Uchwała nr XIII/82/2015 Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie
z dnia 27 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 236, poz. 2572 z późn. zm.) - Rada Miejska w Szczebrzeszynie uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli ich pobrania i wykorzystywania dla publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niż Gmina Szczebrzeszyn lub osoby fizyczne oraz niepublicznych:
1) przedszkoli,
2) innych form wychowania przedszkolnego (punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego),
3) szkół,
§ 2. 1. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Do dnia 31 sierpnia 2016r. oddział przedszkolny przy publicznej szkole podstawowej otrzymuje na każdego ucznia z budżetu Gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w oddziałach przedszkolnych przy publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy Szczebrzeszyn, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
3. Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b, ust. 1d-1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
4. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w ust. 3 otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie gminy Szczebrzeszyn wydatków bieżących, ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Szczebrzeszyn w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
5. Osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy Szczebrzeszyn w wysokości równej 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonym przez Gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
6. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c - 1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej 50 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonym przez gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
7. Osoby prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w ust. 6 otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonym przez gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
8. Szkoły publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy Szczebrzeszyn dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez gminę Szczebrzeszyn, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy o systemie oświaty. Dotacja na każdego ucznia nie może być jednak niższa niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
9. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiążek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu gminy Szczebrzeszyn w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczebrzeszyn.
10. Publiczne i niepubliczne: przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte tym wspomaganiem dotację z budżetu gminy Szczebrzeszyn w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
§ 3. 1. Dotacje, których wysokość uzależniona jest od ustalonych w budżecie gminy Szczebrzeszyn wydatków bieżących przypadających na 1 ucznia lub wychowanka określonego typu i rodzaju szkoły lub placówki, obliczane są na podstawie kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej, przyjętej na dany rok budżetowy.
2. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez gminę Szczebrzeszyn na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy, wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z metryczki - począwszy od transzy za styczeń danego roku budżetowego.
§ 4. 1. Dotacja na przedszkole, inne formy wychowania przedszkolnego i szkoły, o których mowa w § 1 udzielana jest na wniosek organu prowadzącego szkoły lub placówki, składany do Urzędu Miejskiego w Szczebrzeszynie, w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
2. Wniosek o udzielenie dotacji zawiera:
1) Nazwę i adres organu prowadzącego,
2) Nazwę i adres szkoły / placówki,
3) Dane kontaktowe: adres do korespondencji, numer telefonu, adres poczty elektronicznej,
4) Typ i rodzaj szkoły / placówki,
5) Nazwę i numer rachunku bankowego szkoły / placówki, na który będzie przekazywana dotacja,
6) Planowaną liczbę uczniów lub wychowanków,
7) Dane o osobie podpisującej wniosek.
3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 określa załącznik nr 1.
4. Terminu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 2 ust. 3 i ust. 6 w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.
5. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy szkół i placówek publicznych z wyłączeniem wniosku o dotację na wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, składanego przez organy prowadzące szkoły lub placówki publiczne.
§ 5. 1. Organ prowadzący dotowane podmioty składa w terminie do 10 dnia każdego miesiąca w Urzędzie Miejskim w Szczebrzeszynie informację o faktycznej liczbie uczniów lub wychowanków ustaloną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, którego dotyczy informacja wraz z informacją o zmianach w liczbie uczniów w miesiącu poprzednim. Zakres danych, które powinny być określone w informacji określa załącznik nr 2 do uchwały.
2. Informacje składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.
3. Dotacje za miesiąc lipiec - sierpień przekazywane są na podstawie informacji o liczbie uczniów z miesiąca czerwca, z uwzględnieniem uczniów skreślonych i zapisanych z listy uczniów po złożeniu tej informacji.
4. Do 31 sierpnia 2016r. przepis § 5 ust. 2 i 3 dotyczy również oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych.
§ 6. 1. Organ prowadzący przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki, o których mowa w § 1, jest obowiązany przekazać do Urzędu Miejskiego w Szczebrzeszynie rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji za okres:
a) styczeń - czerwiec w terminie do 25 dnia po zakończeniu okresu,
b) styczeń - grudzień w terminie do 10 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji.
