Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego starosta składa radzie powiatu sprawozdanie z działalności komisji za rok ubiegły. Sprawozdanie starosty ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Niniejsze sprawozdanie nie zawiera informacji z oceny realizacji w 2013 r. "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014", ponieważ zgodnie z zapisami rozdziału IV punktu 3 załącznika do uchwały nr XIV.89.2012 Rady Powiatu w Giżycku z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014, stanowi ona odrębny dokument, który do końca stycznia każdego roku przedstawiany jest Radzie Powiatu w Giżycku.

Skład Komisji IV kadencji, trwającej od dnia 10 stycznia 2011 r. do dnia 9 stycznia 2014 r.:

1) Mirosław Dariusz Drzażdżewski- Starosta Giżycki - Przewodniczący Komisji;

2) Wacław Strażewicz- radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;

3) Łukasz Bielewski- radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;

4) Małgorzata Warakomska- przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Giżycku;

5) Damian Drwal- przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Giżycku;

6) Sławomir Kowalski- Dowódca 15 Giżyckiej Brygady Zmechanizowanej im. Zawiszy Czarnego;

7) Arkadiusz Gij- przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Giżycku;

8) Zbigniew Kurowicki- Prezes Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Giżycku.

W pracach Komisji uczestniczyłGrzegorz Ryński- Prokurator Rejonowy w Giżycku, wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Olsztynie.

W pracach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku brały udział z głosem doradczym następujące osoby:

1) Janusz Dobrzyński- Kierownik Działu Techniczno-Gospodarczego spółki z o.o. "Szpital Giżycki";

2) Dariusz Gajownik- Komendant Straży Miejskiej w Giżycku;

3) Katarzyna Sojko- Komendant Straży Gminnej Gminy Giżycko;

4) Jan Owczarek- Komendant Straży Gminnej Gminy Miłki.

Do zadań komisji należy:

1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu.

2. Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

3. Przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

4. Opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

5. Opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie o którym mowa w pkt 1.

6. Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2 i 4.

7. Opiniowanie zleconych przez Starostę innych niż wymienione w pkt 2 i pkt 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w okresie sprawozdawczym(tj. od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r.)odbyła 5 posiedzeń, na których zostały omówione następujące tematy:

POSIEDZENIA KOMISJI:

I. IX posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 10 stycznia 2013 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Podsumowanie pracy Komisji w 2012 r. i przedstawienie projektu sprawozdania z działalności Komisji za rok 2012.

2. Informacja z wykonania i aktualizacji "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014".

3. Przygotowanie planu pracy na 2013 r.

4. Opiniowanie budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.

5. Wolne wnioski.

AD. 1. Omówiono "Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2012".

Sprawozdanie zostało przyjęte. Stwierdzono jedynie, że w 2012 roku posiedzenia Komisji odbywały się za rzadko. Nie odbyło się posiedzenie w marcu, w związku ze zmianami organizacyjnymi jakie zachodziły w Starostwie Powiatowym. Tematyka zaplanowana na marzec została omówiona w maju. Zaś posiedzenie zaplanowane na grudzień przeniesiono na styczeń 2013 r. w związku z przedłużającym się spływem informacji od podmiotów realizujących "Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014" oraz koniecznością uzupełniania otrzymanych danych.

AD. 2. Oceniono realizację w 2012 r. zadań "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014".

Na podstawie przeprowadzonych analiz przedstawionych danych Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pozytywnie oceniła realizację przez poszczególne podmioty w 2012 r. zadań "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014".

Ponadto Komisja sformułowała wnioski w zakresie wprowadzenia zmian do treści Programu (zmiany oceny poziomu zagrożeń, zmiany dotychczasowych zapisów Programu, wprowadzenia nowych zapisów do Programu).

Pozostałe wnioski:

1. Zwrócenie uwagi, by roślinność w pasach drogowych nie zasłaniała miejsc objętych monitoringiem wizyjnym.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w Giżycku z prośbą o zwrócenie uwagi, by roślinność w pasach drogowych nie zasłaniała miejsc objętych monitoringiem wizyjnym.

