Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym(t.j. Dz. U z 2015r. poz. 1515) art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie( t. j. Dz. U. 2014 poz.1118 z późn. zm. ) po przeprowadzeniu konsultacji na wniosek Wójta Gminy Rada Gminy Godziszów uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się Roczny Program Współpracy Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami na 2016 r. w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Daśko

Załącznik do Uchwały Nr XI/62/2015
Rady Gminy Godziszów
z dnia 27 listopada 2015 r.

Roczny Program Współpracy Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2016 r.

Wstęp

Program obejmuje współpracę Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami w zakresie zadań publicznych realizowanych w 2016 r. Współpraca Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wiąże się z realizacją zasady pomocniczości oraz służy umacnianiu uprawnień obywateli i ich wspólnot. Przyjmując Program współpracy Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, Rada Gminy Godziszów deklaruje budowanie dialogu obywatelskiego, chęć umocnienia lokalnych działań, stwarzania warunków do powstawania inicjatyw i struktur funkcjonowania na rzecz społeczności lokalnej oraz wyraża intencje realizacji swych zadań ustawowych w ścisłym współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami. Program ten reguluje zakres współpracy w wymiarze finansowym oraz niefinansowym, określa też jej formy.

Rozdział 1.
Cel główny i cele szczegółowe programu

§ 1. Celem głównym programu jest włączenie organizacji pozarządowych w system funkcjonowania Gminy na zasadzie równoprawnego partnerstwa.

§ 2. Cele szczegółowe programu to:

1) Podniesienie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze realizacji zadań publicznych

2) Umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,

3) Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz szanowanie jej tradycji,

4) Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie Godziszów,

5) Zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

6) Poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,

7) Otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd

8) Współdziałanie gminy i organizacji pozarządowych w zakresie pozyskiwania środków z funduszy krajowych i międzynarodowych, ze szczególnym uwzględnieniem Europejskiego Funduszu Społecznego i innych dostępnych funduszy,

9) Wspieranie rozwoju ekonomii społecznej.

Zasady współpracy

§ 3. Współpraca Gminy Godziszów z podmiotami Programu opiera się na następujących zasadach:

1) Pomocniczości, co oznacza, że gmina powierza podmiotom programu realizację zadań własnych, a podmioty programu zapewniają jego wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy

2) Suwerenności stron, co oznacza, iż współpracujące strony samodzielnie i w sposób niezależny podejmują działania w zakresie współpracy

3) Partnerstwa, co oznacza, iż współpraca realizowana jest w zakresie: uczestnictwa podmiotów programu w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców gminy, sugerowaniu zakresu współpracy

4) Efektywności, co polega na wspólnym dążeniu Gminy Godziszów podmiotów programu do osiągania najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych

5) Uczciwej konkurencji, co oznacza konkurencję zgodną z uczciwymi zwyczajami i prawem w dziedzinie współpracy w zakresie określonym ustawą

6) Jawności, która urzeczywistniana jest poprzez udostępnianie przez Gminę Godziszów współpracującym z nią podmiotom programu informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy Godziszów na współpracę z podmiotami programu oraz kryteriach i sposobie oceny projektów. Zasada jawności obliguje podmioty programu do udostępniania gminie Godziszów danych dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, prowadzenia przez nie działalności statutowej oraz sytuacji finansowej.

Rozdział 2.
Podmioty współpracy

§ 4. Podmiotami realizującymi współpracę są:

1) Rada Gminy Godziszów i jej komisje - wyznaczają kierunki polityki społecznej gminy oraz określają wysokość środków przeznaczonych na dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych przez organizacje.

2) Wójt Gminy Godziszów - podejmuje decyzje o priorytetach współpracy z podmiotami programu, ogłasza otwarte konkursy na realizację zadań skierowanych do podmiotów programu, dysponuje środkami w ramach budżetu, decyduje o wyborze ofert i innych formach pomocy poszczególnym podmiotom programu.

3) Urząd Gminy Godziszów i inne jednostki organizacyjne gminy, które podejmują na bieżąco współpracę z organizacjami w zakresie działania określonego ich regulaminem lub statutem.

