Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 5 a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.) Rada Gminy Firlej uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się roczny Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie , zwanej dalej "ustawą o pożytku publicznym" na rok 2016,

§ 2. Cele współpracyCelem głównym programu jest określenie zasad regulujących współpracę Gminy Firlej z organizacjami pozarządowymi w 2016 r.Program określa:

1. cele szczegółowe programu;

2. zasady współpracy

3. zakres przedmiotowy;

4. priorytetowe zadania publiczne;

5. formy współpracy;

6. okres realizacji programu;

7. sposób realizacji programu;

8. wysokość środków planowanych na realizację programu;

9. sposób oceny realizacji programu;

10. sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji;

11. tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Cele szczegółowe programu:

1) budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz wspieranie aktywności społeczności lokalnej poprzez tworzenie sprzyjających warunków do powstawania inicjatyw lokalnych;

2) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie;

3) zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców Gminy Firlej i ich udziału w rozwiązywaniu lokalnych problemów;

4) podnoszenie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych;

5) integracja środowiska organizacji pozarządowych realizujących inicjatywy w sferze zadań publicznych;

6) usprawnienie współpracy Gminy Firlej z organizacjami pozarządowymi;

7) wzmocnienie pozycji istniejących organizacji pozarządowych i tworzenie sprzyjających warunków do powstawania nowych.Cele szczegółowe realizowane będą poprzez określenie:

1) priorytetowych zadań publicznych na rok 2016;

2) podanie wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu;

3) zadania organów i komórek organizacyjnych Gminy Firlej w zakresie realizacji programu;

4) tryb powoływania i zasad działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach.

§ 3. Zasady współpracyWspółpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest w oparciu o następujące zasady:

1) pomocniczości - oznacza, że Gmina wspiera działalność organizacji pozarządowych, m.in. zlecając im realizację zadań własnych na zasadach i w formie określonej w ustawie, natomiast organizacje pozarządowe zapewniają efektywną realizację podejmowanych działań;

2) suwerenności stron - przejawia się w poszanowaniu swojej niezależności i równości oraz wzajemnym nie ingerowaniu w sprawy wewnętrzne;

3) partnerstwa - oznacza, że Gmina i organizacje pozarządowe podejmują współpracę przy identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywania zadań publicznych, traktując się wzajemnie jako partnerzy, podmioty równoprawne w tym procesie;

4) efektywności - oznacza dążenie Gminy do osiągnięcia jak najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych przy minimalizacji kosztów z nimi związanymi;

5) uczciwej konkurencji - oznacza, że działania Gminy i organizacji pozarządowych podejmowanie przy realizacji zadań publicznych opierają się na równych i obiektywnych dla wszystkich stron kryteriach;

6) jawności - zgodnie, z którą zasady wspierania organizacji pozarządowych przez Gminę są jawne, przejrzyste i ogólnodostępne; Gmina i organizacje pozarządowej wzajemnie informują się o podejmowanych działaniach.

§ 4. Zakres przedmiotowy

1. Obszary współpracy zostały opracowane na podstawie wykazu zadań publicznych określonych w ustawie o pożytku publicznym oraz w oparciu o zdiagnozowane potrzeby Samorządu Gminy Firlej, wykazane m. in. w Strategii Gminy Firlej, Programie Rozwoju Lokalnego Gminy Firlej, a także na podstawie dotychczasowego przebiegu współpracy z organizacjami.

2. Przedmiotowy zakres współpracy obejmuje zadania:

1) pomocy społecznej dla mieszkańców Gminy Firlej w zakresie zapewnienia opieki paliatywnej i hospicyjnej,

2) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej w zakresie:

a) współdziałania z klubami sportowymi na rzecz szkolenia, w szczególności dzieci i młodzieży, w różnych dyscyplinach sportu,

b) udział w rozgrywkach sportowych oraz organizowania zawodów sportowych w szczególności międzyszkolnych,

3) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych w zakresie:

a) tworzenia warunków niezbędnych do rozwoju społeczności lokalnych w tym miejsc spotkań i aktywności lokalnej,

b) wyposażenia w niezbędny sprzęt miejsc spotkań i aktywności społecznej.

3. Do priorytetowych zadań publicznych zalicza się zadania o których mowa w ust. 2 pkt 2

§ 5. Formy współpracyWspółpraca Gminy z organizacjami i podmiotami , może odbywać się w następujących formach:

1) zlecenia im realizacji zadań pożytku publicznego, poprzez powierzenie lub wspieranie wykonania zadania i udzielenia dotacji na ten cel, poprzedzonych otwartym konkursem ofert, o których mowa w ustawie o pożytku publicznym,

2) zlecenie realizacji zadań, z pominięciem otwartego konkursu ofert, na warunkach określonych w art. 19 a ustawy o pożytku publicznym,

3) realizacji zadań w ramach inicjatywy lokalnej, o której mowa w art. 19b - 19h ustawy o pożytku publicznym,

4) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

5) konsultowania z partnerami współpracy, o których mowa w § 3 ust. 3, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

6) wspólnych działań mających na celu pozyskiwanie środków finansowych na działalność pożytku publicznego z innych źródeł niż budżet Gminy Firlej.