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż dokonano wizji w terenie drzew wskazanych przez Szefa Pionu Ochrony Urzędu Miejskiego w Giżycku. W wyniku oględzin stwierdzono potrzebę przeprowadzenia zabiegów korygujących w koronach 11 drzew, rosnących w ciągu ulic: Traugutta, Kętrzyńskiego, Moniuszki, Warszawskiej oraz Placu Grunwaldzkiego w Giżycku. Przedmiotowe prace zostały zakończone 3 marca bieżącego roku.

2. Korekta harmonogramu służb Straży Gminnej Gminy Giżycko w celu umożliwienia odbywania wspólnych służb z Policją wieczorem i w porze nocnej.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Wójta Gminy Giżycko z prośbą o rozważenie możliwości korekty obecnego harmonogramu służb Straży Gminnej w celu umożliwienia odbywania wspólnych służb z Policją wieczorem i w porze nocnej.

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż służby w sugerowanej porze wieczornej oraz nocnej będą odbywać się w miarę możliwości. Spowodowane jest to bardzo małą liczbą etatów, a także dużą ilością zadań realizowanych przez funkcjonariuszy Straży Gminnej Giżycko.

3. Przeprowadzanie kontroli w sklepach monopolowych pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim w 2012 r.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Miejsko - Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnych Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z prośbą o udzielenie informacji na temat kontroli przeprowadzanych w sklepach monopolowych pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim w 2012 r. oraz ich wynikach.

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż:

- Miejsko - Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Giżycku przeprowadziła łącznie 45 kontroli w punktach sprzedaży alkoholu na terenie miasta i gminy Giżycko. Kontrole te nie wykazały nieprawidłowości.

- Miejsko - Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Rynie w roku 2012 nie przeprowadziła kontroli w sklepach monopolowych pod kątem sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim.

- Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wydminach w 2012 r. w ramach akcji "Pozory mylą, dowód nie" dokonała 30 kontroli sklepów i lokali gastronomicznych. W wyniku przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości.

- Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miłkach w 2012 r. nie przeprowadzała kontroli pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim. Takie kontrole planowane są w 2013 r.

- Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kruklankach w 2012 r. nie przeprowadzała kontroli pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim.

4. Rozpowszechnianie informacji na temat Systemu Sygnalizacji Ostrzegawczej dla żeglarzy na Wielkich Jeziorach Mazurskich.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, właściciela masztów, z zapytaniem czy istnieją możliwości rozpowszechnienia informacji na temat Systemu Sygnalizacji Ostrzegawczej dla żeglarzy na Wielkich Jeziorach Mazurskich, informowania o działaniu sytemu np. w marinach poprzez np. tablice informacyjne, ulotki?

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż bezpośrednio po uruchomieniu systemu przesłano do marin rozlokowanych wokół Wielkich Jezior pliki ulotek informujących o działaniu systemu. O istnieniu i sposobie działania urządzeń ostrzegawczych wielokrotnie informowała prasa, zarówno lokalna jak i krajowa, a także kanały telewizyjne. Współpracujące z RZGW w Warszawie Mazurskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe również informuje żeglarzy o systemie i jego działaniu. Na stronie internetowej RZGW jest zamieszczony szczegółowy opis systemu z podaniem współrzędnych GPS dla wszystkich wież. Dyrektor RZGW poinformował, iż będzie dążył, w miarę posiadanych możliwości, do zwiększenia zakresu informacji o systemie ostrzegawczym, chociaż jest przekonany, że została przekazana wystarczająca ilość danych tak, aby każdy zainteresowany dowiedział się o zainstalowanym wokół jezior systemie i jego działaniu.

AD. 3. Omówiono plan pracy Komisji na 2013 r.

Komisja jednogłośnie przyjęła plan pracy na 2013 r.

AD. 4. Opiniowano budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała budżetu powiatu na rok 2013 w zakresie bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej.

