Uchwała nr IX/68/15 Rady Gminy Skierbieszów
z dnia 18 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych podmiotów oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) Rada Gminy Skierbieszów uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich wykorzystania dla publicznych szkół podstawowych i oddziałów przedszkolnych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne.
§ 2. 1. Publiczne szkoły podstawowe otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Skierbieszów dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Skierbieszów, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust.3 ustawy o systemie oświaty nie mniejszej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Skierbieszów.
2. Publiczne szkoły podstawowe otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Skierbieszów dotację na prowadzenie oddziałów przedszkolnych w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w oddziałach przedszkolnych utworzonych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Skierbieszów.
3. Dotacja z budżetu Gminy Skierbieszów na każdego ucznia niepełnosprawnego w szkole podstawowej i oddziałach przedszkolnych prowadzonych przy szkołach podstawowych, o których mowa w ust. 1 i 2, nie może być niższa niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
4. Szkoły podstawowe, które w oddziałach przedszkolnych prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują z budżetu Gminy Skierbieszów na każde dziecko objęte tą formą pomocy dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
5. Podmioty oświatowe, o których mowa w § 2 pkt 4 uchwały otrzymują dotację pod warunkiem złożenia wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 1 w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
§ 3. Podstawę ustalenia wysokości wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Skierbieszów stanowią wydatki ujęte w uchwale budżetowej na dany rok.
§ 4. 1. Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących podmioty, o których mowa w § 1, zawierający planowaną liczbę uczniów lub wychowanków oraz numer rachunku bankowego. Wniosek składa się do Wójta Gminy Skierbieszów w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do uchwały.
2. Osoba, o której mowa w ust. 1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
§ 5. 1. Podmiot uprawniony do otrzymania dotacji składa do piątego dnia każdego miesiąca do organu dotującego informację według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 zawiera liczbę zapisanych uczniów według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, w tym liczbę uczniów niepełnosprawnych z określeniem rodzaju niepełnosprawności.
3. Wzór informacji określa załącznik nr 2 do uchwały.
4. Uprawniony do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 1, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji.
§ 6. 1. Dotacje przekazywane są w 12 częściach w terminie 7 dni od złożenia informacji.
2. Miesięczna kwota dotacji uwzględnienia korekty, o których mowa w § 5 ust. 4 w następnym miesiącu.
3. Dotację za lipiec i sierpień przekazuje się w kwocie równej dotacji należnej za czerwiec danego roku budżetowego.
§ 7. Dotowane podmioty zobowiązane są zamieszczać na dokumentach finansowych potwierdzających dokonanie wydatków, informację o ich częściowym lub całkowitym sfinansowaniu środkami dotacji z budżetu gminy Skierbieszów.
§ 8. 1. Osoby prowadzące podmioty, o których mowa w § 1 są zobowiązane przekazywać do organu dotującego pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okres:
a) od 1 stycznia do 31 grudnia roku, w którym udzielono dotacji - w terminie do 15 stycznia następnego roku
b) od 1 stycznia do dnia zaprzestania działalności - w terminie 14 dni od dnia zaprzestania działalności.
2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
4. Organ dotujący zatwierdza rozliczenie dotacji, o którym mowa w ust. 1 w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia.
5. Ustalona na podstawie rocznego rozliczenia dotacji, o którym mowa w ust. 1 lit. a, kwota zobowiązania organu dotującego z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy placówki w terminie do 31 stycznia następnego roku budżetowego. Środki te nie stanowią dotacji, o których mowa w art. 80 ustawy o systemie oświaty.
6. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
§ 9. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli faktycznej liczby uczniów dotowanego podmiotu i prawidłowości wykorzystania dotacji.
2. Kontrola obejmuje:
a) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji oraz w miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniu dotacji z danymi wykazanymi w dokumentacji przebiegu nauczania, względnie innych dokumentach pozwalających na zweryfikowanie liczby uczniów,
b) prawidłowość wykorzystania otrzymanej dotacji na realizację zadań, o których mowa w ustawie o systemie oświaty, w oparciu o dokumentację finansowo-księgową, potwierdzającą dokonanie wydatków częściowo lub całkowicie sfinansowanych ze środków otrzymanych w ramach dotacji.
3. Kontrolę, o której mowa w ust. 1 przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy Skierbieszów. Imienne upoważnienie musi zawierać:
a) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia;
b) podstawę prawną przeprowadzenia kontroli;
c) imiona i nazwiska kontrolujących;
d) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego;
e) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;
f) zakres kontroli;
g) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli;
h) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.
4. O zamiarze przeprowadzenia kontroli kontrolujący zawiadamia organ prowadzący i dyrektora kontrolowanego podmiotu nie później niż 3 dni przed rozpoczęciem kontroli.
