Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 4 ust. 4 uchwały Nr X/50/2015 Rady Gminy Uścimów z dnia 25 listopada 2015 roku w sprawie wprowadzenia oraz określenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad jej ustalania i poboru, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso na terenie gminy Uścimów, z powodu sprzeczności z art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Uścimów, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 26 listopada 2015 roku. W wyniku jej zbadania, w trybie nadzoru, Kolegium podjęło uchwałę Nr 224/15 z dnia 8 grudnia 2015 roku w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego wobec części tej uchwały, uznając że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

W § 4 ust. 4 uchwały Rada Gminy Uścimów postanowiła, że "Inkasent pobierający opłatę targową odprowadza ją za okresy 7 dniowe na rachunek gminy Uścimów". Tak określony termin oznacza, że opłatę targową pobraną siódmego dnia inkasent zobowiązany jest odprowadzić, na rachunek budżetu gminy, tego samego dnia, a więc w terminie krótszym niż określony w art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić chyba, że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy. Rada może zatem wydłużyć ustawowy termin płatności dla inkasentów, ale nie kompetencji do jego skracania.

Rada Gminy Uścimów nie zweryfikowała we własnym zakresie wskazanego naruszenia prawa, wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie podtrzymując swoje stanowisko zawarte we wszczęciu postępowania, orzekło jak w sentencji uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Uścimów prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Uścimów,

2. Wójt gminy Uścimów.