AD. 5. Wolne wnioski.

1. Przedstawiono informację Burmistrza Miasta i Gminy Ryn, która wpłynęła do wiadomości Zarządu Powiatu w Giżycku a skierowana była do Kierownika Rejonu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Giżycku. Informacja ta dotyczyła potrzeby wykonania chodnika wzdłuż ul. Kopernika oraz naprawy nawierzchni jezdni w obrębie skrzyżowania drogi krajowej z drogą powiatową w miejscowości Tros.

2. Zaproponowano przeprowadzenie analizy drogi uczniów, szczególnie z obszarów wiejskich, z miejsca zamieszkania do tzw. punktów zbornych, z których dzieci są zabierane przez autobusy szkolne.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do wójtów i burmistrzów z terenu powiatu z rośbą o dokonanie analizy drogi uczniów z miejsca zamieszkania do tzw. punktów zbornych, z których dzieci są zabierane przez autobusy szkolne. Czy według ich oceny droga dzieci z miejsca zamieszkania do punktu zbornego jest bezpieczna?

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż:

- Na terenie Gminy Giżycko dowóz uczniów realizowany jest przez Gminny Zakład Komunalny Sp. z o.o. w Bystrym. Opiekę nad uczniami w autobusie szkolnym sprawuje wyznaczony opiekun. Dzieci wsiadają i wysiadają w miejscach wcześniej uzgodnionych w porozumieniu z rodzicami, przewoźnikiem i dyrektorem szkoły. Za bezpieczeństwo uczniów w drodze z domu na przystanek i z przystanku do domu odpowiedzialność ponoszą rodzice.

- W Gminie Ryn dzieci dowożone są autobusami kursowymi przez PKS Mrągowo Oddział w Giżycku. Przewoźnik zatrudnia 5 opiekunek. Dowożonych jest do Rynu łącznie ok. 300 dzieci i młodzieży. Wszyscy uczniowie Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Rynie zostali wyposażeni w kamizelki z elementami odblaskowymi. Do punktów zbornych dzieci nie mają więcej niż 500 m. Ponadto Gmina dowozi dzieci i młodzież niepełnosprawną do szkoły i ośrodka rehabilitacyjno - wychowawczego w Giżycku własnym samochodem dostosowanym do potrzeb osób niepełnosprawnych (z opiekunką).

- Gmina Wydminy po przeanalizowaniu usytuowania miejsc przystankowych oraz po zasięgnięciu opinii kierowców, opiekunów w autobusach szkolnych i dyrektorów szkół stwierdza, że droga dzieci z miejsc zamieszkania do punktów zbiorczych jest bezpieczna. Analiza dowożenia dzieci do szkół prowadzona jest na bieżąco. Miejsca wsiadania i wysiadania uczniów uzgodnione są z dyrektorami szkół, rodzicami, opiekunami. Każdego roku pojawiają się nowe miejsca przystankowe ułatwiające uczniom dotarcie do punktu zbiorczego. W większych, bardziej rozległych wsiach wytycza się kilka punktów (do 5 punktów). Dzieci mieszkające na koloniach, wysiadające poza przystankami w centrum miejscowości, są tak wysadzane, aby nie musiały znacznych odległości przemierzać pieszo wzdłuż dróg o dużym natężeniu ruchu.

- W Gminie Miłki dowożenie odbywa się w oparciu o rozkład jazdy autobusów szkolnych. Droga dzieci z miejsca zamieszkania do punktów zbornych i z powrotem nie przekracza 3 km w przypadku dzieci pięcioletnich spełniających obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego i uczniów klas I-IV szkół podstawowych oraz 4 km w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych i uczniów gimnazjów. Punkty zborne zostały utworzone w miejscu istniejących przystanków, zatok autobusowych. Wg oceny gminy droga dzieci jest bezpieczna, ponieważ dzieci znajdują się pod opieką rodziców lub osób starszych, którzy następnie przekazują je opiekunowi dowozu, który czuwa nad bezpieczeństwem w czasie drogi do szkoły.

