1. PODSTAWA PRAWNA DZIAŁANIA KOMISJI:

Art. 38a ust.1 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.)

Członkowie zostali powołani do pracy w Komisji IV kadencji od dnia 10 stycznia 2011 r. do dnia 09 stycznia 2014 r.

2. SKŁAD KOMISJI:

1) Starosta jako Przewodniczący Komisji:

Mirosław Dariusz Drzażdżewski

2) Dwóch radnych delegowanych przez Radę Powiatu:

Wacław Strażewicz

Łukasz Bielewski

3) Trzy osoby powołane przez starostę spośród osób wyróżniających się wiedzą o problemach będących przedmiotem prac komisji oraz cieszących się wśród miejscowej społeczności osobistym autorytetem i zaufaniem publicznym, w szczególności przedstawicieli samorządów gminnych, organizacji pozarządowych, pracowników oświaty, a także instytucji zajmujących się zwalczaniem zjawisk patologii społecznych i zapobieganiem bezrobociu:

Zbigniew Kurowicki - Prezes Mazurskiego WOPR;

Piotr Błazeusz - Dowódca Garnizonu Giżycko;

Janusz Dobrzyński - Zastępca Dyrektora SPZOZ ds. technicznych.

4) Dwóch przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji:

Marek Sudnikiewicz - Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego;

Waldemar Krukowski - asystent Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego.

oraz

5) Grzegorz Ryński - Prokurator Rejonowy w Giżycku;

6) Dariusz Gajownik - Komendant Straży Miejskiej;

7) Katarzyna Sojko - Komendant Straży Gminnej Gminy Giżycko;

8) Arkadiusz Gij - Powiatowa Państwowa Straż Pożarna.

3. POSIEDZENIA KOMISJI:

1) I posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 10 stycznia 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Wręczenie aktów powołania członkom Komisji Bezpieczeństwa i Porządku IV kadencji.

2. Podsumowanie pracy Komisji w 2010 r. i przedstawienie Sprawozdania z działalności Komisji za rok 2010.

3. Ocena realizacji poszczególnych zadań Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011.

4. Omówienie i przyjęcie planu pracy na 2011 r.

5. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Omówiono Sprawozdanie z działalności Komisji za rok 2010. Wobec braku uwag, sprawozdanie zostało przyjęte. Stwierdzono, że:

a) w pełni oddaje ono przedmiot pracy III kadencji,

b) zagrożenia ruchu drogowego były podnoszone prawie na każdym posiedzeniu Komisji wobec czego należy na tę kwestię zwrócić większą uwagę w przyszłości,

c) zwrócono uwagę by na spotkania tematyczne zapraszać specjalistów z określonej dziedziny.

2. Oceniono realizację zadań Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011. Stwierdzono, że:

a) najcenniejszą rzeczą jest rozszerzenie monitoringu, który ma ogromne znaczenie dla poprawy bezpieczeństwa w mieście pod warunkiem utrzymania i finansowania stałego patrolu komunikującego się z dyspozytorem monitoringu,

b) brak jest zainteresowania Programem ze strony niektórych gmin,

c) należy zwrócić większą uwagę na sprawy dotyczące ochrony środowiska i czystości szlaków wodnych.

3. Omówiono plan pracy Komisji na 2011 r. Stwierdzono, że najważniejszym elementem pracy będzie stworzenie nowego programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2015.

2) II posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 28 lutego 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Omówienie spraw związanych z bezpieczeństwem na wodzie:

a) bezpieczeństwo użytkowników wód:

- stan zorganizowania kąpielisk;

- pijani na wodzie;

- niebezpieczne zachowania na wodzie (np. skutery w pobliżu kąpielisk, itp.).

b) bezpieczeństwo sanitarne:

- kontrole sanitarne kąpielisk;

- odbiór nieczystości z łodzi (ilość punktów odbioru, sposób informowania).

c) problemy organizacyjne:

- informacja na temat wyznaczonych, strategicznych punktów dostępu do jezior (procedury między służbami);

- ostrzeganie na wodzie (np. o warunkach atmosferycznych);

- oznakowanie wód (mające wpływ na bezpieczeństwo);

- służby działające na wodzie (wodny posterunek policji, śmigłowiec ratunkowy);

- działania informacyjne na temat zasad bezpieczeństwa na wodzie.