§ 6. Okres realizacji programu

1. Program będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.

2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na wsparcie lub powierzenie realizacji zadań Gminy Firlej w 2016 r.

§ 7. Sposób realizacji programu

1. Przeprowadzenie otwartych konkursów ofert odbywa się według następujących zasad:

1) zlecenie realizacji zadań Gminy Firlej organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert,

2) otwarty konkurs ofert ogłasza Wójt Gminy Firlej,

3) termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni,

4) otwarty konkurs ofert ogłasza się na stronie internetowej Gminy Firlej www.firlej.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Gminy Firlej,

5) Komisja Konkursowa powołana przez Wójta Gminy Firlej opiniuje oferty konkursowe,

6) złożone oferty, podlegają ocenie formalnej,

7) decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji podejmuje ostatecznie Wójt Gminy Firlej.

8) wyniki konkursu są publikowane na stronie internetowej Gminy Firlej, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Gminy Firlej.

§ 8. Wysokość środków planowanych na realizację programu

1. Planowana wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu wynosi 28000,00 zł.

2. Wysokość środków finansowych przeznaczona na realizację programu szczegółowo określa uchwała budżetowa Gminy Firlej na rok 2016.

§ 9. Sposób oceny realizacji programu Rada Gminy Firlej ocenia sprawozdanie wójta Gminy Firlej z realizacji programu współpracy o którym mowa w art. 5a, ust. 3 ustawy o pożytku publicznym w sposób uwzględniając jakość realizacji zadań pożytku publicznego w roku sprawozdawczym oraz prawidłowość wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na ten cel.

§ 10. Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji

1. Projekt programu został przygotowany przez Wójta Gminy Firlej i niezwłocznie przesłany organizacjom pozarządowym lub podmiotom, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym do konsultacji.

2. Przebieg konsultacji:

1) Projekt uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami mogącymi realizować zadania pożytku publicznego na rok 2016 Wójt Gminy Firlej przekazał do konsultacji następującym podmiotom prowadzącym swoją statutową działalność na terenie Gminy Firlej, działających w zakresie dziedziny, której projekt dotyczy:

a) Ludowy Uczniowski Klub Sportowy "KŁOS" w Woli Skromowskiej,

b) Gminny Uczniowski Klub Sportowy "FIRLEJ" w Firleju,

c) Stowarzyszenie Oświatowo - Kulturalne na Rzecz Rozwoju Wsi Nowy i Stary Antonin z siedzibą w Nowym Antoninie,

d) Stowarzyszenie Gospodyń Wiejskich w Woli Skromowskiej;

2) Podmioty wskazane w pkt 1 nie wniosły żadnych uwag do przekazanego projektu uchwały;

3) Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały Radzie Gminy Firlej;

§ 11. Określa się tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach w postaci "Regulaminu komisji konkursowych", stanowiącego załącznik do uchwały.

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Firlej.

§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Firlej Adam Toboła

Załącznik do Uchwały Nr XIV/73/15
Rady Gminy Firlej
z dnia 24 listopada 2015 r.

REGULAMIN KOMISJI KONKURSOWYCH

§ 1. 1. Regulamin określa tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert na wyłonienie wykonawców zadań pożytku publicznego w roku 2016 na terenie Gminy Firlej.

2. Regulamin nie ma zastosowania do wyłonienia podmiotów dla realizacji zadań w ramach inicjatywy lokalnej oraz zadań, dla których przepisy szczególne przewidują odrębny tryb zlecania.

§ 2. 1. Komisje konkursowe powoływane są wśród osób, o których mowa w art. 15 ust. 2a-2f ustawy o pożytku publicznym, w trybie zarządzenia Wójta Gminy Firlej.

2. Komisje mają charakter stały. Wójt Gminy Firlej może też zdecydować o powołaniu odrębnej komisji do wyboru ofert w danej dziedzinie pożytku publicznego.

§ 3. 1. Skład komisji liczy 5 członków posiadających prawo punktowania ofert. Komisja składa się z przewodniczącego i członków.

2. W skład komisji wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego Gminy Firlej w liczbie przekraczającej 50% jej składu oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym, w liczbie nie przekraczającej 50% jej składu.

3. W pracach komisji mogą uczestniczyć także osoby bez prawa dokonywania punktacji - z głosem doradczym, posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy - w liczbie nie przekraczającej 50% składu komisji, o którym mowa w ust. 1.