- W ocenie Gminy Kruklanki, po przeanalizowaniu dróg przemieszczania się uczniów z miejsca zamieszkania do punktów zbornych, przedmiotowe drogi są bezpieczne.

II. X posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 25 marca 2013 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Informacja z realizacji wniosków z IX posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

2. Złożenie informacji o pracy Komendy Powiatowej Policji w Giżycku w 2012 r.

3. Złożenie informacji o pracy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Giżycku w 2012 r.

4. Złożenie informacji o pracy Straży Miejskiej i Straży Gminnych w 2012 r.

5. Informacja o możliwości ujęcia w planie pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2014 r. informacji dotyczącej stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie właściwości miejscowej tut. Prokuratury.

Zbiorcze wyniki pracy Prokuratury Rejonowej w Giżycku za rok 2012.

6. Informacja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zagrożeniach budowlanych i podejmowanych działaniach.

7. Wolne wnioski.

AD. 1. Przedstawiono informację z realizacji wniosków z IX posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Przewodniczący przedstawił odpowiedzi jakie wpłynęły od Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z terenu Powiatu Giżyckiego w zakresie kontroli przeprowadzonych w sklepach monopolowych pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim w 2012 r. oraz ich wynikach. Stwierdził, iż należałoby w rozmowie z burmistrzami i wójtami ten problem poruszyć, ponieważ kontrole by się przydały od czasu do czasu w poszczególnych sklepach.

Przewodniczący przedstawił także treść odpowiedzi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie na temat rozpowszechnienia informacji o Systemie Sygnalizacji Ostrzegawczej dla żeglarzy na Wielkich Jeziorach Mazurskich. Z doświadczenia Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego wynika jednak, że nie wszyscy jeszcze kojarzą jak działa system sygnalizacji ostrzegawczej dla żeglarzy.

Wniosek:Potrzeba szerzenia wiedzy na temat działania systemu sygnalizacji ostrzegawczej dla żeglarzy na Wielkich Jeziorach Mazurskich.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Polskiego Związku Żeglarskiego z zapytaniem: czy w ramach poszerzania wiedzy na temat działania systemu sygnalizacji ostrzegawczej dla żeglarzy na Wielkich Jeziorach Mazurskich istnieje możliwość uwzględnienia w programach szkoleń żeglarskich informacji o jego działaniu?

Pismo pozostało bez odpowiedzi.

AD. 2. Przedstawiono sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Giżycku za rok 2012 oraz informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego.

Rok 2012 był dla Komendy Powiatowej Policji w Giżycku bardzo trudny, szczególnie druga połowa, gdzie z uwagi na planowane zmiany w przepisach, gro policjantów złożyło raport o odejście na emeryturę, w większości byli to policjanci doświadczeni.

W związku z tym w roku 2012 wskaźnik służb patrolowych i obchodowych uległ zmniejszeniu. Ogółem w 2012 r. wykonano 667 służb, 209 patroli pieszych i 160 służb na wodzie. W ubiegłym roku nie doszło do naruszenia żadnego z wymogów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, co jest dużym sukcesem. W 2012 roku ujawniono ogółem 6.382 postępowania w sprawach o wykroczenia. Nałożono 5.068 mandatów karnych, w tym za wykroczenia drogowe 3.792. W pomieszczeniach dla osób zatrzymanych osadzono ogółem 799 osób, w tym do wytrzeźwienia 400 osób. Wszczęto 33 procedury "Niebieskiej Karty" - czyli opiekę nad 33 rodzinami, gdzie stwierdzono symptomy przemocy domowej. Stwierdzono wzrost wypadków z udziałem pieszych. W roku 2012 na terenie powiatu giżyckiego nastąpiła poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Większość wypadków występuje na terenie miasta i niestety w okolicy przejść dla pieszych. Przyczyny kolizji drogowych to głównie nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu i nadmierna prędkość jazdy. Najczęstszą grupą sprawców zdarzeń drogowych są kierowcy samochodów osobowych, w roku 2012 spowodowali oni aż 30 wypadków i 253 kolizje. Nastąpił znaczny spadek dynamiki wypadków spowodowanych przez motocyklistów i wzrost w zdarzeniach spowodowanych przez autobusy.

