Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 2 i ust.3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów,mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2014, poz.150), uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne.

§ 1. 1. Ustala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Braniewa, w tym lokali socjalnych oraz pomieszczeń tymczasowych.

2. Mieszkaniowym zasobem gminy gospodaruje Burmistrz z uwzględnieniem niniejszych zasad.

§ 2. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o :

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 21 czerwca 2001r. O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( t.j.Dz. U z 2014 poz.150),

2) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Miasta Braniewo,

3) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Braniewa,

4) czynszu - należy przez to rozumieć czynsz ustalony dla lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

5) dochodzie - należy przez to rozumieć dochód , o którym mowa w art. 3 ust. 3 i 4 ustawy
z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych ( t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 966 ze zmianami), uzyskany przez wnioskodawcę i członków jego gospodarstwa domowego zgłoszonych do wspólnego zamieszkania,

6) gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe , o którym mowa w ustawie wymienionej w punkcie 5,

7) najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłoszoną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Monitorze Polskim obowiązującą w danym roku kalendarzowym,

8) lokalu - należy przez to rozumieć lokal , o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 4 ustawy,

9) lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust.1 pkt.6 ustawy,

10) pomieszczeniu tymczasowym - należy przez to rozumieć pomieszczenie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 5 a ustawy,

11) Społecznej Komisji Mieszkaniowej - należy przez to rozumieć organ opiniująco-weryfikujący, powołany do prowadzenia społecznej kontroli spraw z zakresu najmu lokali, według zasad określonych niniejszą uchwałą, powoływana przez Burmistrza Miasta Braniewa

12) niepełnosprawności - należy przez to rozumieć trwałą lub okresową niezdolność wypełniania ról społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu, w szczególności powodującą niezdolność do pracy,

13) osobie bezdomnej - należy przez to rozumieć osobę o której mowa w art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( t.j. Dz.U. z 2013 r., poz 182)

14) pełnoletnich wychowankach rodziny zastępczej lub domu dziecka - należy przez to rozumieć usamodzielnionych wychowanków opuszczających pieczę zastępczą, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.).

15) Kodeksie cywilnym - ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. kodeks cywilny (t. j. Dz.U. z 2014r, poz. 121 z późn. zmianami)

Rozdział 2.
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej.

§ 3. 1. Wniosek o najem lokalu mieszkalnego z zasobu gminy wraz z niezbędnymi załącznikami składa się w jednostce organizacyjnej gminy właściwej do prowadzenia spraw mieszkaniowych, gdzie jest dokonywana wstępna weryfikacja wniosków pod względem spełnienia warunków określonych w niniejszej uchwale. Wniosek zostaje zarejestrowany w rejestrze osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy Miasta Braniewa.

2. Jeżeli wniosek o najem lokalu nie spełnia wymogów określonych w niniejszej uchwale, wnioskodawca zostaje niezwłocznie powiadomiony na piśmie.

3. Wnioskodawca zobowiązany jest do niezwłocznego zawiadomienia w jednostce organizacyjnej gminy właściwej do prowadzenia spraw mieszkaniowych o zmianach adresu zamieszkania lub do korespondencji.

§ 4. 1. Burmistrz Miasta Braniewa powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową, zwanej dalej ; "Komisją" w składzie nie mniejszym niż 5 członków, wyłonioną spośród osób delegowanych przez organizacje społeczne, jednostki samorządowe oraz przedstawicieli Rady Miejskiej w Braniewie.

2. Komisja działa na podstawie regulaminu zatwierdzonego przez Burmistrza Miasta Braniewa.

3. Zadaniem Komisji jest opiniowanie wniosków o najem lokali mieszkalnych oraz innych spraw wynikających z niniejszej uchwały a związanych z najmem lokali.

§ 5. 1. Wnioski o najem lokali mieszkalnych spełniające warunki określone w niniejszej uchwale przekazuje się do Komisji celem zaopiniowania.