5. Na czas trwania kontroli organ prowadzący dotowaną placówkę obowiązany jest do udostępnienia wszelkiej dokumentacji dotyczącej przedmiotu kontroli w siedzibie tej placówki.
6. Kontrolujący mają prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa w ust. 2 oraz do dokonywania z niej odpisów i kserokopii. Kserokopie służące jako załącznik do protokołu kontroli powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane podmioty.
7. Kontrolujący mogą występować do organu prowadzącego kontrolowany podmiot lub do jego dyrektora o udzielenie wyjaśnień w zakresie wykorzystania dotacji.
8. Dokumenty okazane przez kontrolującego i sprawdzane podczas kontroli podlegają parafowaniu przez kontrolujących.
§ 10. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciel kontrolowanego podmiotu. Jeden egzemplarz za pokwitowaniem przekazuje się osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
a) nazwę kontrolowanego podmiotu w pełnym brzmieniu i jego adres;
b) wskazanie osoby prowadzącej;
c) imiona i nazwiska oraz stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę;
d) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
e) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą;
f) imiona i nazwiska osób reprezentujących kontrolowany podmiot;
g) opis dokonanych ustaleń faktycznych;
h) opis ewentualnych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków;
i) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów;
j) informację o sporządzonych załącznikach (dokumentach lub ich kopiach), stanowiących dowody do ustaleń pokontrolnych;
k) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanego podmiotu o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy;
l) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowany podmiot;
m) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego podmiotu.
§ 11. 1. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu, kontrolerzy dokonują adnotacji o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn tej odmowy.
2. Odmowa, o której mowa w ust. 1 nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.
4. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może zgłosić Wójtowi Gminy Skierbieszów w terminie 7 dni od otrzymania protokołu, pisemne wyjaśnienia dotyczące ustaleń zawartych w protokole.
§ 12. 1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli uchybień, które nie mają bezpośredniego wpływu na prawo do dotacji lub jej wysokość, kieruje się wystąpienie pokontrolne zawierające zalecenia. Kontrolowany podmiot jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Wójta Gminy Skierbieszów o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
2. Do wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust. 1 organ prowadzący dotowany podmiot może wnieść zastrzeżenia. Zastrzeżenia wnosi się do Wójta Gminy Skierbieszów w terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego.
3. Podstawą zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu pokontrolnym.
4. O wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń Wójt Gminy Skierbieszów powiadamia pisemnie organ prowadzący kontrolowany podmiot w terminie 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
5. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji, przysługującej kontrolowanemu podmiotowi, Wójt Gminy Skierbieszów w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w § 11 ust. 4, kieruje do kontrolowanego podmiotu wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.
6. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Wójt Gminy Skierbieszów uwzględni wyjaśnienia, o których mowa w §11 ust.4.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Skierbieszów.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
| Przewodniczący Rady Gminy |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IX/68/15
Rady Gminy Skierbieszów
z dnia 18 listopada 2015 r.
……………………………..
(pieczęćorganu prowadzącego)
Wójt Gminy Skierbieszów
Wniosek o udzielenie dotacji dla publicznej szkoły podstawowej prowadzonej przez podmioty inne niż Gmina Skierbieszów na ……....… rok
1. Nazwa i adres organu prowadzącego………………………………………………………….
………………………..………………………………………………………………………….,
2. Dane szkoły:
a) nazwa ………..……………………………………………………………………………..…
…………………………………………………………………………………………………..,
b) adres i numery telefonów ………..………………………………..…………………………
……………………………………………………………………………………...……………
3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół, przedszkoli i placówek publicznych
i niepublicznych ……….....…………………………………………………………………….
……………………………........……………………………….…………………………….....
4. Numer rachunku bankowego (nazwa banku) dotowanej placówki
….…………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………..
5. Planowana liczba uczniów w szkole w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia ogółem………… w tym:
a. w klasach I-III, z tego:
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
b. w klasach IV-VI, z tego:
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
c. w oddziałach przedszkolnych prowadzonych przy szkołach podstawowych, tego
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
- planowana liczba wychowanków objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju
- planowana liczba wychowanków niebędących mieszkańcami gminy Skierbieszów, w podziale na
gminy- miejsca ich zamieszkania
6. Planowana liczba uczniów w szkole w okresie od 1 września do 31 grudnia ogółem ….... w tym:
a. w klasach I-III, z tego:
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
b. w klasach IV-VI, z tego:
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
c. w oddziałach przedszkolnych prowadzonych przy szkołach podstawowych, z tego
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
- planowana liczba wychowanków objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju
- planowana liczba wychowanków niebędących mieszkańcami gminy Skierbieszów, w podziale na
gminy- miejsca ich zamieszkania
Zobowiązuję się do comiesięcznego składania informacji o aktualnej liczbie wychowanków
w terminie do 5 dnia każdego miesiąca.
