Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr XI/76/2015 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów deklaracji i informacji podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, w następującym zakresie:

1) w załącznikach nr 1,3 i 5 w części B.1. "Dane identyfikacyjne" w zakresie:

- ppkt 7. "Numer/y księgi wieczystej lub zbioru/ów dokumentów oraz nazwa sądu w którym prowadzona jest księga wieczysta lub zbiór dokumentów ",

2) w załącznikach nr 2, 4 i 6 w części B.1:"Dane identyfikacyjne" w zakresie:

- ppkt 6. "Numer/y księgi wieczystej lub zbioru/ów dokumentów oraz nazwa sądu w którym prowadzona jest księga wieczysta lub zbiór dokumentów ",

z powodu naruszenia art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1381 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 465 z późn. zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Trzeszczany, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 2 grudnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium RIO w Lublinie podjęło 8 grudnia 2015 r. uchwałę Nr 213/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego uznając, że przepisy uchwały w istotny sposób naruszają prawo.

Podstawą prawną podjęcia przez Radę Gminy Trzeszczany kwestionowanej uchwały są przepisy art. 6 ust. 13 ustawy podatkach i opłatach lokalnych, art. 6a ust. 11 ustawy o podatku rolnym oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym, które ustalają kompetencje organu stanowiącego gminy do określenia, w drodze uchwały, wzorów formularzy zawierających dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru, odpowiednio, podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego.

Kolegium wskazuje, że Rada Gminy ustalając we wszystkich formularzach dane identyfikacyjne podatników (część B.1.) przekroczyła zakres delegacji ustawowej wynikającą z przepisów ustaw podatkowych, żądając danych, które nie są niezbędne do wymiaru i poboru podatku. Dotyczy to obowiązku podania w deklaracjach i informacjach numerów księgi wieczystej lub zbioru/ów dokumentów a także nazwę sądu w którym prowadzona jest księga wieczysta lub zbiór dokumentów. W myśl bowiem postanowień art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj:Dz. U. z 2015 r., poz. 520) podstawę wymiaru podatków stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej przez starostów i udostępnianej na żądanie m.in. organów administracji publicznej.

Ponieważ Rada Gminy Trzeszczany nie zweryfikowała we własnym zakresie wskazanych nieprawidłowości. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Trzeszczany prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Trzeszczany,

2. Wójt Gminy Trzeszczany.