2. Komisja opiniuje wnioski o najem lokali w IV kwartale każdego roku oraz w trybie niezwłocznym w przypadkach określonych w niniejszych zasadach.

§ 6. 1. Po zaopiniowaniu wniosków przez Komisję sporządza się projekty list przydziału lokali mieszkalnych spośród wniosków osób, które uzyskały pozytywną opinię Komisji. Projekty list podlegają zatwierdzeniu przez Burmistrza Miasta Braniewa.

2. Od projektu listy przydziału mieszkań przysługuje odwołanie do Komisji w terminie 30 dni
od dnia wywieszenia list.

3. Komisja rozpatruje odwołania wydając w tych sprawach opinię w trybie niezwłocznym po upływie terminu do złożenia odwołania.

4. Listy przydziału lokali mieszkalnych na rok następny sporządzone w układzie alfabetycznym zatwierdza Burmistrz w terminie do 31 stycznia.

5. O umieszczeniu na listach przydziału lokali mieszkalnych na dany rok decyduje przede wszystkim szczególnie trudna sytuacja wnioskodawcy oraz warunki określone w niniejszej uchwale.

6. Listy przydziału mieszkań podlegają podaniu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w jednostce organizacyjnej gminy właściwej do prowadzenia spraw mieszkaniowych.

7. Osobom umieszczonym na listach przydziału lokali mieszkalnych proponuje się lokale do zasiedlenia w kolejności uzależnionej od powierzchni mieszkalnej pozyskanego lokalu.

8. Osoba umieszczona na liście przydziałów, która bezpodstawnie dwukrotnie odmówiła zawarcia umowy najmu wskazanego lokalu mieszkalnego zostaje skreślona z listy, zachowując prawo do ponownego ubiegania się o umieszczenie na liście , zgodnie z zasadami przyjętymi niniejszą uchwałą.

§ 7. 1. Wnioski osób, które nie uzyskały pozytywnej opinii Komisji i tym samym nie zostały umieszczone na liście przydziału mieszkań na dany rok kalendarzowy zostaną przedstawione do ponownego rozpatrzenia w IV kw. następnego roku przy sporządzaniu listy przydziału mieszkań na kolejny rok kalendarzowy.

2. Warunkiem przedstawienia wniosku do ponownego rozpatrzenia przez Komisję jest dokonanie aktualizacji danych przez wnioskodawcę do dnia 31 października roku następnego.

3. W przypadku nie złożenia aktualizacji danych w wyznaczonym terminie wniosek nie zostanie uwzględniony przy rozpatrywaniu przez Komisję oraz sporządzaniu listy przydziału mieszkań na dany rok kalendarzowy.

4. Brak aktualizacji danych przez kolejne dwa lata powoduje, że wniosek zostaje wykreślony z rejestru osób ubiegających się o przydział mieszkania.

Rozdział 3.
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub w podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego, oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniżek czynszu.

§ 8. 1. Za osoby spełniające kryterium dochodowe uzasadniające oddanie w najem na czas nieoznaczony lokalu z zasobu Gminy uważa się osoby, których:

1) średni miesięczny dochód w gospodarstwie jednoosobowym nie przekracza 150% kwoty najniższej emerytury w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień okresowej weryfikacji wniosku lub w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień zawarcia umowy najmu lokalu,

2) średni miesięczny dochód w gospodarstwie wieloosobowym, przypadający na jedną osobę nie przekracza 120% kwoty najniższej emerytury w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień okresowej weryfikacji wniosku lub w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień zawarcia umowy najmu lokalu.

2. Za osoby spełniające kryterium dochodowe uzasadniające oddanie w najem lokalu socjalnego uważa się osoby, których:

1) średni miesięczny dochód w gospodarstwie jednoosobowym nie przekracza 100% kwoty najniższej emerytury w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, w okresie
3 miesięcy poprzedzających dzień okresowej weryfikacji wniosku lub w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień zawarcia umowy najmu lokalu,

2) średni miesięczny dochód w gospodarstwie wieloosobowym, przypadający na jedną osobę nie przekracza 80% kwoty najniższej emerytury w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień okresowej weryfikacji wniosku lub w okresie 3 miesięcy poprzedzających dzień zawarcia umowy najmu lokalu.