4) Organizacje realizujące zadania publiczne dla mieszkańców Gminy Godziszów lub na jej terenie bez względu na siedzibę organizacji.

5) Podmioty wymienione w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie.

Rozdział 3.
Formy współpracy

§ 5.

Współpraca Gminy Godziszów z podmiotami programu może mieć następujące formy:

1. Powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2. Zlecenie realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert zgodnie z przepisami,

3. Wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

4. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez:

a) konsultowanie z podmiotami Programu, odpowiednio do zakresu ich działalności, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji

b) angażowanie podmiotów programu do wymiany doświadczeń, prezentacji osiągnięć

c) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji w sferze zadań publicznych.

5. Inne formy wsparcia mogą obejmować:

a. udzielanie gwarancji, poręczeń organizacjom pozarządowym na realizację zadań ze sfery pożytku publicznego,

b. udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych itp.,

c. udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy Godziszów,

d. przystępowanie gminy do partnerstwa w projektach kierowanych przez organizacje pozarządowe do funduszy europejskich (lub innych),

e. rekomendowanie projektów realizowanych przez podmioty Programu,

f. obejmowanie honorowym patronatem Wójta Gminy Godziszów inicjatyw realizowanych przez podmioty Programu,

g. funkcjonowania Rady Działalności Pożytku Publicznego na szczeblu gminnym, w przypadku jej powołania,

h. nieodpłatne udostępnianie, w miarę możliwości, pomieszczeń i sprzętu. Wójt Gminy Godziszów informuje organizacje o podstawowych priorytetowych kierunkach działań w roku 2016, jednak to nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy.

6. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania, posiadane zasoby organizacji oraz doświadczenie.

§ 6. Obszar współpracy Gminy Godziszów i organizacji obejmuje sferę zadań publicznych,

o których mowa w art.4 ust.1 ustawy. Jako zadania priorytetowe gminy Godziszów w roku 2016 określa się zadania z zakresu:

1. Kultury fizycznej i sportu:

a) zadania związane z organizacją imprez sportowych o charakterze gminnym:

- turnieje tenisa stołowego o puchar Wójta Gminy dla młodzieży szkolnej oraz osób zainteresowanych;

- turniej tenisa ziemnego,

- turnieje piłki nożnej,

- zawody w piłce siatkowej,

- mistrzostwa gminy w piłce nożnej Orlik 2012

b) projekty związane z braniem udziału przez dzieci i młodzież w imprezach sportowych,

c) zadania związane z upowszechnianiem kultury fizycznej w środowisku dzieci, młodzieży w celu ich wszechstronnego rozwoju - nauki pływania,

d) zadania związane z upowszechnianiem kultury fizycznej dorosłych, poprzez organizację zajęć sportowo-rekreacyjnych, (m.in. treningów, festynów sportowo-rekreacyjnych, rajdów),

e) organizacja szkolenia i współzawodnictwa sportowego upowszechniania kultury fizycznej, sportu.

f) rozwijanie i wspieranie szkolenia sportowego na terenie gminy Godziszów - udział w zawodach międzynarodowych, krajowych, okręgowych, lokalnych.

2. Turystyki, agroturystyki i promocji:

a) zadania związane z promocją walorów turystycznych regionu (m.in.: spotkania, targi, sympozja, wystawy, konkursy wiedzy o walorach regionu, festyny, publikacje, foldery),

b) szkolenia, rajdy, zloty i inne,

c) zadania związane z rozwojem szlaków turystycznych oraz organizacją innych zadań promujących walory regionu.

3. Kultury, tradycji i edukacji:

a) promowanie, pielęgnowanie i prezentowanie tradycji narodowych oraz regionalnych (m.in. festyny, warsztaty, pokazy, kursy, sympozja),

b) wspieranie przedsięwzięć artystycznych i edukacyjnych,

4. Ekologii oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego:

a) projekty z zakresu organizacji m.in. imprez edukacyjnych, sympozjów, szkoleń, warsztatów, konkursów,

b) projekty wspierające udział w imprezach o charakterze regionalnym i ekologicznym ze szczególnym uwzględnieniem możliwości promocji regionu.

