Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwalić "Program współpracy Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Kopciowski

Załącznik do Uchwały Nr IX/62/15
Rady Gminy Skierbieszów
z dnia 18 listopada 2015 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY SKIERBIESZÓW
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016

§ 1. Cel główny i cele szczegółowe programu

1. Celem głównym Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

2. Celami szczegółowymi Programu są:

a) poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Skierbieszów,

b) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnych,

c) wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań dzięki dobremu rozpoznaniu występujących potrzeb.

d) wspieranie aktywności poprzez tworzenie warunków do wzmacniania istniejących i powstawania nowych organizacji pozarządowych i inicjatyw społecznych;

§ 2. Zasady współpracy

Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami Gmina Skierbieszów kierować się będzie następującymi zasadami:

1. partnerstwa - co oznacza, że organizacje, na zasadach i w formie określonej w ustawach, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z Gminą Skierbieszów przy wykonywaniu zadań publicznych,

2. pomocniczości - samorząd gminny udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej,

3. suwerenności stron - co oznacza, iż Gmina i organizacje pozarządowe realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami,

4. jawności - zgodnie, z którą organy Gminy udostępniają organizacjom wszelkie niezbędne informacje o celach i priorytetach realizowanych zadań publicznych oraz o środkach dostępnych na ich realizację,

5. efektywności - w myśl której Gmina powierza wykonanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym uwzględniając kryterium racjonalności i efektywności,

6. uczciwej konkurencji - co oznacza, że Gmina zlecać będzie wykonanie zadań w oparciu o przepisy ustawy, zaś przy wyborze ofert kierować się będzie oceną możliwości wykonania zadań przez oferentów oraz porównaniem przedstawionych kalkulacji kosztów realizacji zadań w odniesieniu do ich rzeczowego zakresu.

§ 3. Zakres przedmiotowy współpracy

1. Przedmiotowy zakres współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.

2. Współpraca ta będzie obejmować zadania własne Gminy obejmujące następujące obszary:

a) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych - dowóz i sprawowanie opieki w czasie przewozu dzieci niepełnosprawnych z terenu gminy Skierbieszów do specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych i szkół specjalnych,

b) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych - imprezy okolicznościowe,

c) wypoczynku dzieci i młodzieży,

d) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,

e) działalność na rzecz osób w wielu emerytalnym,

f) turystyki i krajoznawstwa,

g) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.

3. Rozszerzenie wykazu zadań, które mogą być powierzone organizacjom pozarządowymi i podmiotom może zostać dokonane na wniosek Wójta, po akceptacji ich przez Radę Gminy w drodze zmiany uchwały w sprawie rocznego Programu współpracy Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§ 4. Formy współpracy

Współpraca Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi realizowana będzie w następujących formach:

1. Zlecanie realizacji zadań na zasadach określonych w ustawie tj. w trybie konkursowym poprzez:

a) powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

b) wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

c) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,

d) opiniowania i konsultowania programów i projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań.

2. Współpraca Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego może mieć również formę niefinansową w formie:

a) udostępniania lokali i obiektów na działalność statutową organizacji pozarządowej oraz na organizację spotkań otwartych,

b) umożliwienia organizacji imprez sportowych, kulturalnych i innych wydarzeń na terenach lub w obiektach należących do Gminy,

c) pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł pozabudżetowych Gminy,

d) umożliwienia wykorzystania kontaktów i bazy informacyjnej w gminie do poszukiwania przez organizację pozarządowe partnerów, w szczególności w gminach partnerskich.

§ 5. Priorytetowe zadania publiczne

Jako zadania priorytetowe Gminy Skierbieszów w roku 2016 określa się zadania z zakresu:

a) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych - dowóz i sprawowanie opieki w czasie przewozu dzieci niepełnosprawnych z terenu gminy Skierbieszów do specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych i szkół specjalnych.

b) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych - organizacja imprez okolicznościowych

c) organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży,

d) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w tym:

- wspieranie zadań polegających na upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu,

- upowszechnianie kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie zajęć w różnych dyscyplinach sportu,

- organizowanie imprez sportowych i sportowo - rekreacyjnych,

- wspieranie udziału gminnych reprezentacji w zawodach,

- szkolenie kadr trampkarzy, juniorów i seniorów,

- propagowanie wychowania zdrowotnego, aktywnego wypoczynku i zdrowego stylu życia.

e) Turystyka i krajoznawstwo:

- upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa;

- wspieranie inicjatyw służących rozwojowi turystyki, agroturystyki, infrastruktury turystycznej;

- wspieranie organizacji imprez o charakterze krajoznawczym.