§ 9. 1. Obniżki czynszu mogą być udzielone najemcom lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, z którymi zawarte zostały umowy najmu na czas nieoznaczony i których średni miesięczny dochód brutto przypadający na członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o obniżenie czynszu wynosi:

1) do 40% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie domowym - wysokość obniżki 15% wysokości czynszu,

2) od 41% do 60% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie domowym - wysokość obniżki 5% wysokości czynszu.

Rozdział 4.
Kryteria oddawania w najem lokalu o powierzchni przekraczającej 80m2.

§ 10. 1. Lokale o powierzchni przekraczającej 80 m2 mogą być:

1) wynajmowane gminnym jednostkom organizacyjnym lub wynajmowane organizacjom pozarządowym na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej, w szczególności na mieszkania chronione oraz przedsięwzięcia z zakresu pieczy zastępczej,

2) wynajmowane w celu poprawy warunków zamieszkiwania, jeżeli w lokalu będzie zamieszkiwać osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim lub inna osoba niepełnosprawna, jeżeli niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania przez nią w oddzielnym pokoju, przy czym średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego z ostatnich trzech miesięcy przed dniem złożenia wniosku nie może w tej sytuacji przekraczać:

a) 300 % kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym;

b) 200% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

Rozdział 5.
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy.

§ 11. 1. Za trudne warunki mieszkaniowe gospodarstwa domowego kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uważa się takie, w których:

1) na jednego członka wieloosobowego gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5m2 ogólnej powierzchni pokoi lub 10 m2 jednoosobowego gospodarstwa domowego;

2) zamieszkiwanie w lokalach znajdujących się w budynkach przeznaczonych do rozbiórki;

3) zamieszkiwanie w lokalu, który ze względu na jego położenie, wielkość lub wyposażenie techniczne nie jest odpowiednie dla najemcy lub osób wspólnie zamieszkujących z powodu podeszłego wieku, schorzeń narządów ruchu lub niepełnosprawności w stopniu znacznym - na podstawie pisemnego wniosku tych osób;

4) zamieszkiwanie w lokalu o złym stanie technicznym - duże zawilgocenie, zagrzybienie powstałe z przyczyn niezależnych od najemcy.

2. Najemca lokalu może wnioskować do wynajmującego o możliwość przyłączenia do wynajmowanego przez siebie lokalu, lokalu sąsiedniego, jeśli ten lokal na dzień złożenia wniosku pozostaje niezamieszkany i nie nadaje się do wynajęcia jako osobny lokal.

Rozdział 6.
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i najmu lokalu socjalnego.

§ 12. 1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom:

1) którym umowa najmu lokalu socjalnego wygasła i które osiągają dochody uprawniające
do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego,

2) które zostały pozbawione lokali, wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy wskutek klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej lub innego zdarzenia losowego,

3) zajmującym lokale w budynkach przeznaczonych do rozbiórki w związku z zamierzonymi inwestycjami gminy,

4) które opuszczają lub opuściły rodziny zastępcze lub inne placówki opiekuńczo-wychowawcze na skutek uzyskania samodzielności i pełnoletniości, których poprzednim miejscem zamieszkania była Gmina Miasta Braniewo, w przypadku braku możliwości powrotu do domu rodzinnego.

2. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom którym umowa najmu lokalu socjalnego wygasła i które osiągają dochody uprawniające do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego i nie są w zwłoce z zapłatą czynszu i innych opłat za używanie lokalu lub nie są w zwłoce z zapłatą za bezumowne korzystanie z lokalu socjalnego i innych opłat za używanie lokalu, do którego zajmowania były uprawnione zanim umowa wygasła lub została rozwiązana.

Rozdział 7.
Warunki wynajmowania pomieszczeń tymczasowych.

