Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym(t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515), w związku z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104,
z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz.1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146 i 1877, z 2015 r. poz. 357, 1240, 1607 i 1629) Rada Miasta Bartoszyce uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1.

Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tj.Dz.U. z 2004r Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);

2) ustawie o finansach publicznych- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t .j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.);

3) rozporządzeniu - należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego oraz warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. Nr 161, poz. 1080 z późn. zm.);

4) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć szkoły podstawowe i gimnazja z wyjątkiem szkół specjalnych, przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego prowadzone na terenie Bartoszyc przez osoby fizyczne i prawne, inne niż jednostka samorządu terytorialnego;

5) uczniu - należy przez to rozumieć: ucznia przedszkola, w tym oddziału przedszkolnego oraz innej formy wychowania przedszkolnego, ucznia szkoły a także dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju;

6) ewidencji uczniów - należy przez to rozumieć dokumenty dotyczące ewidencji uczniów danej jednostki organizacyjnej, w tym między innymi: księgę uczniów, dziennik zajęć, rejestry uczniów itp będące podstawą ustalenia liczby uczniów w danym miesiącu, o której mowa w pkt 7, z uwzględnieniem informacji o dacie przyjęcia i wykreślenia ucznia, a także dokumenty dotyczące ewidencji dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju;

7) liczbie uczniów w danym miesiącu - należy przez to rozumieć liczbę uczniów uczęszczających do danej jednostki organizacyjnej, wynikającą z ewidencji uczniów oraz liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju wynikającą z ewidencji tych dzieci wg stanu na 1-wszy dzień danego miesiąca. Do liczby uczniów w danym miesiącu zalicza się również w przypadku szkół, w których zajęcia dydaktyczno- wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się przed końcem roku szkolnego - również absolwentów szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończyli szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwenci ukończyli szkołę;

8) rachunku bankowym podmiotu, któremu przysługuje dotacja - należy przez to rozumieć rachunek bankowy odpowiedniej szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, placówki lub zespołu szkół lub placówek;

9) Burmistrzu - należy przez to rozumieć burmistrza Miasta Bartoszyce;

10) rzeczywistej liczbie uczniów- należy rozumieć liczbę obliczoną wg wzoru: (a x 8 + b x 4)]/12, gdzie a- oznacza liczbę uczniów według danych z Systemu Informacji Oświatowej na dzień 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy, b-oznacza liczbę uczniów według danych z Systemu Informacji Oświatowej na dzień 30 września roku budżetowego;

11) Gminie - należy rozumieć Gminę Miejską Bartoszyce;

12) organie prowadzącym - należy rozumieć osoby fizyczne i prawne, inne niż jednostka samorządu terytorialnego prowadzące jednostki organizacyjne, o których mowa w pkt.4.

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 2.

Prowadzone na terenie Bartoszyc przez osoby fizyczne i prawne inne niż
jednostka samorządu terytorialnego:

1) publiczne szkoły podstawowe i gimnazja, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych oraz szkół podstawowych artystycznych;

2) przedszkola publiczne, w tym specjalne;

3) niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych oraz szkół podstawowych artystycznych;

4) niepubliczne przedszkola, w tym specjalne;

5) inne formy wychowania przedszkolnego określone w rozporządzeniu:

a) publiczne,

b) niepubliczne,

6) jednostki organizacyjne, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują również dotację z budżetu Miasta w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy. otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy.

§ 3.

Szkoły publiczne, o których mowa w § 2 pkt 1 otrzymują dotację na zasadach i w wysokości określonych w art. 80 ust. 3 ustawy.

§ 4.

Przedszkola, o których mowa w § 2 pkt 2, otrzymują dotację na zasadach i w wysokości określonych w art. 80 ust. 2 ustawy.

§ 5.

1. Szkoły niepubliczne, o których mowa w § 2 pkt 3, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej, na zasadach określonych w art. 90 ust. 2a i 2f ustawy.

2. Szkoły niepubliczne, o których mowa w § 2 pkt 3, niewymienione w ust. 1 otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu dotację w wysokości 50 % ustalonych w budżecie Miasta Bartoszyce wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, na zasadach określonych w art. 90 ust. 3, 3h i 3i ustawy.

§ 6.

1. Przedszkola niepubliczne spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1b ustawy, wyłonione w otwartych konkursach ofert na zasadach określonych w art. 90 ust. 1 d-1 f ustawy, otrzymują dotację z budżetu Miasta Bartoszyce w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bartoszyce, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta z tym, że na ucznia niepełnosprawnego - w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Bartoszyce, na zasadach określonych w art. 90 ust. 1b ustawy.