………………………………..…………...................………………..
(miejscowość, data)(pieczątkai podpisosoby uprawnionej)
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IX/68/15
Rady Gminy Skierbieszów
z dnia 18 listopada 2015 r.
……………………………..
(pieczęćorganu prowadzącego)
Termin złożenia do 5 dnia każdego miesiąca
Wójt Gminy Skierbieszów
Informacja miesięczna o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków
według stanu na pierwszy dzieńmiesiąca ……....……… 20…....... roku
1. Nazwa i adres szkoły ……………………………………….…………………………………
…………………………………………………..…………………………………………….…,
2. Aktualna liczba uczniów/szkole w szkole wg stanu na 1 dzień miesiąca .....….. w tym:
a. w klasach I-III ……, z tego:
- liczba uczniów niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
b. w klasach IV-VI ………, z tego:
- liczba uczniów niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
c. w oddziałach przedszkolnych prowadzonych przy szkołach podstawowych, ….. z tego
- planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych z określeniem stopnia niepełnosprawności
- planowana liczba wychowanków objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju
3. Imienny wykaz wychowanków w przedszkolu niebędących mieszkańcami Gminy Skierbieszów:
| lp. | Imię i nazwisko ucznia | Adres zamieszkania/gmina | PESEL |
Data ..........................................
Sporządził: …................……….…………..........………………………
(pieczątkai podpisosoby uprawnionej)
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr IX/68/15
Rady Gminy Skierbieszów
z dnia 18 listopada 2015 r.
…………………….....………..
(pieczęć organu prowadzącego)
Przekazać w terminie do 15 stycznia
następnego roku budżetowego
Wójt Gminy Skierbieszów
Roczne rozliczenie dotacji oświatowej otrzymanej z budżetu Gminy Skierbieszów
w ……....…….. roku
1. Nazwa i adres dotowanej placówki ………………………………………………………………..…….,
2. Kwota dotacji otrzymana: ………….. zł; wykorzystana: ………….. zł.
3. Faktyczna liczba uczniów/wychowanków ogółem w poszczególnych miesiącach:
| Miesiąc | Liczba uczniów | ||
| Oddział przedszkolny | Klasy I-III | Klasy IV-VI | |
| styczeń | |||
| luty | |||
| marzec | |||
| kwiecień | |||
| maj | |||
| czerwiec | |||
| lipiec | |||
| sierpień | |||
| wrzesień | |||
| październik | |||
| listopad | |||
| grudzień | |||
4. Faktyczna liczba uczniów i wychowanków niepełnosprawnych oraz objętych wczesnym wspomaganiem
rozwoju ogółem w poszczególnych miesiącach wg stopnia niepełnosprawności
a. w oddziałach przedszkolnych
| miesiąc | Wczesne wspomaganie rozwoju | Określenie stopnia niepełnosprawności wg metryczki subwencji oświatowej (P..) | ||||
| P.. | P.. | P.. | P.. | P.. | P.. | |
b. w klasach I-III szkoły podstawowej
| miesiąc | Określenie stopnia niepełnosprawności wg metryczki subwencji oświatowej (P..) | ||||
| P.. | P.. | P.. | P.. | P.. | |
c. w klasach III-VI szkoły podstawowej
| miesiąc | Określenie stopnia niepełnosprawności wg metryczki subwencji oświatowej (P..) | ||||
| P.. | P.. | P.. | P.. | P.. | |
5. Zestawienie wydatków dotowanej jednostki sfinansowanych z dotacji w roku budżetowym
| lp. | Rodzaj wydatku | Wydatki ogółem | W tym na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy |
| 1. | Wynagrodzenia nauczycieli | ||
| 2. | Wynagrodzenia pozostałych pracowników | ||
| 3. | Pochodne od wynagrodzeń | ||
| 4. | Zakup materiałów biurowych i środków czystości | ||
| 5. | Zakup opału | ||
| 6. | Opłaty za media | ||
| 7. | Zakup pomocy dydaktycznych | ||
| 8. | Zakup usług | ||
| 9. | Wynajem pomieszczeń | ||
| 10. | Remonty i modernizacje | ||
| 11. | Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 80 ust. 3d pkt 2 | ||
| Razem | |||
Data...................................
.........................................................................................
Imie i nazwisko osoby(pieczątkaipodpisosoby uprawnionej)
sporządzającej sprawozdania
Telefon ………………………… e-mail …………………………………………………
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
