Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn zm.) oraz art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) Rada Gminy Wilków uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się "Program współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2016", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wilków.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Gminy Wilków Jerzy Wójcik

Załącznik do Uchwały Nr XVIII/57/2015
Rady Gminy Wilków
z dnia 11 grudnia 2015 r.

PROGRAM współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2016

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Ilekroć w niniejszym programie mowa jest o:

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.)

2) gminie - rozumie się przez to Gminę Wilków,

3) organizacji - rozumie się przez to organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,

4) programie, rozumie się przez to "Program współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2016",

5) dotacji - rozumie się przez to dotacje o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy,

6) konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy.

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe programu

§ 2. 1. Priorytetem Gminy Wilków jest jak najlepsze zaspokojenie zbiorowych potrzeb i oczekiwań wspólnoty, którą tworzą mieszkańcy gminy.

2. Celem głównym programu, o którym mowa w art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) jest określenie czytelnych zasad wspierania przez gminę działań organizacji pozarządowych oraz powierzania podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ustawowych zadań gminy.

3. Cele szczegółowe programu wynikają z założonego celu głównego i są to:

1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,

2) budowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprzez aktywizację społeczności lokalnej,

3) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych,

4) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy,

5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

6) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych.

Rozdział 3.
Zasady współpracy

§ 3. 1. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na następujących zasadach:

1) pomocniczości - Gmina udziela pomocy organizacjom pozarządowym w realizacji zadań publicznych, w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny i terminowy,

2) suwerenności stron - wzajemne nieingerowanie w sprawy wewnętrzne, z jednoczesnym poszanowaniem własnej autonomii,

3) partnerstwa - równoprawna współpraca pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi na warunkach określonych stosowną umową,

4) efektywności - udzielanie pomocy organizacjom pozarządowym w celu prowadzenia skutecznych działań, jednocześnie dążąc do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych,

5) uczciwej konkurencji i jawności - kształtowanie przejrzystych zadań współpracy opartych na równych oraz jawnych kryteriach wspierania organizacji pozarządowych.

Rozdział 4.
Zakres przedmiotowy współpracy z organizacjami oraz priorytetowe zadania publiczne

§ 4. 1. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy należących do zadań gminy.

2. Zakres priorytetowych zadań publicznych, które mogą być realizowane przy współpracy z organizacjami obejmuje zadania, w sferze:

1) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, w zakresie:

- organizacji różnorodnych form upowszechniania kultury fizycznej i sportu, zawodów sportowych oraz zajęć szkoleniowych dla dzieci i młodzieży,

- organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży,

- wspierania działań poprzez organizację zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych, zapewniających zagospodarowanie wolnego czasu i rozwój zainteresowań.

2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

- organizacja wydarzeń kulturalnych w Gminie Wilków o zasięgu lokalnym i regionalnym,

- programy i zajęcia z zakresu edukacji dla dzieci, młodzieży i dorosłych.

3. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2016 r. została zaplanowana w kwocie 70.000,00 zł.

4. Współpraca Gminy Wilków z organizacjami poprzez realizacje priorytetowych zadań publicznych, zmierza w szczególności do:

1) umożliwienia szerokiego udziału mieszkańców w różnych formach aktywności społecznych,

2) współtworzenia kultury i zagospodarowania wolnego czasu mieszkańców,

3) promocji zdrowia i zdrowego stylu życia,

4) poprawy estetyki otoczenia,

5) promocji i popularyzacji własnej gminy i regionu.

Rozdział 5.
Formy współpracy z organizacjami

§ 5. 1. Współpraca gminy z organizacjami będzie realizowana w formach:

1) powierzenia wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na ten cel,

2) wspierania organizacji w realizacji zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

2. Współpraca z organizacjami pozarządowymi może również polegać na:

1) wzajemnym informowaniu się o kierunkach planowanej działalności i współdziałaniu w celu ujednolicenia i harmonizowania tych kierunków,

2) konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych,

3) tworzeniu w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji i z przedstawicieli gminy,

4) inicjowaniu lub współorganizowaniu szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,

5) promocji działalności organizacji pozarządowych poprzez umożliwienie im publikowania istotnych wiadomości, komunikatów na stronie internetowej gminy,

6) przekazywaniu organizacjom pozarządowym informacji o możliwości pozyskania zewnętrznych środków finansowych.

Rozdział 6.
Okres i sposób realizacji programu

§ 6. 1. Program będzie realizowany od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.

2. Zadania wymienione w § 4 ust. 2 programu są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy Wilków.

3. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zapewnienie w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla realizujących te zadania organizacji pozarządowych.

4. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, a także wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, określa każdorazowo Wójt Gminy Wilków w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert.

5. Zlecanie organizacjom pozarządowym do realizacji zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert, odbywa się na zasadach określonych w ustawie.

Rozdział 7.
Sposób oceny realizacji programu

§ 7. 1. Wójt Gminy Wilków dokonuje ewaluacji programu za okres jego realizacji.

2. Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji programu, będą wykorzystane w celu usprawnienia współpracy.

3. Do oceny realizacji programu stosowane są następujące mierniki ilościowe:

1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert,

3) liczba zawartych umów dotyczących realizacji zadań publicznych,

4) wysokość kwot udzielonych dotacji,

5) wielkość wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji pozarządowych wniesionego do realizacji poszczególnych zadań,

6) liczba beneficjentów zrealizowanych zadań.

Rozdział 8.
Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

§ 8. 1. Program został uchwalony po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi.

2. Konsultacje programu przeprowadza się w sposób określony w ustawie oraz w uchwale Nr IV/16/2011 Rady Gminy Wilków z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego gminy Wilków w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Województwa Lubelskiego Nr 41, poz. 957).

Rozdział 9.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert

§ 9. 1. Wójt Gminy Wilków powołuje komisje konkursowe do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert, zwane dalej "Komisjami". Celem Komisji jest opiniowanie ofert zgłaszanych w otwartym konkursie ofert pod względem zgodności z ustawą, programem oraz ogłoszeniem otwartego konkursu ofert.

2. Przewodniczącym Komisji jest przedstawiciel Wójta Gminy Wilków.

3. Komisja konkursowa ocenia merytorycznie oferty, które przeszły pozytywnie weryfikację formalną.

4. Dla każdej ocenianej oferty komisja konkursowa sporządza kartę oceny merytorycznej, w której wpisuje liczbę punktów przyznanych przez poszczególnych członków komisji.

5. Z prac Komisji sporządza się protokół, który ogłaszany jest zgodnie z art. 13 ust. 3 ustawy.

Rozdział 10.
Postanowienia końcowe

§ 10. Propozycje oraz wnioski dotyczące programu współpracy gminy z organizacjami na rok następny organizacje mogą zgłaszać Wójtowi Gminy Wilków do dnia 15 września 2016 roku.