2. Przedszkolom niepublicznym niespełniającym warunków określonych w ust. 1 przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości 75% ustalonych w budżecie Miasta Bartoszyce wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bartoszyce w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta, z tym że na ucznia niepełnosprawnego- w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Bartoszyce, na zasadach określonych w art. 90 ust. 2b ustawy.

§ 7.

Na inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa:

1) w § 2 pkt 5 lit. a przysługuje dotacja na każdego ucznia objętego tą formą w wysokości 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Miejską Bartoszyce, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Bartoszyce, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Bartoszyce;

2) w § 2 pkt 5 lit. b:

a) spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy, wyłonione w otwartych konkursach ofert na zasadach określonych w art. 90 ust. 1d-1f ustawy- przysługuje dotacja z budżetu Miasta Bartoszyce na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bartoszyce pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Bartoszyce,

b) niespełniające warunków określonych w art. 90 ust. 1c ustawy -- przysługuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotacja z budżetu Miasta Bartoszyce w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Miasto Bartoszyce, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Bartoszyce, na zasadach określonych w art. 90 ust. 2d ustawy.

§ 8.

Jednostki organizacyjne, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Miasta w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy.

§ 9.

1. Gmina udziela dotacji na wniosek organu prowadzącego.

2. Organ prowadzący nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji przedkłada Gminie wniosek zgodnie z wzorem zawartym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 10.

1. Podstawą obliczenia miesięcznej kwoty dotacji na jednego ucznia są:

a) plan wydatków bieżących ustalony w budżecie Gminy na dany rok budżetowy oświatowym jednostkom organizacyjnym, dla których organem prowadzącym jest Gmina, z uwzględnieniem zmian w trakcie roku budżetowego,

b) kwoty przewidziane na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej na dany rok budżetowy przez Gminę,

c) liczba uczniów w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę ustalona na podstawie Systemu Informacji Oświatowej

2. Do czasu naliczenia gminie ostatecznej kwoty subwencji oświatowej na dany rok budżetowy, dotacja będzie przekazywana zaliczkowo w oparciu o kwoty z poprzedniego roku budżetowego.

Rozdział 3.
Tryb udzielania i rozliczania dotacji

§ 11.

1. Organ prowadzący w terminie do 5 dnia każdego miesiąca składa Gminie informację o liczbie uczniów w danym miesiącu według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, z uwzględnieniem uczniów posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego i opinie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju.

2. Organ prowadzący szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej, w której nie jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki poza załącznikiem nr 2 składa również w terminie do 5 każdego miesiąca informację o uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

3. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia, na rachunek bankowy podmiotu któremu przysługuje dotacja, w wysokości ustalonej na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1.

4. Gmina do 10- go stycznia następnego roku przekaże organowi prowadzącemu informację o wysokości dotacji miesięcznej na ucznia za rok budżetowy w oparciu o ostateczne kwoty planowanych wydatków budżetowych oraz rzeczywistą liczbę uczniów.

5. Organ prowadzący przedkłada sprawozdanie roczne z wykorzystania dotacji w terminie do 20- go stycznia następnego roku według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.

6. W przypadku jednostek organizacyjnych likwidowanych w danym roku budżetowym, termin rozliczenia dotacji za ten rok ustala się na 15 dzień miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym nastąpiła likwidacja danej jednostki.

7. Wszystkie dowody księgowe potwierdzające poniesione wydatki z tytułu udzielonej dotacji (faktury, rachunki, listy płac, itp.) muszą zawierać opis "Kwotę .... (należy podać wartość) sfinansowano z dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Miejskiej Bartoszyce na rok …..".

8. W rozliczeniu uwzględnia się dokumenty finansowe z roku budżetowego, którego dotyczy udzielona dotacja.

9. Ostateczne rozliczenie dotacji następuje do dnia 31 stycznia następnego roku. Zwrot dotacji następuje na zasadach regulowanych w odrębnych przepisach.

Rozdział 4.
Kontrola wykorzystania dotacji

§ 12.