Wniosek:Stan etatowy Komendy Powiatowej Policji w Giżycku został znacznie zmniejszony.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Komendanta Głównego Policji prośbą o zwiększenie ilości etatów w Komendzie Powiatowej w Giżycku.

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż określenie zasad naliczeń etatowych Policji jest wyłączną domeną Komendanta Głównego Policji. Spośród ogólnej liczby etatów Policji przeznaczonych do dyspozycji komendantów wojewódzkich Policji ich liczba dla poszczególnych województw jest ustalana wg następujących kryteriów: ludność (60% liczby etatów), przestępczość (30%), ludność w miastach liczących co najmniej 50 tys. mieszkańców (5%), obszar (5%). Ten zbiór zasad stosowany jest jednolicie wobec wszystkich województw. Zapewnia to wyrównanie liczby policjantów w odniesieniu do ich obciążenia zadaniami służbowymi na danym obszarze, zależnie od pojawiających się potrzeb. Kryteria te są analizowane i porównywane z analogicznymi informacjami z lat poprzednich. W przypadku zaobserwowania zmiany trendu w analizowanych kategoriach np. polepszenia lub pogorszenia stanu bezpieczeństwa na określonym obszarze, parametry dla danej kategorii są odpowiednio modyfikowane podczas naliczenia etatowego na dany rok. Komendant Główny Policji swoim zarządzeniem określił szczegółowe zasady organizacji i zakres działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji. Upoważnił w nim komendantów powiatowych policji do podejmowania decyzji w sprawach:

1. tworzenia, likwidacji lub przekształcania komórek w komendzie powiatowej Policji,

2. tworzenia lub likwidacji komisariatu Policji,

3. tworzenia, likwidacji lub przekształcenia komórek w komisariacie Policji.

W związku z tym Komendant Powiatowy Policji, w odniesieniu do komendy powiatowej Policji wprowadza etat jednostki, dokonuje w nim zmian lub uchyla, kierując się przy tym wymogami sprawności działania w realizacji ustawowych zadań Policji.

AD. 3. Przedstawiono informację z realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej Powiatu Giżyckiego za 2012 rok.

W 2012 r. straż interweniowała przy 951 zdarzeniach, zdarzenie występowało średnio co 9 godz. 12 min. Najwięcej zdarzeń występowało na terenie miasta Giżycka, gdzie głównie działania podejmują siły komendy powiatowej i jednostka OSP ze Spytkowa. Najwięcej pożarów występowało w miesiącach marzec-kwiecień, związane to było z wiosennym wypalaniem traw. Najwięcej miejscowych zagrożeń występowało w lipcu i sierpniu - wzmożony ruch turystyczny, silne wiatry, burze, huragany, nietypowa zachowanie się zwierząt (owadów błonkoskrzydłowych), wypadki drogowe. Ogółem najwięcej zdarzeń wystąpiło w kwietniu i sierpniu. Najczęstszą przyczyną pożarów są podpalenia. W 2012 roku na akwenach wodnych powiatu giżyckiego prowadzono 51 działań, w tym: udzielano pomocy zwierzętom, zabezpieczano imprezy masowe, poszukiwano topielców, usuwano rozlewy ropopochodne, wydobywano zwłoki oraz interweniowano w innych przypadkach. Prowadzono również 21 działań poza terenem powiatu giżyckiego, były to głównie poszukiwania topielców. Najwięcej zagrożeń na obszarach wodnych wystąpiło na jeziorach Niegocin i Kisajno. Specjalistyczną grupa ratownictwa wodno - nurkowego 10 razy interweniowała w naszym powiecie, natomiast 20 razy dysponowana była poza rejon swego działania.

