Na mocy art. 38 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1445) przedkładam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Gołdapskim za 2015 rok. Zgodnie z art. 38 b ust. 3 ww. ustawy Starosta nie później niż do końca stycznia przedkłada Radzie Powiatu sprawozdanie z jej działalności za poprzedni rok kalendarzowy.

Niniejsze sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Komisja została powołana w celu realizacji zadań Starosty Gołdapskiego w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z art. 38 a ww. ustawy do zadań komisji należy:

1. ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu;

2. opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;

3. przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;

4. opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;

5. opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie, o którym mowa w pkt 1;

6. opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2 i 4;

7. opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt 2 i pkt 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

Zgodnie z Zarządzeniem Nr 1/2013 Starosty Gołdapskiego z dnia 4 stycznia 2013 roku z póź. zm. w okresie sprawozdawczym Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pracowała w następującym składzie:

Przewodniczący :

1. Andrzej Ciołek - Starosta Gołdapski

Członkowie:

Przedstawiciele Rady Powiatu Gołdapskiego:

2. Wacław Grenda - Radny Powiatu Gołdapskiego

3. Jaromir Andrzej Krajewski - Radny Powiatu Gołdapskiego

Członkowie delegowani przez Starostę Gołdapskiego:

4. mł. insp. Andrzej Żyliński- przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji

5. asp. szt. Ryszard Antolak- przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji

6. Władysław Frydrych- przedstawiciel Gminy Gołdap do 10.04.2015r.

7. Stanisław Sawicki - przedstawiciel Gminy Gołdap od 10.04.2015r.

8. Alojzy Danowski- przedstawiciel Gminy Banie Mazurskie

9. Alicja Wielewicka- pracownik socjalny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubeninkach

Członkowie z głosem doradczym:

10. Grażyna Barbara Senda

11. mł. bryg. Krzysztof Giedrojć

12. Małgorzata Gryszkowska

13. Małgorzata Lenarczyk

14. Halina Karpińska

15. Paweł Werchowicz

16. ppłk SG Bogusław Jakubowski

17. mjr SG Marek Taudul

18. ppłk SG Tomasz Makowski

W posiedzeniach czynnie uczestniczył Pan Wojciech Piktel - Prokurator Rejonowy w Olecku, jak również kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji, straży oraz przedstawiciele innych podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na terenie Powiatu Gołdapskiego. Ich udział w pracach komisji z głosem doradczym stanowił istotny wkład w ocenę, jak również poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku w powiecie gołdapskim.

Realizując zadania Starosty w zakresie bezpieczeństwa i porządku, Komisja Bezpieczeństwa i Porządku szczególną uwagę skierowała na realizację zadań określonych Powiatowym programem zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego "Razem Bezpieczniej" w Powiecie Gołdapskim na lata 2008-2015, a także analizę pracy Komendy Powiatowej Policji i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.

W roku 2015 odbyło się 5 posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, które obejmowały zagadnienia zgodnie z zatwierdzonym planem pracy, mianowicie:

Komisja oceniła:

- stan porządku publicznego w powiecie,

- zagrożenia pożarowe w powiecie,

- stan sanitarny w powiecie,

poprzez analizę przedłożonych sprawozdań oraz informacji w zakresie:

- realizacji zadań w 2014 roku przez Komendę Powiatową Policji i Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej,

- stanu sanitarnego Powiatu Gołdapskiego w 2014 roku,

- działalności w okresie zimowym Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Powiatowej Policji, Zarządu Dróg Powiatowych,

- przygotowania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Powiatowej Policji oraz Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej do sezonu letniego,

- podsumowania sezonu turystycznego w powiecie przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej, Komendę Powiatową Policji,

- działalności Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podczas wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w Powiecie Gołdapskim,

- przygotowania służb, inspekcji, straży oraz powiatowych jednostek organizacyjnych do sezonu zimowego.

Komisja zapoznała się również z informacją o stanie przestępczości i jej zwalczaniu w obrębie działania Prokuratury Rejonowej w Olecku w roku 2014.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku poruszała również kwestie w zakresie:

- stanu środowiska na obszarze powiatu,

- podejmowanych działań przez PCPR w celu zapewnienia opieki ludziom
w podeszłym wieku,

- organizacji pracy spółki. "GoldMedica" sp. z .o.o na wypadek wystąpienia na terenie powiatu sytuacji kryzysowej,

- w zakresie dostępności alkoholu nieletnim.

Zgodnie z planem pracy Komisji na rok 2015 odbyła się debata pn.: "Narkotyki, używki, dopalacze - początek drogi donikąd". Organizatorem spotkania było Starostwo Powiatowe w Gołdapi oraz Komenda Powiatowa Policji w Gołdapi. Prowadzący debatę przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji oraz przedstawiciele Państwowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej przedstawili uczestnikom spotkania skutki zdrowotne oraz konsekwencje prawne i społeczne stosowania środków odurzających, a także poinformowali o zagrożeniach związanych ze stosowaniem najpopularniejszego ich rodzaju- dopalaczy. Uczestnicy zostali poinformowani, gdzie można uzyskać pierwszą pomoc w tym zakresie. Podczas debaty poruszono najbardziej nurtujące odbiorców sprawy związane z występowaniem i sposobami przeciwdziałania występującemu zjawisku narkomanii oraz stosowania dopalaczy. Wszyscy byli, zgodni iż o takich problemach należy rozmawiać, jak najczęściej i uczulać zarówno dorosłych, jak i młodzież. Liczba osób obecnych na debacie w 2015r., jak również w 2014r. oraz chęć z jaką dzielili się swoimi poglądami świadczy o tym, że idea i pomysł przeprowadzania takich spotkań jest słuszny, który należy kontynuować.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji w roku 2014 oraz sprawozdanie z realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego "Razem Bezpieczniej" w Powiecie Gołdapskim w roku 2014. Opracowała oraz przyjęła plan pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na rok 2015. Opiniowała również projekt budżetu powiatu na rok 2016 w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zrealizowała wszystkie swoje zamierzenia przyjęte do realizacji w 2015 roku. Jednym z priorytetów była realizacja Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego "Razem Bezpieczniej" w Powiecie Gołdapskim na lata 2008-2015, obejmującego następujące obszary:

- bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscach zamieszkania,

- przemoc w rodzinie,

- bezpieczeństwo w szkole,

- bezpieczeństwo w ruchu drogowym.

W ramach realizacji zadań Komisja Bezpieczeństwa i Porządku podjęła szereg inicjatyw, których wymiernym rezultatem stały się przedsięwzięcia profilaktyczne w stosunku do grup zagrożenia patologicznego. Poruszono wiele ważnych problemów, które mają ogromny wpływ na zapewnienie bezpieczeństwa w miejscach publicznych oraz miejscach zamieszkania wszystkich mieszkańców Powiatu Gołdapskiego. Należy podkreślić aktywność członków komisji szczególnie w poszukiwaniu nowych rozwiązań.

Priorytetowym zadaniem Komisji był również nadzór nad realizacją zadań ujętych w Planie Pracy Komisji na rok 2015 oraz podejmowanie działań w zakresie spraw bieżących, istotnych dla bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. Służby i inspekcje odpowiedzialne za stan bezpieczeństwa w powiecie wkładają wiele wysiłku w poprawę bezpieczeństwa, co przynosi pożądane efekty. Powiat Gołdapski w Województwie Warmińsko- Mazurskim uznawany jest za jeden z bardziej bezpieczniejszych, co ma pozytywny wpływ na życie jego mieszkańców.