2. Informacja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zagrożeniach budowlanych i podejmowanych działaniach.

3. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Omówiono sprawy związane z bezpieczeństwem na wodzie. Zwrócono uwagę na to, że:

a) w powiecie giżyckim jest zarejestrowanych zaledwie 7 plaż, z czego jedna to plaża miejska nad Niegocinem,

b) weszła w życie nowa ustawa Prawo wodne, która wprowadza nową procedurę zgłaszania i rejestrowania kąpielisk oraz wprowadza zmiany dotyczące badania stanu wód,

c) zwiększa się świadomość żeglarzy w sprawie zagrożeń spowodowanych nadużywaniem alkoholu na wodzie,

d) odbywają się wspólne patrole Policji i Straży Gminnych na dzikich kąpieliskach,

e) ma wejść w życie nowelizacja przepisów o korzystaniu ze sprzętów pływających i ma być dozwolone pływanie skuterami do 90 koni mechanicznych bez żadnych patentów,

f) są wyznaczone nad jeziorami miejsca odbioru osób poszkodowanych,

g) łączność radiowa i telefoniczna między służbami jest dobrze rozwinięta,

h) ku końcowi dobiega realizacja systemu ostrzegania pogodowego; system zakłada budowę 18 wież na całym szlaku Wielkich Jezior Mazurskich o wysokościach 15 i 25 m emitującymi światło koloru żółtego,

i) znakowanie wód i szlaków wodnych jest prawidłowe.

2. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego złożył informację o zagrożeniach budowlanych i podejmowanych działaniach. Poważnymi zagrożeniami zimą są duże opady śniegu oraz nawisy śnieżne i lodowe. Zarządcy nieruchomości oraz spółdzielnie mieszkaniowe zostały poinformowane, że wystąpienie nawisów śnieżnych i lodowych na budynkach traktuje się jako niewłaściwe utrzymywanie nieruchomości. Inspektor Nadzoru Budowlanego zwrócił również uwagę, że coraz większym problemem jest zagrzybienie mieszkań, często w zupełnie nowych budynkach.

3) III posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 23 marca 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

2. Złożenie informacji o pracy KPP w Giżycku w 2010 r.

3. Złożenie informacji o pracy KP PSP w Giżycku w 2010 r.

4. Przyjęcie projektu Sprawozdania z realizacji zadań Powiatowego Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011.

5. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Oceniono zagrożenie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Stwierdzono, że:

a) każda z instytucji dostrzega wiele zagrożeń w sprawach, które bezpośrednio jej dotyczą,

b) najpoważniejszym zagrożeniem jest m. in.: nieprzestrzeganie przepisów ruchu drogowego przez kierowców, nieodpowiedzialna opieka nad zwierzętami, wałęsające się zwierzęta,

c) dobrze by było zwrócić uwagę na drogi dla rowerów, bo jest ich niewiele.

2. Przedstawiono sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Giżycku za 2010 r. oraz informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego. W 2010 r. stwierdzono niewielki wzrost ilości takich społecznie odczuwalnych przestępstw jak: rozboje, wymuszenia rozbójnicze oraz bójki i pobicia. Jednocześnie nastąpił spadek poziomu wykrywalności w odniesieniu do tego rodzaju przestępstw.

3. Przedstawiono informację o realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej w powiecie giżyckim w 2010 roku. W roku 2010 w stosunku do 2009 r. ilość interwencji podejmowanych przez strażaków spadła ogółem o 20,3%. Ilość pożarów wzrosła o 1,4%, liczba miejscowych zagrożeń spadła o 30,6%, liczba fałszywych alarmów spadła o 45,2%. Najwięcej zdarzeń miało miejsce na terenie miasta Giżycko, a najmniej na terenie gminy Kruklanki. W ponad połowie zdarzeń brały udział jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych.

4. Członkowie Komisji mieli kilka uwag do Sprawozdania z realizacji zadań Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011, które zostały uwzględnione. Sprawozdanie zostało przyjęte przez Komisję Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego.

4) IV posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 30 maja 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Opracowanie tez do przygotowania projektu Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2015 i omówienie potrzeb w zakresie aktualizacji Programu Bezpieczeństwa.

2. Przedstawienie przez poszczególne służby przygotowań do sezonu letniego.

3. Informacja Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.

4. Informacja Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska.

5. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Omówiono potrzeby w zakresie aktualizacji Programu Bezpieczeństwa. Stwierdzono, że:

a) informację o realizacji Programu otrzymano z gminy Kruklanki, gminy Ryn, gminy Giżycko, Straży Pożarnej, Policji,

b) poza miastem Giżyckiem żadna z gmin nie wystąpiła z wnioskiem o aktualizację harmonogramu zagrożeń,

c) gmina Miłki w ogóle nie odpowiada na pisma w sprawie aktualizacji Programu.

2. Opracowano tezy do przygotowania nowego Programu. Zwrócono uwagę na to, aby:

a) ująć koszty w nowym Programie,

b) powrócić do formy Programu, jaka była w latach 2003-2006,

c) ująć jeden cel - ideał, do którego należy dążyć,

d) monitoring Programu przeprowadzać raz do roku,

e) Program obowiązywał 3 lata.

