Uchwała nr XIX/114/2015 Rady Miasta Kraśnik
z dnia 26 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) - Rada Miasta Kraśnik uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji przekazywanych z budżetu gminy Miasto Kraśnik dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych wymienionych w punktach 1-3, prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż gmina Miasto Kraśnik, tj.:
1) szkół,
2) przedszkoli w tym specjalnych,
3) innych form wychowania przedszkolnego (punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego).
§ 2. 1. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
2. Niepubliczne przedszkola, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b i ust. 1d ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
3. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w ust. 2, otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie gminy Miasto Kraśnik wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
4. Publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
5. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c i ust. 1 d ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
6. Niepubliczne przedszkola specjalne otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Miasto Kraśnik.
7. Inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w art. 90 ust 1c ustawy o systemie oświaty otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
8. Szkoły publiczne otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy o systemie oświaty, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
9. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Miasto Kraśnik, z zastrzeżeniem ust. 10.
10. Jednostki oświatowe o których mowa w ust.1-9 otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każdego ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Miasto Kraśnik.
11. Publiczne i niepubliczne jednostki oświatowe, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują z budżetu gminy Miasto Kraśnik dotację na każde dziecko objęte tym wspomaganiem, w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Miasto Kraśnik.
§ 3. 1. Organ prowadzący jednostkę oświatową przekazuje w terminie do 5 dnia każdego miesiąca informację o faktycznej liczbie uczniów, sporządzoną na podstawie dokumentacji: organizacyjnej, przebiegu nauczania oraz działalności wychowawczej i opiekuńczej odpowiedniej dla danego typu i rodzaju szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, według stanu na pierwszy roboczy dzień miesiąca, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.
2. Miesięczna kwota dotacji obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1. oraz stawki dotacji na jednego ucznia i jest zaokrąglona do pełnych złotych.
3. Organ prowadzący jednostkę oświatową zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 1, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów, będącej podstawą naliczenia dotacji.
4. Dotacja przekazywana jest w 12 miesięcznych ratach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym, że część dotacji przypadająca na miesiąc grudzień przekazywana jest w terminie do dnia 15 grudnia, na rachunek bankowy jednostki oświatowej.
§ 4. 1. Stawki dotacji, których wysokość jest uzależniona od ustalonych w budżecie gminy Miasto Kraśnik wydatków bieżących na jednego ucznia obliczane są na podstawie kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej, przyjętej na dany rok budżetowy.
2. Zmiany w ciągu roku budżetowego w planach wydatków bieżących ponoszonych w jednostkach oświatowych prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, skutkują zmianami w wysokości dotacji należnej jednostkom, którym dotację ustala się według tych wydatków, od miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana, z dokonaniem korekty kwoty dotacji wypłaconych od 1 stycznia roku budżetowego.
3. Do obliczania podstawy dotacji w trakcie roku budżetowego, przyjmuje się aktualną średniomiesięczną liczbę uczniów uczęszczających do przedszkoli publicznych, szkół publicznych prowadzonych przez gminę Miasto Kraśnik, według stanu na pierwszy roboczy dzień każdego miesiąca.
4. Do czasu uchwalenia budżetu gminy Miasto Kraśnik na nowy rok budżetowy, dotacja obliczana jest na podstawie wydatków bieżących wynikających z projektu budżetu na nowy rok.
5. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez gminę Miasto Kraśnik na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy.
6. Ewentualne nadpłaty lub niedopłaty w stosunku do kwoty należnej dotacji będą korygowane przez gminę Miasto Kraśnik przy przekazywaniu kolejnej transzy.
§ 5. 1. Dotacje przyznawane są na okres jednego roku budżetowego, na podstawie wniosku osoby prowadzącej daną jednostkę oświatową (odrębnego dla każdej jednostki), o której mowa w § 1, złożonego do Burmistrza Miasta Kraśnik, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.