§ 13. 1. Pomieszczenia tymczasowe są przeznaczane osobom, wobec których orzeczono obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych bez prawa do lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 25 d ustawy.

2. Umowę najmu pomieszczenia tymczasowego zawiera się na okres 1-6 miesięcy.

3. Umowę na korzystanie z pomieszczenia tymczasowego można przedłużyć na następny okres, jeżeli dłużnik nadal znajduję się w sytuacji uzasadniającej zawarcie umowy, nie zalega z płatnością czynszu i nie narusza zasad porządku domowego w związku z korzystaniem z tego pomieszczenia.

4. Nie zawarcie umowy na korzystanie z pomieszczenia tymczasowego w terminie 30 dni od daty powzięcia informacji o wskazanym pomieszczeniu tymczasowym lub wykonania przez komornika przymusowego przekwaterowania jest równoznaczne z rezygnacją dłużnika ze wskazanego pomieszczenia tymczasowego, jeżeli w nim nie zamieszkał.

5. Pomieszczenie tymczasowe nie może być przedmiotem zamiany.

6. Za pomieszczenie tymczasowe nie pobiera się kaucji zabezpieczającej pokrycie należności
z tytułu najmu.

Rozdział 8.
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach.

§ 14. 1. W ramach mieszkaniowego zasobu mogą być dokonywane zamiany lokali z inicjatywy najemców lub osób, które utraciły tytuł prawny do lokalu, jeżeli:

1) zamiana lokali o zbliżonym metrażu jest wywołana uzasadnioną potrzebą zmiany lokalizacji, kondygnacji lub wyposażenia technicznego,

2) celem zamiany jest zamiana lokalu jednej ze stron na lokal o mniejszej powierzchni niż dotychczas zajmowany,

3) celem zamiany lokalu jednej ze stron jest uzasadniona poprawa warunków mieszkaniowych poprzez zamianę na lokal o większej powierzchni niż dotychczas zajmowany,

4) wystąpią o zamianę lokali, z których co najmniej jeden obciążony jest zaległościami z tytułu opłat czynszowych i opłat niezależnych od właściciela, z zastrzeżeniem że dokonanie zamiany może nastąpić po wcześniejszym uregulowaniu długu przez dłużnika lub wpłaceniu jednorazowo do depozytu kwoty pokrywającej te zaległości przez osobę, która miałaby zostać najemcą zadłużonego lokalu; w szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się przejęcie zadłużenia przez osobę, która miałaby zostać najemcą zadłużonego lokalu.

2. Zamiany lokali dokonuje się na pisemny wniosek najemcy,

3. Gmina może zaproponować zamianę lokalu mieszkalnego komunalnego na lokal socjalny najemcy zalegającemu z opłatami czynszowymi przed wszczęciem postępowania o sądową eksmisję.

4. Dokonuje się zamian, dla najemców posiadających lokal o niskim standardzie posiadających dochody pozwalające na utrzymanie mieszkania o wyższym standardzie tj. spełniających warunki dochodowe określone w § 8.

§ 15. 1. Gmina może wyrazić zgodę na zamianę lokali pomiędzy osobami fizycznymi zamieszkującymi w zasobie gminnym, jak również z osobami spoza tego zasobu pod warunkiem, iż jeden z zamienianych lokali należy do mieszkaniowego zasobu gminy z obowiązkiem zachowania minimum 5 m2 powierzchni mieszkalnej przypadającej na jedną osobę uprawnioną.

2. Uczestnikiem zamiany może być osoba fizyczna posiadająca:

1) prawo najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

2) spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego,

3) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego,

4) prawo do lokalu stanowiącego odrębną własność,

5) osoba bezumownie korzystająca z lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, której wypowiedziano umowę najmu.

3. Do zamiany lokali spoza mieszkaniowego zasobu gminy niezbędna jest zgoda organu spółdzielni mieszkaniowej lub właściciela danego lokalu.