3. Przedstawiono przygotowania poszczególnych służb do sezonu letniego. Na podstawie sprawozdań złożonych przez poszczególne służby stwierdzono pełne przygotowanie do sezonu letniego,

4. Inspektor Sanitarny przedstawił raport o stanie sanitarnym powiatu giżyckiego za 2009 rok. Omówiono m.in. higienę żywności i żywienia, higienę komunalną, higienę dzieci i młodzieży, higienę pracy i epidemiologię,

5. Przedstawiciel Inspektora Ochrony Środowiska przedstawił informację na temat stanu środowiska. Przypomniano, że Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatura w Giżycku prowadzi działalność na terenie 6 powiatów województwa warmińsko-mazurskiego. WIOŚ Delegatura w Giżycku prowadzi działalność inspekcyjną, czyli kontrolowanie zakładów zaliczanych do potencjalnych trucicieli środowiska oraz prowadzi monitoring, czyli m. in. określa stan czystości wód, zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza,

6. Zgłoszono problem dotyczący zabezpieczenia torów oraz ograniczenia prędkości pociągów na odcinku od stacji PKP w Giżycku do Ośrodka Żeglarskiego LOK w Giżycku

Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich pismem skierowanym do Polskich Kolei Państwowych zwrócił się z prośbą o przeanalizowanie zgłoszonego wniosku i podjęcie stosownych kroków w celu jego realizacji. W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż PKP nie jest w stanie zrealizować zgłoszonego wniosku.

5) V posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 30 września 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Przygotowanie projektu Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014.

2. Przedstawienie przygotowań placówek oświatowych w zakresie mogących w nich wystąpić zagrożeń.

3. Omówienie spraw związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego.

4. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Omówiono projekt Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014. Komisja wniosła niewielkie uwagi do projektu.

2. Informację o stanie przygotowania placówek oświatowych do pracy w nowym roku szkolnym pod kątem mogących w nich wystąpić zagrożeń przedstawili przedstawiciele poszczególnych gmin. Stwierdzono, że w każdej z gmin są organizowane dowozy dzieci do szkół, obiekty szkolne są poddawane okresowym kontrolom i przeglądom, są organizowane różnego rodzaju prelekcje i prezentacje na temat bezpieczeństwa.

3. Omówiono sprawy związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Wskazano:

a) niebezpieczne skrzyżowania na terenie miasta, gdzie najczęściej dochodzi do zdarzeń drogowych,

b) inwestycje, których dokonano w celu poprawienia przejezdności w powiecie,

c) zmiany w ruchu drogowym, których dokonano w celu poprawienia bezpieczeństwa i płynności jazdy.

4. Zgłoszono problem dotyczący poprawy bezpieczeństwa pieszych po obu stronach drogi na ul. Obwodowej, na odcinku od ul. Pomorskiej do skrzyżowania z ul. Nowowiejską.

Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich pismem skierowanym do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Rejon w Giżycku zwrócił się z prośbą o przeanalizowanie zgłoszonego wniosku i podjęcie stosownych kroków w celu jego realizacji. W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż GDDKiA nie widzi możliwości ustawienia wygrodzeń dla pieszych na tym odcinku, gdyż na tym odcinku nie występuje chodnik ani ścieżka rowerowa.

5. Zasygnalizowano problem bezpieczeństwa pieszych na odcinku ul. Królowej Jadwigi od skrzyżowania z ul. Kombatantów do skrzyżowania z Al. 1 Maja. W/w droga nie ma ciągu pieszego.

Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich pismem skierowanym do Urzędu Miejskiego w Giżycku zwrócił się z prośbą o przeanalizowanie zgłoszonego wniosku i podjęcie stosownych kroków w celu jego realizacji. W odpowiedzi poinformowano, że w budżecie miasta na 2012r. brak jest środków finansowych na budowę chodnika po prawej stronie ulicy.

6) VI posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Giżyckiego w dniu 21 grudnia 2011 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Informacja z wykonania Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011.

2. Zatwierdzenie projektu Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014.

3. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie bezpieczeństwa.

4. Podsumowanie pracy Komisji w 2011 r. (projekt Sprawozdania z działalności Komisji za rok 2011).

5. Przygotowanie planu pracy na 2012 rok.

6. Wolne wnioski.

Uwagi/wnioski:

1. Komisja przyjęła informację z wykonania Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2008-2011 z drobnymi uwagami. Zwrócono uwagę, iż przy ocenie podmiotów realizujących program lepsze od oceny procentowej byłyby określenia słowne, takie jak: zadawalające, dobre, bardzo dobre.

2. Komisja jednogłośnie przyjęła projekt Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014. Omawiając projekt stwierdzono, że:

a) harmonogramy realizacji zadań o ile to możliwe powinny być stałe w każdej gminie.

3. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała i przyjęła:

a) propozycje budżetu na rok 2012 w zakresie bezpieczeństwa,

b) projekt sprawozdania z działalności Komisji za rok 2011,

c) projekt planu pracy na 2012 r.

Wicestarosta Giżycki Wacław Strażewicz