§ 6. Okres realizacji Programu

Program jest realizowany w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.

§ 7. Sposób realizacji Programu

1. Roczny program będzie realizowany poprzez współpracę Gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

2. Realizacja, o której mowa w ust.1 będzie polegała na:

a) zlecaniu realizacji zadań publicznych po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert,

b) zlecaniu realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert,

c) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

d) udziale w spotkaniach i szkoleniach, których tematem będzie współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

e) udzielanie pomocy merytorycznej organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego przez pracowników urzędu.

3. Ze strony Gminy program realizują:

a) Rada Gminy w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy,

b) Wójt Gminy w zakresie dysponowania środkami finansowymi oraz udzielania innych form pomocy tym organizacjom.

§ 8. Sposób oceny realizacji Programu

1. Wójt Gminy Skierbieszów dokona oceny realizacji programu i przedłoży sprawozdanie Radzie Gminy Skierbieszów w terminie do dnia 31 maja 2017 roku.

2. Realizacja programu współpracy jest poddana ewaluacji rozumianej, jako planowe działanie mające na celu ocenę realizacji programu.

3. Wskaźniki efektywności programu oparte są na informacjach dotyczących jego realizacji w ciągu 2016 r.

4. Miernikami oceny i efektywności programu będą:

- liczba otwartych konkursów ofert, ogłoszonych w 2016 r.,

- liczba ofert złożonych w otwartych konkursach,

- liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego w formie wsparcia i w formie powierzenia,

- liczba umów, które nie zostały zrealizowane,

- liczba zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym w oparciu o środki budżetowe,

- wysokość środków finansowych przekazanych Podmiotom Programu w poszczególnych obszarach zadaniowych,

- liczba beneficjentów korzystających ze realizowanych zadań,

- liczba Podmiotów Programu realizujących zadania publiczne w oparciu o środki budżetowe,

- liczba projektów aktów prawa miejscowego konsultowanych z Podmiotami Programu.

§ 9. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych na rok 2016 wynosi: 75 000zł.

W tym:

1) Na tryb konkursowy - 70 000 zł.

2) Na tryb pozakonkursowy - 5 000 zł.

§ 10. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. Każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem na wykonanie zadań publicznych, wynikającym z rocznego programu współpracy Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert, Wójt Gminy Skierbieszów powołuje komisję konkursową w drodze zarządzenia.

2. Do obowiązków pracownika merytorycznie odpowiedzialnego za prowadzenie otwartych konkursów ofert na wykonanie zadań publicznych w obszarach wskazanych w programie, należy prowadzenie spraw związanych z powołaniem i pracą komisji.

3. Do zadań komisji należy :

a) stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursu oraz liczby złożonych ofert,

b) otwarcie kopert z ofertami i ich numeracja,

c) sporządzenie protokołu z prac komisji,

d) przedstawienie Wójtowi Gminy propozycji wyboru oferty najkorzystniejszej wraz z

określeniem wysokości dotacji.

4. Kryteria oceny ofert zostaną każdorazowo określone w ogłoszeniu o konkursie.

§ 11. Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji

Roczny Program współpracy Gminy Skierbieszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 utworzony został na bazie projektu programu po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony Uchwałą Nr IX/83/12 Rady Gminy Skierbieszów z dnia 31 stycznia 2012 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

Projekt programu oraz informacja o możliwości, sposobie i terminie konsultowania projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 zostały zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Gminy Skierbieszów pod adresem http://www.skierbieszow.com.pl/, w biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy pod adresem http://ugskierbieszow.bip.lubelskie.pl/oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.