Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie

działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 i ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 ze zm./ oraz art. 91 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515/

uchwala, co następuje:

§ 1. stwierdza się nieważność § 1 pkt 4 uchwały Nr XI/69/2015 Rady Gminy Purda z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych w zakresie stawki podatku od środków transportowych od ciągnika siodłowego i balastowego przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o liczbie osi 3 i więcej i dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej od 12 ton do 39 ton i powyżej 29 ton, oś jezdna z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne oraz z innym systemem zawieszenia osi jezdnej.

§ 2. wskazuje się, że uchwała Nr XI/69/2015 Rady Gminy Purda z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych podjęta została z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Rada Gminy Purda w dniu 13 listopada 2015 r. podjęła uchwałę Nr XI/69/2015 w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych.W dniu 19 listopada 2015 r. uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, celem zbadania jej postanowień pod względem zgodności z prawem.Pismem z dnia 26 listopada 2015 r. zawiadomiono Gminę Purda, iż uchwała ta będzie rozpatrywana na posiedzeniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w dniu 03 grudnia 2015 r. Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych w posiedzeniu Kolegium ma prawo uczestniczyć przedstawiciel jednostki, której sprawa jest rozpatrywana. Przedstawiciel Gminy Purda nie uczestniczył w posiedzeniu Kolegium.W myśl art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, orzekanie o nieważności uchwał i zarządzeń, w sprawach wymienionych w art. 11 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, zastrzeżono dla kolegium regionalnej izby obrachunkowej. Przepis art. 11 ust. pkt 5 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych stanowi, że właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach podatków i opłat lokalnych, do których mają zastosowanie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie badając przedmiotową uchwałę stwierdziło, co następuje:Stosownie do art. art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j. t. Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.) rada gminy określa w drodze uchwały, wysokość stawek od środków transportowych z tym, że roczna stawka podatku od jednego środka transportowego nie może przekroczyć od ciągnika siodłowego lub balastowego, o których mowa w art. 8 pkt 4, w zależności od dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów:a) do 36 ton włącznie - 2.396,41 zł,b) powyżej 36 ton - 3.100,42 zł.Rada Gminy Purda, w § 1 pkt 4 badanej uchwały ustaliła stawkę podatku od środków transportowych od ciągnika siodłowego i balastowego przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o liczbie osi 3 i więcej i dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów:- od 12 ton do 39 ton włącznie, z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne - 1.219 zł, a dla innego systemu zawieszenia osi jezdnej - 1.710 zł,- powyżej 29 ton, z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne-1.685 zł, a dla innego systemu zawieszenia osi jezdnej -2.493 zł.Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie stwierdza, iż Rada Gminy Purda ustaliła różne stawki podatkowe podatku od środków transportowych dla ciągnika siodłowego lub balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o liczbie osi 3 i więcej i dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów powyżej 29 ton do 39 ton włącznie, co w sposób istotny narusza powołany wyżej przepis art. 10 ust. 1 pkt 4. Ponadto Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie stwierdza, iż Rada Gminy Purda nie ustaliła rocznych stawek podatku od środków transportowych dla ciągnika siodłowego lub balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o liczbie osi 2 i dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 14 ton do 24 ton, zarówno z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne, jak i z innym systemem zawieszenia osi jezdnej. Tym samym Rada Gminy Purda naruszyła art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.Wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie postanowiło, jak w sentencji.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Na niniejszą uchwałę Kolegium RIO w Olsztynie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w terminie 30 dni od daty jej otrzymania, za pośrednictwem tutejszej Izby.