów obojętnych dla środowiska, co stanowi zagrożenie dla wód podziemnych.

Prace odwodnieniowe mogą z kolei spowodować ograniczenie zasobów i spadek wydajności ujęcia komunalnego.

Zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r. poz. 525) projekt rozporządzenia został uzgodniony z Wojewodą Lubelskim w dniu 12.08.2015 r., pismem znak: PN-I.0522.11.2015.