Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr XI.66.2015 Rady Gminy Radecznica z dnia 19 listopada 2015 roku w sprawie określenia zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności, wysokości stawek opłaty targowej i zarządzenia jej poboru w drodze inkasa z powodu istotnego naruszenia art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.) w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1045), obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Radecznica, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 24 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 26 listopada br. uchwałę Nr 169/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności tej uchwały, uznając, że jej postanowienia naruszają prawo w sposób istotny.

Badana uchwałą, Rada Gminy określiła zasady ustalania poboru opłaty targowej, terminy płatności i wysokość stawek tej opłaty, a także zarządziła jej pobór w drodze inkasa. W ocenianej uchwale nie znalazł się jednak zapis dotyczący wprowadzenia opłaty targowej na terenie gminy. Od 1 stycznia 2016 r. opłata targowa będzie miała charakter fakultatywny, a decyzja o jej wprowadzeniu należy - zgodnie ze znowelizowanym brzmieniem art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.) - do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego. Zdaniem Kolegium rada gminy winna jednoznacznie wyrazić wolę skorzystania ze swojego ustawowego uprawnienia do wprowadzenia opłaty targowej na terenie gminy poprzez wyraźny zapis w uchwale.

Ponieważ Rada Gminy we wskazanym we wszczęciu postępowania nadzorczego terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności uchwały, tj. do 7 grudnia br., nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa, Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Radecznica prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymuje:

1. Rada Gminy Radecznica,

2. Wójt Gminy Radecznica.