Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie

działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 ze zm./ oraz art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515/

uchwala, co następuje

stwierdza się nieważność uchwały Nr X/57/2015 Rady Gminy Jedwabno z dnia 29 października 2015 r. w sprawie stawek opłaty miejscowej.

Uzasadnienie

Rada Gminy Jedwabno w dniu 29 października 2015 r. podjęła uchwałę Nr X/57/2015 w sprawie stawek opłaty miejscowej.W dniu 03 listopada 2015 r. uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, celem zbadania jej postanowień pod względem zgodności z prawem.Pismem z dnia 09 listopada 2015 r. zawiadomiono Gminę Jedwabno, iż uchwała ta będzie rozpatrywana na posiedzeniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w dniu 18 listopada 2015 r.Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych w posiedzeniu Kolegium ma prawo uczestniczyć przedstawiciel jednostki, której sprawa jest rozpatrywana. Przedstawiciel Gminy Reszel nie uczestniczył w posiedzeniu Kolegium.W myśl art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, orzekanie o nieważności uchwał i zarządzeń, w sprawach wymienionych w art. 11 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, zastrzeżono dla kolegium regionalnej izby obrachunkowej. Przepis art. 11 ust. pkt 5 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych stanowi, że właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach podatków i opłat lokalnych, do których mają zastosowanie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie badając przedmiotową uchwałę stwierdziło, co następuje:Stosownie do art. art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j. t. Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.) w związku z art. 9 pkt 11 lit. a ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1045) od dnia 1 stycznia 2016 r. rada gminy może wprowadzić opłatę miejscową.W badanej uchwale, która ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., Rada Gminy Jedwabno w § 1 wprowadziła opłatę miejscową i określiła stawkę tej opłaty w wysokości 2,20 zł od osoby fizycznej przebywającej dłużej niż dobę na obszarze gminy. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, stwierdza, że Rady Gminy Jedwabno podejmując przedmiotową uchwałę, winna zastosować stawki opłaty miejscowej obowiązujące od 1 stycznia 2016 r.. to jest na dzień jej wejścia w życie. Zgodnie z art. 19 pkt. 1 lit. "b" ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, na dzień wejścia w życie badanej uchwały, górna granica stawki opłaty miejscowej nie może przekroczyć 2,18 zł.Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, stwierdza, że ustalenie przez Radę Gminy Jedwabno stawki opłaty miejscowej w wysokości, która przekracza górną granicę tej stawki, w sposób istotny narusza art. 19 pkt 1 lit. "b" ustawy o podatkach i opłatach lokalnych Wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie postanowiło, jak w sentencji.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w terminie 30 dni od daty jej otrzymania, za pośrednictwem tutejszej Izby.