AD. 4. Przedstawiono informację o pracy Straży Miejskiej i Straży Gminnych w 2012 r.

Straż miejska w Giżycku poinformowała, iż największa ilość mandatów w 2012 roku była wystawiona za wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji tj. 417 mandatów o wartości 73.190 zł za przejazd przez most obrotowy. Stwierdzono spadek spożycia alkoholu w miejscach publicznych. Wykonano 1.944 służby, w tym: 1.431 służby samodzielne Straży Miejskiej, 513 wspólnych służb z Policją. Zatrzymano wspólnie z Policją 59 osób. Doprowadzono 184 osoby do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania. Od czerwca 2012 r. Straż Gminna Giżycko zaczęła dokonywać pomiarów fotoradarem na terenie gminy Giżycko. W 2012 roku wystawiono 2.490 mandatów karnych za wykroczenia drogowe, zastosowano także pouczenia i mandaty karne. Prowadzone były też kontrole sanitarno - porządkowe pod kątem wywozu śmieci, szamba, szczepienia psów. W roku 2012 przeprowadzono 195 takich kontroli posesji, wystawiono 21 mandatów karnych, sporządzono 1 wniosek do sądu. Wystawiono 7 mandatów karnych za brak aktualnych szczepień psów. Podejmowano dużo interwencji w sprawie bezpańskich psów, potrąceń dzikich zwierząt (łosi, saren). Straż Gminna uczestniczyła także w różnych programach prewencyjnych.

AD. 5. Informacja o możliwości ujęcia w planie pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2014 r. informacji dotyczącej stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie właściwości miejscowej tut. Prokuratury.

Zbiorcze wyniki pracy Prokuratury Rejonowej w Giżycku za rok 2012.

Począwszy od 2014 r. w planie pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku ujęta zostanie informacja dotycząca stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie Powiatu Giżyckiego przez Prokuraturę Rejonową w Giżycku za rok ubiegły. Prokuratura w Giżycku obsługuje powiat giżycki i węgorzewski. Rocznie załatwianych jest w niej 2.500 - 2.600 spraw. W roku 2012 było ich 2.475, w tym z powiatu giżyckiego wpłynęło 1.460 spraw.

AD. 6. Informacja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zagrożeniach budowlanych i podejmowanych działaniach.

Stan techniczny wielu budynków pozostawia bardzo wiele do życzenia. Komunikaty Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego rozsyłane są do zarządców nieruchomości, spółdzielni mieszkaniowych, wójtów i burmistrzów gmin w ten sposób zachęcając do przestrzegania przepisów prawa budowlanego i dokonywania okresowych kontroli stanu technicznego budynków. Fatalnie wygląda stan budynków socjalnych w gminach.

Wniosek:Zły stan techniczny budynków socjalnych w gminach.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do wójtów i burmistrzów z prośbą o zwrócenie uwagi na stan techniczny budynków socjalnych.

Nie żądano od w/w podmiotów odpowiedzi w sprawie.

AD. 7. Wolne wnioski.

Nie zgłoszono innych wolnych wniosków.

III. XI posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 3 czerwca 2013 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Informacja Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.

2. Informacja Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska.

3. Przedstawienie przez poszczególne służby przygotowań do sezonu letniego.

4. Wolne wnioski.

AD. 1. Inspektor Sanitarny przedstawił informację stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu giżyckiego za rok 2012.

W 2012 r. pojawiły się doniesienia o zastosowaniu do produkcji żywności soli technicznej zamiast soli spożywczej - przeprowadzono w tym zakresie 94 kontrole, nie stwierdzono nieprawidłowości. W związku z decyzją Głównego Inspektora Sanitarnego dotyczącą wstrzymania wprowadzenia do obrotu napojów alkoholowych wyprodukowanych w Republice Czeskiej przeprowadzono 31 kontroli w sklepach, hurtowniach, obiektach gastronomicznych i na targowiskach. W 2012 r. przeprowadzono na terenie powiatu 2.891 kontroli sanitarnych. Za zaniedbania sanitarno - higieniczne nałożono 39 mandatów karnych na kwotę 4.760 zł. W ogólnej ocenie stan sanitarno - epidemiologiczny naszego powiatu był dobry. Systematycznie poprawia się sytuacja w zakładach pracy, placówkach służby zdrowia, szkołach, obiektach turystycznych, placówkach handlowo - usługowych.

