Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 2 ust. 5 uchwały Nr XII/94/15 Rady Miejskiej w Kazimierzu Dolnym z dnia26 listopada 2015 r. w sprawie ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i innych form wychowania przedszkolnego działających na terenie gminy Kazimierz Dolny oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, z powodu naruszenia art. 90 ust. 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Miejskiej w Kazimierzu Dolnym, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 3 grudnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium RIO w Lublinie podjęło 8 grudnia br. uchwałę Nr 231/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności wskazanych w osnowie postanowień uznając, że naruszają one prawo w sposób istotny.

Kolegium zakwestionowało treść § 2 ust. 5 uchwały, w którym Rada Miejska w Kazimierzu Dolnym postanowiła, że dotacje za miesiąc lipiec i sierpień przekazywane są na podstawie informacji o liczbie uczniów z miesiąca czerwca, z uwzględnieniem liczby uczniów skreślonych z listy uczniów. Regulacja taka oznacza, że w miesiącu lipcu i sierpniu dla wskazanych w § 2 ust. 1 i 2 uchwały niepublicznych szkół i innych form wychowania przedszkolnego, podstawą ustalenia dotacji będzie stanowiła nie rzeczywista liczba uczniów w tych miesiącach, lecz liczba uczniów wpisanych na listę w miesiącu czerwcu, według stanu na pierwszy dzień tego miesiąca zgodnie z informacją złożoną stosownie do postanowień § 2 ust. 4 uchwały, z uwzględnieniem jedynie uczniów skreślonych z listy po złożeniu tej informacji. Postanowienia te wykluczają zatem uwzględnienie przy ustalaniu dotacji za miesiące lipiec i sierpień tych uczniów, którzy zostaną dopisani na listę uczniów po dniu 1 czerwca.

W ocenie Kolegium wskazana regulacja narusza postanowienia art. 90 ust. 2d ustawy o systemie oświaty, zgodnie z którym niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują dotację "na każdego ucznia". Postanowienia § 2 ust. 5 badanej uchwały uniemożliwiają spełnienie tego ustawowego uprawnienia wskazanym w uchwale podmiotom uprawnionym do otrzymania dotacji w miesiącach lipiec i sierpień.

Rada Miejskia w Kazimierzu Dolnym we wskazanym we wszczęciu postępowania nadzorczego terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności części uchwały, tj. do 21 grudnia br., nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność kwestionowanej w osnowie części uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miejskiej w Kazimierzu Dolnym prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Miejska w Kazimierzu Dolnym

2. Burmistrz Kazimierza Dolnego