Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r., poz. 1515) oraz art.11 ust.1 pkt 4 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 4 ust. 6 uchwały Rady Gminy Milanów z dnia 25 listopada 2015 r. Nr XII/81/2015 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, z powodu naruszenia art. 80 ust. 2b oraz art. 90 ust. 1b, 1c, 2b i 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Milanów, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 1 grudnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 8 grudnia 2015 r. uchwałę Nr 222/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały, uznając że narusza ona prawo w sposób istotny.

Badana uchwałą Rada Gminy określiła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. W § 4 ust. 6 badanej uchwały Rada ustaliła, że "dotacje za miesiące lipiec - sierpień przekazywane są na podstawie informacji o liczbie uczniów z miesiąca czerwca, z uwzględnieniem uczniów skreślonych z listy uczniów po złożeniu tej informacji". W ocenie Kolegium wskazana regulacja narusza art. 80 ust. 2b oraz art. 90 ust. 1b, 1c, 2b i 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zgodnie z którymi wskazane w nich podmioty otrzymują dotacje na każdego ucznia. Postanowienia § 4 ust.6 badanej uchwały, które odwołują się do liczby uczniów wskazanej w informacji składanej w czerwcu (z uwzględnieniem jedynie uczniów skreślonych z listy) są sprzeczne z przywoływanymi wyżej przepisami ustawy o systemie oświaty, które uprawniają do otrzymania dotacji na faktyczną liczbę uczniów dotowanej jednostki ustalonej na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania (czyli również na uczniów dopisanych do listy uczniów w miesiącach wakacyjnych). Należy zauważyć, że w § 5 badanej uchwały został przewidziany obowiązek składania informacji o faktycznej liczbie uczniów do 10 dnia każdego miesiąca, bez wyłączenia miesięcy wakacyjnych, dlatego też to te informacje winny stanowić podstawę do ustalenia wysokości dotacji.

Rada Gminy Milanów we wskazanym w uchwale Kolegium w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego terminie nie zweryfikowała we własnym zakresie stwierdzonej nieprawidłowości. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Milanów prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymuje:

1. Rada Gminy Milanów

2. Wójt Gminy Milanów