1. Osoby upoważnione przez Burmistrza mogą dokonywać kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. Podstawę do przeprowadzenia kontroli stanowi imienne upoważnienie udzielone na piśmie przez Burmistrza, w którym wskazana jest podstawa prawna kontroli, jednostka organizacyjna podlegająca kontroli, rodzaj kontroli, czas jej trwania oraz zakres i okres objęty kontrolą. Upoważnienie przedkładane jest przez pracownika przeprowadzającego kontrolę, zwanego dalej "kontrolującym"- do wglądu dyrektorowi /osobie prowadzącej jednostkę kontrolowaną.

2. Kontrolującym przysługują uprawnienia określone w art. 80 ust. 3f i 3g oraz w 90 ust. 3f ustawy. W ramach tych uprawnień kontrolujący może żądać:

1) wykonania odpisów, kserokopii, wyciągów lub wydruków, które powinny być podpisane przez dyrektora jednostki kontrolowanej, pracowników tej jednostki lub osobę prowadzącą- za zgodność z oryginałem;

2) informacji i wyjaśnień, w tym na piśmie, w sprawach będących przedmiotem kontroli- od podmiotów, o których mowa w pkt 1.

3. Kontrola może być przeprowadzana w zakresie:

1) prawidłowości pobrania dotacji, tj. zgodności ze stanem liczby uczniów w danych miesiącach wykazanej w informacjach przekazywanych Gminie. Kontrola w tym zakresie będzie przeprowadzana w oparciu o ewidencję, o której mowa w § 1 pkt 6, a także inne dokumenty jednostki kontrolowanej;

2) prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy;

3) zgodności złożonego sprawozdania rocznego z wykorzystania dotacji z dokumentacją organizacyjną i finansową jednostki kontrolowanej.

4. Kontrola może być:

1) planowa- problemowa; o zamiarze przeprowadzenia takiej kontroli kontrolujący zawiadamia jednostkę kontrolowaną i osobę prowadzącą tę jednostkę- jeżeli nie jest równocześnie jej dyrektorem;

2) doraźna, mająca charakter interwencyjny, wynikająca z potrzeby pilnego zbadania dokumentacji danej jednostki organizacyjnej i uzyskania informacji mających wpływ na prawidłowość ustalenia lub wykorzystania przyznanych dotacji.

5. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej
w dniach i godzinach pracy tej jednostki oraz w obecności dyrektora lub upoważnionych pracowników tej jednostki. W przypadku braku dokumentów objętych kontrolą w siedzibie jednostki kontrolowanej, osoba prowadząca tę jednostkę obowiązana jest niezwłocznie dostarczyć i udostępnić kontrolującemu dokumenty w siedzibie kontrolującego.

6. Z przeprowadzonych czynności kontrolnych kontrolujący sporządza protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują: kontrolujący i dyrektor jednostki kontrolowanej/osoba prowadząca tę jednostkę, parafując wszystkie strony protokołu.

7. Dyrektor/osoba prowadząca może odmówić podpisania protokołu, uzasadniając przyczyny odmowy na piśmie w dniu przedłożenia mu przez kontrolującego protokołu do podpisania, lub może skorzystać z prawa złożenia zastrzeżeń do protokołu - w czasie jego podpisywania albo w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu.

8. Odmowa podpisania protokołu lub złożenie zastrzeżeń do protokołu, o których mowa w ust. 7, nie stanowią przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. W przypadku uznania zasadności odmowy podpisania protokołu, lub w przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, kontrolujący, w miarę potrzeby, podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, m.in. na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole z kontroli.

9. Jeżeli w protokole z kontroli stwierdzone zostały nieprawidłowości polegające na pobraniu dotacji nienależnie, w nadmiernej wysokości lub wykorzystania jej niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 80 ust. 3d oraz w art. 90 ust. 3d, Burmistrz, w oparciu o ustalenia kontroli, kieruje do osoby prowadzącej jednostkę kontrolowaną, żądanie zwrotu dotacji/ części dotacji, w formie decyzji administracyjnej i na zasadach określonych przepisami ustawy o finansach publicznych.

Rozdział 5.
Postanowienia końcowe

§ 13.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Bartoszyce.

§ 14.

Traci moc uchwała nr XXXVIII/294/2009 Rady Miasta Bartoszyce z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom i przedszkolom, prowadzonym przez osoby fizyczne i prawne.

§ 15.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko- Mazurskiego.

Przewodniczący Rady Miasta Leonard Boiwko

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVII/101/2015
Rady Miasta Bartoszyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVII/101/2015
Rady Miasta Bartoszyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVII/101/2015
Rady Miasta Bartoszyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XVII/101/2015
Rady Miasta Bartoszyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf