Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015r. poz. 1515) i art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2014r. poz. 1118 z późn. zm.), Rada Miasta uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się program współpracy Gminy Miasto Terespol z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2016 rok, określony w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Terespol.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Miasta Jarosław Tarasiuk

Załącznik do Uchwały Nr XIII/74/15
Rady Miasta Terespol
z dnia 24 listopada 2015 r.

Program współpracy Miasta Terespol z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2016 rok.

§ 1. Program określa formy wzajemnej współpracy oraz zasady i obszary udzielania wsparcia przez Gminę Miasto Terespol organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie prowadzącym działalność na rzecz Miasta Terespol i jego mieszkańców.

1) Celem głównym programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.

2) Celami szczegółowymi programu są:

a) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców miasta;

b) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne;

c) prezentacja dorobku sektora i promowanie jego osiągnięć;

d) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych.

§ 2. Współpraca realizowana będzie przy poszanowaniu zasad:

1) zasada pomocniczości - Miasto udziela pomocy organizacjom pozarządowym w realizacji zadań publicznych, w niezbędnym zakresie, zgodnie z uzasadnionymi potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny i terminowy;

2) zasada suwerenności stron - Miasto i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię. Mogą natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje, a także gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony;

3) zasada partnerstwa - współpraca pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi oparta jest na obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, w tym m.in.: w uczestnictwie organizacji w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców, sugerowaniu zakresu współpracy, proponowaniu i poprawianiu standardów usług świadczonych przez organizacje;

4) zasada efektywności - Miasto przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych, dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji;

5) zasada uczciwej konkurencji - należy przez to rozumieć, że zlecanie zadań publicznych odbywać się będzie na podstawie jasnych kryteriów wyboru i równego dostępu do informacji;

6) zasada jawności - procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne. Dotyczy to w szczególności udostępniania organizacjom przez Miasto informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Miasta na współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz kryteriach oceny projektów.

§ 3. W ramach zadań publicznych Gminy Miasto Terespol, realizowanych w 2016 r. przy współudziale organizacji pozarządowych, realizowane będą zadania obejmujące następujące obszary:

1) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji, w tym:

a) wspieranie inicjatyw promujących osiągnięcia kulturalne Terespola i jego mieszkańców;

b) wspieranie inicjatyw mających na celu prezentację dorobku artystycznego lokalnych środowisk twórczych;

c) wspieranie organizacji imprez kulturalnych;

d) udostępnianie obiektów gminnych przy organizowaniu imprez kulturalnych;

e) wspieranie działań związanych z ochroną zabytków;

f) wspieranie inicjatyw mających na celu wzbogacenie oferty z zakresu edukacji kulturalnej i artystycznej mieszkańców Terespola - dzieci, młodzieży i dorosłych.

2) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości, rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej poprzez:

a) wspieranie inicjatyw sprzyjających rozwojowi amatorskiego ruchu artystycznego;

b) wspieranie inicjatyw mających na celu upowszechnianie, promocję i popularyzację lokalnej twórczości i twórców;

c) wspieranie inicjatyw mających na celu wzbogacenie oferty z zakresu edukacji kulturalnej i artystycznej mieszkańców Terespola - dzieci, młodzieży i dorosłych;

d) wspieranie działalności w zakresie upowszechniania historii i tradycji Terespola;

e) wspieranie inicjatyw mających na celu podtrzymywanie tradycji narodowej oraz przekazywanie i upowszechnianie treści patriotycznych.

3) krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży, w tym:

a) wspieranie działań i inicjatyw turystycznych promujących Gminę Miasto Terespol jako ośrodek turystyczny;

b) wspieranie działalności wychowawczej, krajoznawczej i popularyzatorskiej w zakresie turystyki i krajoznawstwa;

c) wspieranie organizacji imprez turystycznych i krajoznawczych dla mieszkańców Miasta Terespol.

4) promocja i organizacja wolontariatu, w tym promowanie idei wolontariatu.

5) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym:

a) wspieranie inicjatyw mających na celu aktywizację osób niepełnosprawnych;

b) wspieranie organizacji imprez kulturalnych i rekreacyjnych;

c) wspieranie inicjatyw mających na celu integrację ze środowiskiem ludzi zdrowych;

d) wspieranie działalności rekreacyjno - rehabilitacyjnej na rzecz ludzi niepełnosprawnych,

6) nauka, edukacja, oświata i wychowanie, w tym:

a) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży połączona z działalnością wychowawczą;

b) wspieranie inicjatyw mających na celu rozwijanie zainteresowań i uzdolnień dzieci i młodzieży;

c) czynne uczestnictwo w tworzeniu sztuki;

d) wspieranie inicjatyw mających na celu popularyzację poszczególnych dziedzin wiedzy wśród dzieci i młodzieży.

7) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, w tym:

a) zapewnienie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży poprzez wsparcie organizacji zajęć pozalekcyjnych;

b) współpraca w zakresie upowszechniania masowych imprez sportowo - rekreacyjnych wśród mieszkańców miasta;

c) współpraca w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży w różnych dyscyplinach sportu;

d) udostępnianie obiektów gminnych przy organizowaniu imprez sportowych i rekreacyjnych;

e) współpraca w zakresie organizacji zawodów i turniejów sportowych, rajdów pieszych, wakacyjnych imprez sportowo - rekreacyjnych oraz innych imprez krajoznawczych,

8) ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego, w tym:

a) upowszechnianie wiedzy ekologicznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych poprzez realizowanie programów edukacji ekologicznych, organizowanie konkursów i imprez o charakterze masowym;

b) kształtowanie właściwych postaw wobec ochrony środowiska;

c) wyrabianie prawidłowych postaw wobec przyrody ożywionej, w tym między innymi wobec zwierząt;

d) wskazywanie sposobów korzystania z zasobów środowiska zapewniających zrównoważony rozwój,

9) pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównanie szans tych rodzin i osób. W ramach tego zadania mogą być podejmowane następujące działania:

a) wspieranie rodzin mających trudności w wypełnianiu swoich zadań poprzez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi;

b) zapobieganie niedostosowaniu społecznemu i przestępczości dzieci i młodzieży oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym,

10) działanie na rzecz porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej;

11) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

12) działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.

§ 4. Gmina Miasto Terespol przewiduje następujące finansowe i pozafinansowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi:

1) współpracę o charakterze finansowym polegającą na zlecaniu realizacji zadań publicznych w formie:

a) wspierania realizacji zadań wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

b) powierzania realizacji zadań wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji.

2) współpracę o charakterze pozafinansowym polegającą na:

a) wzajemnym informowaniu o planowanych kierunkach działalności;

b) konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

c) tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym;

d) współdziałaniu na podstawie umów o wykonywanie inicjatyw lokalnych i umów partnerskich na zasadach określonych w ustawach.

§ 5. Priorytetowe zadania publiczne:

1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej;

2) wspieranie rodzin mających trudności w wypełnianiu swoich zadań poprzez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi.

§ 6. Program współpracy Miasta Terespol z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.

§ 7. 1. Program współpracy będzie realizowany poprzez:

1) zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym:

a) w ramach otwartych konkursów ofert,

b) z pominięciem otwartych konkursów ofert, w trybie określonym w art. 19a ustawy,

c) w ramach inicjatywy lokalnej,

2) konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.

2. Realizację Programu koordynuje pod względem merytorycznym i finansowym Burmistrz Miasta Terespol poprzez:

1) przygotowanie i prowadzenie konkursów dla organizacji pozarządowych na realizację zadań publicznych;

2) sporządzanie sprawozdań ze współpracy z organizacjami pozarządowymi;

3) podejmowanie i prowadzenie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi;

4) akceptację rozliczenia dotacji.

§ 8. 1. Program będzie finansowany ze środków własnych miasta.

2. Wysokość środków planowanych na realizację programu na rok 2016 wynosi 139 000,00 zł.

§ 9. 1. Ocenę realizacji programu dokona Burmistrz Miasta Terespol w formie sprawozdania sporządzonego do dnia 30 kwietnia 2016 r. w oparciu o następujące wskaźniki:

1) liczbę ogłoszonych konkursów ofert;

2) liczbę ofert złożonych w otwartych konkursach ofert;

3) liczbę zawartych umów na realizację zadania publicznego;

4) wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom na realizację zadań publicznych;

5) liczbę organizacji, które otrzymały dofinansowanie z budżetu Miasta na realizację zadań publicznych;

6) liczbę umów zerwanych lub unieważnionych;

7) liczbę złożonych ofert przez organizacje na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartych konkursów ofert;

8) wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartych konkursów ofert;

9) liczbę skonsultowanych z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji;

10) liczbę wspólnych przedsięwzięć prowadzonych przez Miasto Terespol i organizacje pozarządowe.

2. Bieżąc monitoring w zakresie realizacji Programu prowadzi Burmistrz Miasta Terespol.

§ 10. 1. Projekt Programu przygotowany został przez Burmistrza Miasta Terespol z uwzględnieniem doświadczeń w zakresie współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi w latach poprzednich.

2. Program podlegał konsultacjom przeprowadzonym w sposób określony w uchwale Nr VI/26/11 Rady Miasta Terespol z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji w formie bezpośredniego spotkania z przedstawicielami organizacji w dniu 30 października 2015 r.

3. Projekt Programu współpracy Miasta Terespol z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2016 r. został umieszczony:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej;

2) na tablicy informacyjnej w siedzibie Urzędu Miasta;

3) na stronie internetowej Urzędu Miasta.

§ 11. 1. Oferty zgłoszone w konkursie w trybie otwartego konkursu ofert ocenia Komisja Konkursowa powołana przez Burmistrza Miasta Terespol w formie zarządzenia.

2. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji wskazany przez Burmistrza.

3. Termin i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący.

4. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.

5. Komisja przy wyborze ofert brała będzie pod uwagę:

1) wartość merytoryczna projektu (zasięg i miejsce wykonywania zadania, rodzaj podjętego zadania ze szczególnym uwzględnieniem priorytetowych zadań, innowacyjność projektu);

2) liczba odbiorców projektu (dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców);

3) zapotrzebowanie społeczne na usługi świadczone w ramach projektu;

4) dotychczasowe doświadczenia oferenta;

5) korzyści edukacyjne, jakie realizacja zadania przyniesie;

6) możliwości realizacyjne, a w nich posiadana baza lokalowa i zasoby rzeczowe oraz kadrowe;

7) kompetencje i kwalifikacje osób zaangażowanych w projekt;

8) objęcie zadaniem jak największej grupy mieszkańców miasta;

9) budżet, a w nim: koszt realizacji zadania, wysokość wkładu własnego;

6. Wybór ofert nastąpi w ciągu 14 dni od dnia, do którego należało złożyć oferty.