§ 4. 1. Do komisji mogą być powołane osoby, które wyraziły na to zgodę.

2. Osoby reprezentujące organizacje lub podmioty, o których mowa w § 3 ust. 2, są zapraszane do komisji przez Wójta Gminy Firlej lub typowane przez co najmniej dwie organizacje lub podmioty.

§ 5. 1. Komisja konkursowa dokonuje otwarcia kopert z ofertami w dniu i o godzinie, wyznaczonych w ogłoszeniu o konkursie, w obecności co najmniej 2/3 składu powołanej komisji.

2. Na wstępie komisja dokonuje na każdej z ofert poświadczenia jej wpływu w rubryce "Poświadczenie złożenia oferty", a następnie dokonuje podziału ofert na grupy odpowiadające poszczególnym dziedzinom zadań pożytku publicznego (kultura fizyczna, przeciwdziałanie alkoholizmowi, kultura i sztuka itd.).

3. Oferty podlegają sprawdzeniu pod względem formalnym, pod kątem kompletności i zawarcia w nich wszystkich danych wynikających z wzoru oferty i ogłoszenia o konkursie.

4. Oferty niekompletne nie podlegają rozpatrywaniu i są odrzucane.

§ 6. 1. Przy merytorycznym rozpatrywaniu ofert nie podlegających odrzuceniu z przyczyn formalnych, komisja konkursowa:

1) ocenia możliwości zrealizowania zadania przez organizację lub podmiot zgłaszający ofertę,

2) sprawdza, czy oferent spełnia wszystkie merytoryczne warunki realizacji zadania - wynikające z wzoru oferty i ogłoszenia w konkursie,

3) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania - głównie w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

4) przy ocenianiu ofert wnioskujących o wsparcie zadania uwzględnia planowany przez organizację lub podmiot udział finansowych środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,

5) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób realizujących zadanie,

6) uwzględnia planowany przez wnioskodawcę wkład rzeczowy i osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków organizacji i podmiotów realizujących zadanie,

7) uwzględnia analizę i ocenę zlecanych zadań zrealizowanych przez wnioskodawców w latach poprzednich, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość wykonania oraz sposób realizowania na ten cel środków,

2. Kryteria wyboru ofert, określone w ust. 1, uwzględnia się również w przypadku, gdy na realizację danego zadania wpłynęła jedna oferta.

§ 7. 1. Członkowie komisji dokonują wyboru najkorzystniejszej ofert, w rozumieniu przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przyznając ofertom podlegającym rozpatrywaniu liczbę punktów w skali od 0 do 10.

2. Średnią liczbę punktów całego składu komisji wpisuje się do rubryki oferty o nazwie "Adnotacje urzędowe". Wpis potwierdza przewodniczący komisji własnoręcznym podpisem.

3. Do oferty podmiotów, które uzyskały największą liczbę punktów, w rubryce "Adnotacje urzędowe" wpisuje się propozycję zawarcia umowy z tym podmiotem, kwotę proponowanej dotacji oraz uzasadnienie wyboru oferty. Wpis potwierdza przewodniczący komisji własnoręcznym podpisem.

4. Ostateczną decyzję o zleceniu zadania i udzieleniu dotacji podejmuje Wójt Gminy po zapoznaniu się z dokumentacja konkursu. Dokonanie wyboru Wójt Gminy potwierdza wpisem w rubryce oferty o nazwie "Adnotacje urzędowe".

5. Umowę o powierzeniu lub wsparciu zadania z wybranymi podmiotami podpisuje Wójt Gminy w terminie 14 dni od dnia dokonania wyboru.

§ 8. 1. Każdą czynność komisji konkursowej wpisuje się do protokołu z posiedzenia zawierającego w szczególności:

1) datę konkursu,

2) skład komisji konkursowej,

3) nazwy podmiotów oraz nazwy zadań, na które zostały złożone oferty w konkursie,

4) nazwy podmiotów, których oferty nie były rozpatrywane z podaniem przyczyn nie rozpatrzenia,

5) liczbę punktów przyznanych poszczególnym podmiotom wraz z uzasadnieniem,

6) warunki realizacji zadań określone podmiotowi, który wybrała komisja,

7) podpisy członków komisji.

§ 9. 1. Przewodniczący komisji konkursowej niezwłocznie po zakończeniu prac komisji - nie dłużej niż w terminie 3 dni roboczych - przekazuje całość dokumentacji konkursowej Wójtowi Gminy.

2. Niezwłocznie po zatwierdzeniu wyboru ofert przez Wójta Gminy - nie dłużej niż w terminie 3 dni roboczych - przewodniczący komisji konkursowej ogłasza wyniki konkursu na tablicy ogłoszeń.

3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2 powinno uwzględniać przepisy art. 15 ust. 2h i ust. 2 ustawy o pożytku publicznym.

§ 10. Konkurs ma charakter jawny.