Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r., poz. 1515) oraz art.11 ust.1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr XII/87/15 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów deklaracji i informacji podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, obejmującej :

1) załącznik nr 3, 8 i 13:

- w części C. 4. Księga wieczysta, poz. "Numer księgi wieczystej (zbioru dokumentów)" oraz poz. "Nazwa sądu",

2) załącznik nr 1, 2, 6, 7, 11 i 12:

- w części D.1. Dane identyfikacyjne, poz. 11a w załącznikach nr 1, 6 i 11 określających wzory deklaracji oraz poz. 10a w załącznikach nr 2, 7 i 12 określających wzory informacji,

z powodu istotnego naruszenia art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1381 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 465).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Miasta Biała Podlaska, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 4 grudnia 2015 r. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru - Kolegium RIO w Lublinie podjęło 8 grudnia 2015 r. uchwałę Nr 221/2015 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności wobec części uchwały, uznając, że narusza ona prawo w sposób istotny.

Ocenianą uchwałą Rada Miasta określiła wzory deklaracji oraz informacji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny stanowiące załączniki nr 1 - 15 do uchwały.

W załącznikach: nr 3 (Dane o nieruchomościach), nr 8 (Dane o nieruchomościach rolnych) oraz nr 13 (Dane o nieruchomościach leśnych), w części C. 4. Księga wieczysta, poz. "Numer księgi wieczystej (zbioru dokumentów)" oraz poz. "Nazwa sądu" organ stanowiący zobowiązał podatnika do podania numeru księgi wieczystej (zbioru dokumentów) oraz nazwy sądu. Żądanie takich danych wykracza poza zakres delegacji ustawowych wynikających z art. 6 ust. 13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 6a ust. 11 ustawy o podatku rolnym oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym. Dane te, zdaniem Kolegium, nie są danymi niezbędnymi do wymiaru i poboru podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości. Podstawę wymiaru podatków, w myśl postanowień art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r., poz. 520 z późn. zm.), stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej przez starostów i udostępnianej na żądanie m.in. organów administracji publicznej.

Dodatkowo we wzorach deklaracji (załączniki nr 1,6,11) oraz wzorach informacji (załączniki nr 2,7,12) w poz. odpowiednio 11a i 10a wskazano symbol PKD/EKD, określający rodzaj prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności, identyfikowanej poprzez symbol PKD/EKD. Dane te również nie są danymi niezbędnymi do wymiaru i poboru podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, a zatem wykraczają poza zakres przywołanych wyżej delegacji ustawowych.

Rada Miasta Biała Podlaska w terminie wskazanym w uchwale Kolegium w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego nie zweryfikowała we własnym zakresie stwierdzonych nieprawidłowości. W tym stanie rzeczy Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miasta Biała Podlaska prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Miasta Biała Podlaska,

2. Prezydent Miasta Biała Podlaska.