Na podstawie art. 91. ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność części uchwały Nr 303/XI/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, oraz deklaracji na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny odnoszące się do załączników Nr 1-6 w zakresie:

1) w załączniku nr 1 w części F.4, ppkt. 51 "Numer księgi wieczystej (zbioru dokumentów)";

2) w załącznikach nr 2 w częściach uzupełniających "A" i "B", kolumna "Numer księgi wieczystej";

3) w załączniku nr 3 w części G.4 ppkt. 53 "Numer księgi wieczystej (zbioru dokumentów)";

4) w załączniku nr 4 w części uzupełniającej "A";, kolumna "Numer księgi wieczystej";

5) w załączniku nr 5 w części F.4 ppkt. 32 "Numer księgi wieczystej (zbioru dokumentów)";

6) w załączniku nr 6 w części uzupełniającej "A";, kolumna "Numer księgi wieczystej".

z powodu naruszenia art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1381 ze zm.) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 465).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Miasta Lublina , o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 26 listopada 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium podjęło uchwałę Nr 202/2015 z dnia 8 grudnia 2015 roku w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego wobec części tej uchwały, uznając że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miasta Lublina uchwały są przepisy art. 6 ust. 13 ustawy podatkach i opłatach lokalnych, art. 6a ust. 11 ustawy o podatku rolnym oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym, które ustalają kompetencje organu stanowiącego gminy do określenia, w drodze uchwały, wzorów formularzy zawierających dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru, odpowiednio, podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego.

Rada Miasta żądając we wzorach deklaracji i informacji podatkowych danych, które nie są niezbędne do wymiaru i poboru tych podatków przekroczyła delegację wynikającą z powołanych przepisów ustaw podatkowych. Dotyczy to obowiązku podawania w formularzach numerów księgi wieczystej (zbioru dokumentów), podczas gdy, zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r., poz. 520 ze zm.), podstawę wymiaru podatków stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej przez starostów i udostępnianej na żądanie m.in. organów administracji publicznej.

Rada Miasta nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanego naruszenia prawa, wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie podtrzymując swoje stanowisko zawarte we wszczęciu postępowania, orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miasta Lublina prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Miasta Lublina,

2. Prezydent Miasta Lublina.