Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 1 pkt 2 i pkt 3 uchwały Nr XI/47/15 Rady Gminy Chrzanów z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku leśnego, z powodu naruszenia art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 465 z późn. zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Chrzanów, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 23 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium RIO w Lublinie podjęło 26 listopada br. uchwałę Nr 163/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności części tej uchwały, uznając, że jej postanowienia naruszają prawo w sposób istotny.

Badana uchwałą Rada Gminy postanowiła - w § 1 pkt 2 uchwały - zwolnić z podatku leśnego "lasy wykorzystywane wyłącznie na potrzeby ochotniczych straży pożarnych", a w § 1 pkt 3 uchwały - "lasy stanowiące własność Gminy Chrzanów". W ocenie Kolegium RIO przywołane postanowienia w istotny sposób naruszają przepis art. 7 ust. 3 ustawy z dnia

30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 465 z późn. zm.), dający radzie gminy upoważnienie do wprowadzenia, w drodze uchwały, innych zwolnień przedmiotowych, niż określone w art. 7 ust. 1 tej ustawy. Zwolnienia wprowadzone w § 1 pkt 2 i pkt 3 uchwały Rady Gminy Chrzanów obejmują nieruchomości stanowiące własność gminy Chrzanów oraz nieruchomości wykorzystywane na potrzeby ochotniczych straży pożarnych - co powoduje, że zwolnienia te mają charakter przedmiotowo-podmiotowy, a tym samym wykraczają poza zakres delegacyjny zawarty w art. 7 ust. 3 ustawy o podatku leśnym. Skoro przepis kompetencyjny zezwala wyłącznie na wprowadzenie zwolnień przedmiotowych, tym samym zakazuje wprowadzania zwolnień o innym charakterze.

Ponieważ Rada Gminy we wskazanym we wszczęciu postępowania nadzorczego terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności uchwały nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa, Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność § 1 pkt 2 i pkt 3 uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Chrzanów prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymuje:

1. Rada Gminy Chrzanów,

2. Wójt Gminy Chrzanów.