5. Wypoczynku dzieci i młodzieży:

a) organizacji wypoczynku letniego i zimowego oraz integracji społecznej dzieci i młodzieży środowisk szkolnych.

Rozdział 4.
Sposób realizacji programu

§ 7. 1. Program będzie realizowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi przez Wójta Gminy w : w formach określonych w § 5 ust. 1 - 3 oraz poprzez:

1) wspólny udział w wykonywaniu zadań o charakterze pozafinansowym,

2. Zlecanie realizacji zadań publicznych następuje w trybie otwartego konkursu ofert, o ile
odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

3. Zlecanie realizacji zadań publicznych może nastąpić również na podstawie odrębnych przepisów przewidujących inny tryb zlecania niż otwarty konkurs ofert.

4. Szczegółowe prawa i obowiązki organizacji pozarządowych realizujących zlecone zadania publiczne będą każdorazowo określone w umowach.

§ 8. Wójt Gminy Godziszów w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych.

§ 9. Wójt Gminy Godziszów może żądać częściowych sprawozdań z wykonania zadań, a jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 10. Nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, Wójt Gminy Godziszów przedkładać będzie organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

Rozdział 5.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

§ 11.

1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz inne uprawnione podmioty w roku 2016 wynosi 10.000 złotych (słownie: dziesięć tysięcy złotych)

2. Program finansowany może być z dostępnych funduszy europejskich.

Rozdział 6.
Informacje o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji

§ 12. Projekt programu współpracy Gminy Godziszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 r. powstał na bazie programu współpracy na 2015 r. z uwzględnieniem środków finansowych zaplanowanych w projekcie budżetu na rok 2016.

§ 13.

Tworzenie Programu i konsultacje przebiegły w następujący sposób:

1) Zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Gminy Godziszów i tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu informacji o rozpoczęciu prac nad przygotowaniem Programu oraz możliwości przesyłania drogą elektroniczną przez podmioty Programu propozycji nowych kierunków oraz obszarów działań do projektu Programu,

2) Spotkanie przedstawicieli organizacji pozarządowych w sprawie konsultacji projektu programu na rok 2016,

3) Sporządzenie zestawienia informacji przekazanych bezpośrednio w urzędzie,

4) Przygotowanie przez osobę odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji zestawienia uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji,

5) Przyjęcie przez Radę Gminy Godziszów uchwały w sprawie przyjęcia Programu

Współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego z uwzględnieniem uwag wniesionych przez organizacje.

Rozdział 7.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych

§ 14. 1. Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

2. Komisja konkursowa powoływana jest zarządzeniem Wójta Gminy Godziszów, niezwłocznie po zamknięciu konkursu ofert.

3. Komisja konkursowa liczy nie więcej niż 5 osób, w tym nie więcej niż 3 osoby reprezentujące organizacje i podmioty wymienione w ustawie.

4. Wójt Gminy Godziszów powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego.

§ 15. Zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert:

1. Komisja realizuje swoje działania, jeżeli w posiedzeniu uczestniczy, co najmniej połowa jej składu,

2. Do zadań komisji konkursowej należy:

a) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego,

b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, sporządzenie protokołu z prac komisji,

3. Do zadań przewodniczącego komisji należy:

a) przewodniczenie pracom komisji,

b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Wójta Gminy Godziszów,

c) pisemne powiadomienie wszystkich oferentów, którzy nie otrzymali dotacji, o decyzji Wójta Gminy Godziszów wraz z uzasadnieniem,

d) sporządzenie protokołu z posiedzenia komisji, Zarządzenia z rozstrzygnięcia konkursu oraz informacji wysłanych do oferentów,

4. Obsługę administracyjno-techniczną sprawuje reprezentant podmiotu organizującego konkursu,

5. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy Godziszów.

Rozdział 8.
Postanowienia końcowe

§ 16.

Miernikami efektywności programu będą informacje dotyczące:

1. Liczby ogłoszonych otwartych konkursów ofert

2. Liczby ofert, które wpłynęły od organizacji

3. Liczby umów zawartych z organizacjami na realizację zadań publicznych

4. Wysokość środków przeznaczonych z budżetu gminy na realizację zadań przez organizacje pozarządowe.

Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Daśko