§ 16. Gmina odmawia zezwolenia na dokonanie zamiany jeżeli:

1) w następstwie dokonania zamiany zostałby wynajęty lokal, w którym na członka gospodarstwa domowego przypadałoby mniej niż 5 m2 powierzchni ogólnej pokoi,

2) najemca lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy zalega z opłatą należności z tytułu czynszu najmu i innych opłat związanych z użytkowaniem lokalu powyżej 3 miesięcy z wyjątkiem przypadku spłaty zadłużenia przez najemcę lub osobę trzecią,

3) w następstwie dokonania zamiany zostałby naruszony interes gminy i zasady racjonalnej gospodarki.

Rozdział 9.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub wlokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcylub w lokalu, do którego utraciły tytuł prawny.

§ 17. 1. W razie śmierci najemcy i pozostawania w lokalu osób zamieszkujących faktycznie wspólnie z najemcą przez okres co najmniej 12 miesięcy do chwili śmierci, umowa najmu może być zawarta z pełnoletnimi:

1) wstępnymi,

2) rodzeństwem,

3) powinowatymi (synowa, zięć, teściowa, teść);

2. Dopuszcza się możliwość zawarcia umowy najmu z innymi osobami niż wymienione w ust.1 oraz w art. 691 § 1 Kodeksu cywilnego, zamieszkującymi faktycznie wspólnie z najemcą przez okres co najmniej 5 lat do chwili śmierci najemcy.

3. Osoby wymienione w ust.1 i ust, 2 mogą uzyskać prawo do lokalu, jeżeli:

1) złożą wniosek o zawarcie umowy o najem lokalu w terminie 3 miesięcy od dnia śmierci najemcy;

2) spełniają warunki dochodowe określone w § 8.

4. Ustala się okres 30 dni od daty zgonu najemcy na przekazanie lokalu przez osoby bliskie do dyspozycji wynajmującego, jeżeli najemca zamieszkiwał samotnie.

Rozdział 10.
Tryb stosowania kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokali mieszkalnych

§ 18. 1. Najemca zobowiązany jest wpłacić kaucję w wysokości 6 - krotności miesięcznego czynszu
za dany lokal, obliczonego według stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu.

2. Kaucję należy wpłacić na konto wynajmującego po otrzymaniu skierowania przed zawarciem umowy najmu lokalu.

3. Kaucje gromadzone są przez wynajmującego na wydzielonym oprocentowanym rachunku bankowym według zasad ustalonych z bankiem.

§ 19. 1. Niezależnie od okoliczności przewidzianych w ustawie, z obowiązku wpłacenia kaucji zwalnia się:

1) osoby, które w wyniku przydziału z listy wykonały remont lokalu we własnym zakresie
i z własnych środków finansowych,

2) wychowanków domów dziecka i pozostających w rodzinach zastępczych do czasu uzyskania pełnoletności,

3) osoby powyżej 70 roku życia, których dochód brutto na osobę nie przekracza progów dochodowych wymaganych przy dodatku mieszkaniowym.

4) osoby, które nabyły uprawnienia na podstawie zrzeczenia prawa do lokalu poprzedniego najemcy
i należą do kręgu osób o których mowa w art. 691 Kodeksu cywilnego,

§ 20. 1. Kaucja może być rozłożona na raty (maksymalnie do 12 rat miesięcznych) na wniosek najemcy po spełnieniu jednego z niżej wymienionych warunków:

1) jest osobą niepełnosprawną,

2) samotnie wychowuje małoletnie dzieci,

3) najem dotyczy rodzin wielodzietnych (troje i więcej dzieci).

Rozdział 11.
Postanowienia końcowe.

§ 21. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Braniewa.

§ 22. Tracą moc uchwały:

1. Nr V/28/03 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 28 lutego 2003 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

2. Nr XXVI/169/09 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 25 marca 2009 roku w sprawie zasad gospodarowania pomieszczeniami tymczasowymi.

§ 22. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko -Mazurskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Braniewie Dariusz Frąckiewicz