AD. 2. Informacja o stanie środowiska i funkcjonowaniu inspekcji na obszarze Powiatu Giżyckiego.

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatura w Giżycku prowadzi działania inspekcyjno - monitoringowo - kontrolne na terenie 6 powiatów województwa warmińsko - mazurskiego tj.: ełckiego, giżyckiego, gołdapskiego, oleckiego, piskiego i węgorzewskiego. Łącznie na terenie Powiatu Giżyckiego przeprowadzono 58 kontroli. W powiecie giżyckim nie ma zakładów zwiększonego ryzyka ani zakładów dużego ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.

AD. 3. Przedstawiono przygotowania poszczególnych służb do sezonu letniego.

Na podstawie informacji złożonych przez poszczególne służby stwierdzono pełne przygotowanie do sezonu letniego. Jeżeli chodzi o zabezpieczenie na wodzie to Centrum Powiadamiania Ratowniczo - Medycznego działa od 1 czerwca do 30 września 2013 r. Centrum Koordynacji Ratownictwa Medycznego działa cały rok. Od 1 czerwca 2013 r. będzie nowy numer alarmowy nad wodą 984, który łączy się bezpośrednio z dyspozytorem Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, działający aktualnie na terenie 5 powiatów. W MOPR brakuje 5 etatów na cały szlak Wielkich Jezior Mazurskich. Ratownicy to głównie ochotnicy, po "białym szkwale" obiecano po części tą działalność dofinansować i tak się stało, ale to jest za mało.

Wniosek:Jest za mało etatów w Mazurskim Ochotniczym Pogotowiu Ratunkowym.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Wojewody z prośbą o pomoc w umożliwieniu zwiększenia ilości etatów w Mazurskim Ochotniczym Pogotowiu Ratunkowym.

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż w rejonie Wielkich Jezior Mazurskich funkcjonują 3 podstawowe wodne Zespoły Ratownictwa Medycznego oraz 1 specjalistyczny. Operują one corocznie w okresie od 1 czerwca do 30 września i finansowane są z dotacji celowej przeznaczonej na finansowanie zadań zespołów ratownictwa medycznego na terenie województwa warmińsko - mazurskiego przekazywanej przez wojewodę dysponentom zespołów ratownictwa medycznego za pośrednictwem Narodowego Funduszu Zdrowia. Dysponentem zespołów na lata 2011 - 2016 jest Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej IMPULS. Mazurskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe nie jest dysponentem zespołów systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego i jako stowarzyszenie nie podlega finansowaniu z dotacji celowej przeznaczonej na finansowanie zadań zespołów ratownictwa medycznego.

AD. 4. Wolne wnioski.

Nie zgłoszono innych wolnych wniosków.

IV. XII posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 30 sierpnia 2013 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Przedstawienie przygotowania placówek oświatowych w zakresie mogących w nich wystąpić zagrożeń.

2. Wolne wnioski.

AD. 1. Informacja o stanie przygotowania placówek oświatowych do pracy w nowym roku szkolnym pod kątem mogących w nich wystąpić zagrożeń.

Działania na rzecz bezpieczeństwa w szkołach są wykonywane całorocznie. Są to m.in.: programy profilaktyczne, zajęcia wychowania komunikacyjnego. Wakacje służą przede wszystkim przygotowaniu od strony technicznej poprzez wykonanie drobnych remontów, czy wskazań organów tj. Sanepid czy Straż Pożarna. Większych czy też nowych zagrożeń dyrektorzy nie identyfikują.

AD. 2. Wolne wnioski.