2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 zawiera informację o kwocie wykorzystanej w danym okresie dotacji, z wyodrębnieniem kwot na poszczególne rodzaje wydatków oraz wykazem dokumentów, na podstawie których rozliczenie zostało sporządzone. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
4. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki, które zostały sfinansowane ze środków dotacji z budżetu gminy Szczebrzeszyn, osoba prowadząca przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki, o których mowa w § 1 zobowiązana jest zamieścić opis: "Wydatek sfinansowano ze środków otrzymanej doatcji z budżetu gminy Szczebrzeszyn na funkcjonowanie szkoły/ placówki w kwocie ....................... zł oraz pieczęć i podpis osoby reprezentującej osobę prawną lub fizyczną prowadzącą szkołę lub placówkę.
5. Poprawnie sporządzone roczne rozliczenie z wykorzystania dotacji podlega zatwierdzeniu przez organ dotujący w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia.
§ 7. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania dotacji, w tym faktycznej liczby uczniów dotowanej jednostki oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie pokrywania wydatków na kształcenie, wychowanie i opiekę, w tym profilaktykę społeczną.
2. Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania,
2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80 ust. 3d i 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty - na podstawie dokumentacji finansowo - księgowej kontrolowanej jednostki oświatowej,
3) terminowość i rzetelność rozliczenia.
§ 8. 1. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Szczebrzeszynie na podstawie imiennego upoważnienia Burmistrza Szczebrzeszyna.
2. Upoważnienie zawiera:
1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia,
2) wskazanie podstawy prawnej kontroli,
3) imiona i nazwiska oraz numery dowodu osobistego upoważnionych pracowników,
4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego,
5) określenie zakresu kontroli,
6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli,
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.
3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowany podmiot pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
4. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej lub organu prowadzącego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce oraz w obecności pracowników tej jednostki.
5. W przypadku nieposiadania dokumentów, objętych kontrolą w siedzibie podmiotu kontrolowanego, organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić kontrolującym - nie później niż w terminie 5 dni od otrzymania pisemnego wezwania o okazanie dokumentów podlegających kontroli.
6. Kontrolujący mają prawo wglądu do prowadzonej przez szkołę dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania oraz do dokonywania z niej odpisów i kserokopii. Kserokopie służące jako załączniki do protokołu kontroli powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane jednostki.
§ 9. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących ezgemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanej jednostki.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
1) nazwę jednostki kontrolowanej w pełnym brzmieniu i jej adres,
2) wskazanie osoby prowadzącej,
3) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę,
4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
6) imię i nazwisko osoby reprezentującej kontrolowaną jednostkę i osoby pełniącej funkcję głównego księgowego,
7) opis dokonanych ustaleń faktycznych,
8) opis stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków,
9) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów,
10) informację o sporządzonych załącznikach stanowiących dowody w stosunku do ustaleń protokołu kontroli,
11) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanej jednostki o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy,
12) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowaną jednostkę,
13) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego i głównego księgowego.
§ 10. 1. Jeżeli osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną odmawia podpisania protokołu - protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.
2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.
4. Osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną może zgłosić Burmistrzowi Szczebrzeszyna w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.
§ 11. 1. W przyapdku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo lub wysokość dotacji przysugującej kontrolowanej jednostce Burmistrz Szczebrzeszyna w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w § 10 ust. 4, kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.
2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Burmistrz Szczebrzeszyna uwzględni wyjaśnienia, o których mowa w § 10 ust. 4.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szczebrzeszyna.
§ 13. Traci moc uchwała Nr XXXVIII/266/2013 Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie z dnia 25 listopada 2013r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (Dz. Urzęd. Woj. Lub. z dn. 9 stycznia 2014r. poz. 165) zmieniona uchwałą Nr XXXIX/277/2013 Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie z dnia 23 grudnia 2013r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (Dz. Urzęd. Woj. Lub. z dn. 9 stycznia 2014r. poz. 166).
§ 14. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego, z zastrzeżeniem ust.2.
2. Rozliczenie dotacji za 2015r. realizowane jest na podstawie dotychczasowych przepisów.
| Przewodniczący Rady Miejskiej |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/82/2015
Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf
Wniosek o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Szczebrzeszyn na .......... rok
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/82/2015
Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf
Informacja miesięczna o aktualnej liczbie uczniów / wychowanków
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII/82/2015
Rady Miejskiej w Szczebrzeszynie
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf
Rozliczenie wykorzystania dotacji udzielonej w ............. roku z budżetu gminy Szczebrzeszyn za okres .....................................
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
