Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy

z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 2 uchwały Nr X/62/2015 Rady Gminy Stężyca z dnia 12 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z powodu sprzeczności z art. 6n ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Stężyca, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 17 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania - w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 26 listopada br. uchwałę Nr 166/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności wskazanych w osnowie postanowień, uznając, że naruszają one prawo w sposób istotny.

W § 2 uchwały Rada Gminy Stężyca określiła jako wykaz dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które należy dołączyć do deklaracji, następujące oświadczenia:

1) oświadczenie o pobieraniu nauki w trybie dziennym poza miejscem stałego zameldowania wraz z dokumentem lub oświadczeniem potwierdzającym zamieszkiwanie w miejscu nauki,

2) oświadczenie o przebywaniu członka rodziny poza granicami kraju,

3) oświadczenie o pracy poza miejscem stałego zameldowania wraz z dokumentem lub oświadczeniem potwierdzającym zamieszkiwanie w miejscu pracy.",

Postanowieniami tymi Rada Gminy w istotny sposób przekroczyła delegację zawartą w art. 6n ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przepis ten daje bowiem radzie gminy prawo określenia wykazu dokumentów, którymi składający deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi potwierdzi dane wykazane w tej deklaracji, podczas gdy - w myśl postanowień § 2 uchwały - fakty (dane) potwierdzane składanymi oświadczeniami, tj. generalnie zamieszkanie poza nieruchomością objętą deklaracją, z oczywistych względów deklaracją objęte nie będą.

W dniu 4 grudnia br. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie wpłynęło pismo Wójta Gminy Stężyca z 2 grudnia 2015 r. (zn. RG.007.10.2015), w którym podzielił on stanowisko Kolegium RIO co do sprzeczności z prawem kwestionowanego przepisu uchwały. Rada Gminy w wyznaczonym we wszczęciu postępowania terminie nie zajęła stanowiska w sprawie.

Mając na uwadze powyższe, Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność kwestionowanej w sentencji części uchwały Rady Gminy Stężyca.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Stężyca prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Stężyca,

2. Wójt Gminy Stężyca.