2. Osoba, o której mowa w ust. 1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
§ 6. 1. Dotacje przeznaczone są na dofinansowanie realizacji zadań placówki oświatowej w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków związanych z działalnością placówki oświatowej, określonych w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
2. Na dokumentach źródłowych stwierdzających dokonanie operacji gospodarczych sfinasowanych ze środów dotacji z budżetu gminy Miasto Kraśnik należy zamieścić opis "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu gminy Miasto Kraśnik w roku ..., w kwocie...zł" oraz potwierdzić pieczęcią i podpisem organu prowadzącego jednostkę oświatową.
§ 7. 1. Ostateczne rozliczenie dotacji następuje poprzez przeliczenie wszystkich miesięcy roku stawką dotacji wyliczoną w oparciu o całoroczny plan wydatków bieżących przewidzianych odpowiednio na działaność przedszkoli i szkół według stanu na 31 grudnia oraz średniorocznej liczby uczniów.
2. Ustalona kwota zobowiązania gminy Miasta Kraśnik z tytułu wyrównania dotacji za poprzedni rok budżetowy przekazywana będzie na rachunek bankowy jednostki oświatowej w terminie nie później niż do 31 marca roku następnego.
3. Dotacja udzielona z budżetu gminy Miasto Kraśnik w części niewykorzystnej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na rachunek bankowy gminy Miasto Kraśnik w terminie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późń.zm.).
§ 8. 1. Osoba prowadząca jednostkę oświatową jest obowiązana złożyć organowi dotującemu pisemne rozliczenie wykorzystania dotacji za okresy:
1) kwartalne - w terminie do 15 dnia po zakończeniu każdego kwartału, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały,
2) od stycznia do grudnia, roku w którym udzielono dotacji - w terminie do 15 stycznia roku następnego, według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały.
2. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu gminy Miasta Kraśnik jednostek przez ten sam organ prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej jednostki.
3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
§ 9. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli faktycznej liczby uczniów dotowanej jednostki oświatowej oraz prawidłowość wykorzystania dotacji w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej na podstawie dokumentacji organizacyjnej, dokumentacji nauczania
( dzienniki zajęć, księga uczniów) i dokumentacji finansowo-księgowej kontrolowanej jednostki.
§ 10. 1. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Miasta Kraśnik.
2. Upoważnienie zawiera:
1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia,
2) wskazanie podstawy prawnej kontroli,
3) imiona i nazwiska upoważnionych pracowników,
4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego,
5) określenie zakresu kontroli,
6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli,
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.
3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowany podmiot telefonicznie lub pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
4. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce oraz w obecności pracowników tej jednostki.
5. Kontrolowany zapewnia kontrolującemu warunki niezbędne do przeprowadzenia kontroli.
6. Kontrolowany udostępnia dokumentację będącą przedmiotem kontroli w sposób uporządkowany, a także udziela informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolującego.
7. Kontrolujący mają prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa § 9 ust.1 uchwały oraz do dokonania z niej odpisów i kserokopii.
§ 11. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanego podmiotu.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
1) nazwę kontrolowanej jednostki w pełnym brzmieniu i jej adres,
2) wskazanie osoby prowadzącej,
3) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę,
4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
6) imię i nazwisko osoby reprezentującej kontrolowaną jednostkę i osoby prowadzącej sprawy finansowo- księgowe,
7) opis dokonanych ustaleń faktycznych,
8) opis stwierdzonych nieprawidłowości,
9) informację o sporządzonych załącznikach stanowiących dowody w stosunku do ustaleń protokołu kontroli,
10) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanej jednostki o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy,
11) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowany podmiot,
12) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego i osoby prowadzącej sprawy finansowo- księgowe,
§ 12. 1. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu - protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.
2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.
4. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może zgłosić Burmistrzowi Miasta Kraśnik w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.
§ 13. 1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji przysługującej kontrolowanej jednostce, Burmistrz Miasta Kraśnik w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w § 12 ust. 4, kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.
2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Burmistrz Miasta Kraśnik uwzględni wyjaśnienia, o których mowa w § 12 ust. 4.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kraśnik.
§ 15. Traci moc Uchwała Nr XVII/115/2012 Rady Miasta Kraśnik z dnia 23 lutego 2012 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2012 r. poz. 1459).
§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
| Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIX/114/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/114/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIX/114/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XIX/114/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik4.pdf
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
