Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność § 5 ust. 3 uchwały Nr XI/68/2015 Rady Miejskiej w Krasnobrodzie z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych podmiotów oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, z powodu naruszenia art. 80 ust. 2, ust.2b i ust.3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Miejskiej w Krasnobrodzie, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 26 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium RIO w Lublinie podjęło 8 grudnia br. uchwałę Nr 207/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności części tej uchwały, uznając że jej postanowienia naruszają prawo w sposób istotny.

W § 5 ust. 3 badanej uchwały ustalono, że dotacje za miesiące lipiec - sierpień przekazywane są na podstawie informacji o liczbie uczniów lub wychowanków z miesiąca czerwca, z uwzględnieniem uczniów skreślonych z listy uczniów po złożeniu tej informacji.W ocenie Kolegium wskazana regulacja narusza art. 80 ust. 2, 2b i 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zgodnie z którymi wskazane w nich podmioty otrzymują dotacje na każdego ucznia. Postanowienia § 5 ust. 3 badanej uchwały, które odwołują się do liczby uczniów lub wychowanków wskazanej w informacji składanej w czerwcu (z uwzględnieniem jedynie uczniów skreślonych z listy) są sprzeczne z przywoływanymi wyżej przepisami ustawy o systemie oświaty. Uprawniają one do otrzymania dotacji na faktyczną liczbę uczniów ustalanej na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania (czyli również na uczniów dopisanych do listy uczniów w miesiącach wakacyjnych). Warto zaznaczyć, że w § 5 ust. 2 badanej uchwały został przewidziany obowiązek składania informacji o faktycznej liczbie uczniów lub wychowanków do 10 dnia każdego miesiąca, bez wyłączenia miesięcy wakacyjnych, dlatego też to te informacje winny stanowić podstawę do ustalenia wysokości dotacji.

Rada Miejska we wskazanym we wszczęciu postępowania nadzorczego terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności uchwały nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność określonej w osnowie części uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miejskiej w Krasnobrodzie prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymuje:

1. Rada Miejska w Krasnobrodzie,

2. Burmistrz Krasnobrodu.