Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art.11 ust.1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr XII/72/15 Rady Gminy Biała Podlaska z dnia 1 grudnia 2015 r. w sprawie określenia wzorów deklaracji i informacji podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, w części obejmującej :

1 )załącznik nr 9:

- w części H. Oświadczenie i podpis podatnika/osoby reprezentującej podatnika w zakresie sformułowania "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością",

2 )załącznik nr 1, 2, 5, 6, 9 i 10:

- w części D.1. Dane identyfikacyjne, poz. 10 w zakresie symbolu PKD (odpowiednio załączniki nr 1, 5 i 9 określające wzory deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny) oraz poz. 9 w zakresie symbolu PKD (odpowiednio załączniki nr 2, 6 i 10 określające wzory informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego),

z powodu istotnego naruszenia art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1381, z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 465).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Biała Podlaska, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 21 grudnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 22 grudnia 2015 r. uchwałę Nr 286/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały. Ocenianą uchwałą Rada Gminy określiła wzory deklaracji oraz informacji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny stanowiące załączniki nr 1 - 12 do uchwały. We wzorze deklaracji na podatek leśny (załącznik nr 9 do uchwały), w części H. Oświadczenie i podpis podatnika/osoby reprezentującej podatnika, Rada zawarła sformułowanie zobowiązujące składającego deklarację do złożenia oświadczenia o treści: "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". Zdaniem Kolegium obowiązek złożenia przywołanego wyżej oświadczenia wykracza poza zakres delegacji z art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym. Zgodnie z jego treścią organ stanowiący określa wzory formularzy, w których zawarte będą dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędne do wymiaru i poboru podatku leśnego. Odpowiedzialność karna skarbowa - w ocenie Kolegium - może wystąpić niezależnie od złożenia takiego oświadczenia przez podatnika, ale wyłącznie po wystąpieniu przesłanek wynikających z ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); podanie danych niezgodnych z prawdą nie jest równoznaczne z wystąpieniem tej odpowiedzialności.

Dodatkowo we wzorach deklaracji (załączniki nr 1, 5, 9) oraz wzorach informacji (załączniki nr 2, 6, 10), odpowiednio w poz. 10 i 9 wskazano symbol PKD, określający rodzaj prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności, identyfikowanej poprzez symbol PKD. Dane te nie są danymi niezbędnymi do wymiaru i poboru podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości i ą poza zakres delegacji wynikającej z art. 6 ust. 13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 6a ust. 11 ustawy o podatku rolnym oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym.

Rada Gminy Biała Podlaska w terminie wskazanym w uchwale Kolegium w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego nie zweryfikowała we własnym zakresie - stwierdzonych nieprawidłowości. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Biała Podlaska prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Biała Podlaska,

2. Wójt Gminy Biała Podlaska.