Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr X/66/2015 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 29 października 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Trzeszczany dla których organem prowadzącym jest inny niż Gmina Trzeszczany oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, z powodu naruszenia art. 90 ust. 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Trzeszczany, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 6 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru, Kolegium RIO w Lublinie podjęło 10 listopada 2015 r. uchwałę Nr 146/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego uznając, że przepisy uchwały w istotny sposób naruszają prawo.

Rada Gminy określając § 2 ust 1 kwestionowanej uchwały podstawę dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niespełniających wymagania określone w art. 90 ust 1c ustawy o systemie oświaty, nie uwzględniła obowiązku pomniejszenia wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolu publicznym w przeliczeniu na jednego ucznia, o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i wyżywienia stanowiące dochód budżetu gminy. Taki obowiązek nakłada art. 90 ust 2d ustawy o systemie oświaty.

Także w § 2 ust. 2 uchwały, Rada Gminy w postanowiła, że dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego w niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, określa kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Werbkowice.

Postanowienie to jest sprzeczne z art. 90 ust. 2d ustawy o systemie oświaty, z którego wynika, że podstawą dotacji na ucznia niepełnosprawnego jest kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę. Oznacza to, że do podstawy ustalenia wysokości dotacji należy przyjąć kwoty subwencji otrzymywanej przez gminę dotującą a nie gminę, której wydatki przyjęto za podstawę naliczenia dotacji.

Ponieważ Rada Gminy Trzeszczany nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanych nieprawidłowości, Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji tej uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Trzeszczany prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Trzeszczany,

2. Wójt Gminy Trzeszczany.