1. Zmiany do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014.

Przedstawione zostały zmiany do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012-2014, które zostały sporządzone w oparciu o wnioski członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na posiedzeniu w dniu 10 stycznia 2013 r.

Członkowie Komisji zgłosili kilka nowych uwag do treści dokumentu.

Wniosek:W Wejdykach jest niebezpieczny zakręt, na którym zdarzyło się kilka wypadków śmiertelnych.

Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Rejonu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Giżycku z zapytaniem czy możliwe jest poprawienie bezpieczeństwa na ostrym zakręcie drogi krajowej nr 59 w miejscowości Wejdyki (gmina Ryn) poprzez wyprofilowanie niebezpiecznego zakrętu?

W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż na odcinku Rumianek - Wejdyki - Sądry drogi krajowej nr 59 wykonana została odnowa nawierzchni, w trakcie której wyprofilowane zostały spadki łuków poziomych a przede wszystkim została przykryta nawierzchnia wykonana metodą powierzchniowego utrwalania grysami, co było główną przyczyną wypadków szczególnie na mokrej nawierzchni. Powyższa odnowa nie obejmowała modernizacji łuków poziomych i pionowych. Niebezpieczne łuki zostały oznakowane znakami U-3e (tablica prowadząca dwustronna) i ograniczeniem prędkości B-33 50km/h. W chwili obecnej w/w odcinek nie jest przewidziany do przebudowy.

2. Zapoznano członków Komisji z wynikami badań przeprowadzonych przez uczniów Gimnazjum Nr 1 im. Jana Pawła II w Giżycku realizowanych w ramach projektu "Jeżdżę z głową".

3. Informacja w sprawie uruchomienia dodatkowych zespołów ratownictwa medycznego w Rynie.

Przewodniczący poinformował zebranych, iż występował do Wojewody i do Ministra Zdrowia z wnioskiem o uruchomienie dodatkowych zespołów ratownictwa medycznego z miejscem stacjonowania w Rynie. Minister Zdrowia nie wyraził na to zgody.

4. Informacje w sprawie wniosków z poprzednich posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa.

Przedstawiono stan realizacji wniosków z poprzednich posiedzeń komisji.

V. XIII posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 22 listopada 2013 r.

Tematyka posiedzenia:

1. Omówienie spraw związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego.

2. Przygotowanie planu pracy na 2014 r.

3. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.

4. Zmiany do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014.

5. Wolne wnioski.

AD. 1. Omówiono sprawy związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego.

W porównaniu do tego samego okresu roku ubiegłego nastąpił wzrost wypadków, kolizji, jak i ofiar śmiertelnych. Przyczyną występowania wypadków drogowych była przede wszystkim nadmierna prędkość a następnie nie ustąpienie pierwszeństwa innym użytkownikom ruchu drogowego. Główną przyczyną wypadków śmiertelnych w naszym województwie jest bezpośrednie uderzenie w drzewo.

AD. 2. Przygotowanie planu pracy na 2014 r.

Plan pracy jest podobny do ubiegłorocznego. Na posiedzenie zaplanowane na marzec w części sprawozdawczej został wprowadzony dodatkowy punkt tj. złożenie informacji dotyczącej stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie Powiatu Giżyckiego przez Prokuraturę Rejonową w Giżycku w 2013 r.

Komisja jednogłośnie przyjęła plan pracy na 2014 r.

AD. 3.Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu na rok 2014 w zakresie bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej.

AD. 4. Zmiany do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014.

Przedstawiono zmiany zgłoszone do "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014" na posiedzeniach komisji w dniach 10 stycznia i 30 sierpnia 2013 r.

Komisja wniosła jeszcze drobne uwagi do treści dokumentu a następnie jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała zmiany do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 - 2014.

AD. 5. Wolne wnioski.

Przewodniczący przekazał zebranym informacje w sprawie wniosków z poprzednich posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa.

Starosta Giżycki Mirosław Dariusz Drzażdżewski