Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r., poz. 446) oraz art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016r., poz. 250), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Działdowie, Rada Gminy Rybno uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rybno, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rybno.

§ 3. Traci moc uchwała Nr XXIX/10/13 Rady Gminy Rybno z dnia 28 lutego 2013r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rybno (Dz. Urz. Woj. Warm.-Mazur. z 2013r. poz. 1214), zmieniona Uchwałą Nr III/24/15 Rady Gminy Rybno z dnia 27 stycznia 2015r. w sprawie zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rybno (Dz. Urz. Woj. Warm.-Mazur. z 2015r. poz. 563).

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego.

§ 5. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości przez zamieszczenie jej na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Rybno, we wsiach sołeckich oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Rybno.

Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Kornacki

Załącznik do Uchwały Nr XXV/47/16
Rady Gminy Rybno
z dnia 22 lipca 2016 r.

REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY RYBNO

NA TERENIE GMINY RYBNO

§ 1. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Rybno, zwany dalej Regulaminem, określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Rybno, w zakresie określonym w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016r. poz. 250).

§ 2. Treść Regulaminu pozostaje w ścisłym związku z pojęciami i definicjami zawartymi w ustawach i przepisach prawa powszechnie obowiązujących, w tym w szczególności w ustawach:

1) o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996r. (Dz. U. z 2016r. poz. 250),

2) o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz. U. z 2013r. poz. 21 ze zm.),

3) o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 11 września 2015r. (Dz. U. z 2015r. poz. 1688),

4) o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997r. (Dz. U. z 2013r. poz. 856),

5) o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich z dnia 29 czerwca 2007r. (Dz. U. z 2007r. Nr 133, poz. 921).

§ 3. Ilekroć w regulaminie jest mowa o ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016r., poz. 250).

Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenach nieruchomości

§ 4. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku oraz należytego stanu sanitarno- higienicznego na terenie nieruchomości poprzez:

1) wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych, spełniających wymagania polskich norm i przystosowane do urządzeń załadowczych pojazdów oraz utrzymywania tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Liczba i wielkość pojemników musi być adekwatna do liczby stałych mieszkańców, liczby osób przebywających czasowo oraz odpadów powstających w wyniku prowadzonej działalności,

2) prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych nadających się do odzysku lub recyklingu i przekazywania ich przedsiębiorcy na warunkach podanych w niniejszym Regulaminie,

3) zbieranie odpadów nie podlegających selektywnemu zbieraniu do pojemników o wielkości i liczbie uzależnionej od liczby mieszkańców nieruchomości w sposób opisany w niniejszym Regulaminie,

4) przekazywanie odpadów zebranych selektywnie i pozostałych zmieszanych przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne w terminach wyznaczonych harmonogramem dostarczonym właścicielom nieruchomości,

5) prowadzący działalność gospodarczą zobowiązani są postępować z odpadami innymi niż komunalne, powstającymi na terenie nieruchomości zgodnie z zasadami przewidzianymi w ustawie o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21),

6) stosowanie się właścicieli zwierząt domowych i gospodarskich do przepisów rozdziałów VI i VII niniejszego Regulaminu.

2. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do zbierania wszystkich powstających na nieruchomości nie segregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnego zbierania następujących frakcji odpadów komunalnych:

1) papieru i tektury,

2) szkła,

3) opakowań wielomateriałowych,

4) tworzywa sztucznego,

5) metalu,

6) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,

7) przeterminowanych leków,

8) chemikaliów,

9) zużytych baterii i akumulatorów,

10) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

11) popiołu z palenisk domowych,

12) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych,

13) odpadów zielonych,

14) zużytych opon,

15) odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

3. Zabrania się mieszania selektywnie zebranych odpadów określonych w ust. 2 z innymi rodzajami odpadów. Odpady należy odbierać z częstotliwością określoną w rozdziale IV.

§ 5. 1. Właściciele nieruchomości położonych wzdłuż chodników zobowiązani są do uprzątnięcia śniegu, lodu oraz błota i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego.

2. Uprzątnięcie błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń polega na usunięciu ich w miejsca nie powodujące zakłóceń w ruchu pieszym lub pojazdów.

§ 6. 1. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi może odbywać się wyłącznie w obrębie własnych nieruchomości z zachowaniem podstawowych wymogów porządkowych i sanitarnych.

2. Czynności te wykonywane będą na wydzielonych, utwardzonych częściach nieruchomości oraz przy użyciu czystej wody.

3. Powstające ścieki odprowadzane będą do kanalizacji sanitarnej lub zbiornika bezodpływowego.

4. Na terenach nieruchomości, z wyłączeniem terenów służących do użytku publicznego, dopuszcza się wykonywanie drobnych napraw pojazdów samochodowych związanych z bieżącą eksploatacja.

Rozdział 3.
Rodzaje i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych, na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczenia tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

§ 7. 1. Ustala się następujące rodzaje pojemników przewidziane do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych:

1) kosze uliczne o pojemności od 20 do 70 l,

2) pojemniki na odpady o pojemności 110 l, 120 l, 240 l, 1100 l,

4) worki foliowe o pojemności od 80 do 120 l.

§ 8. 1. Ustala się następujące zasady w zakresie selektywnej zbiórki odpadów " u źródła":

1) Selektywne gromadzenie i odbiór odpadów komunalnych u źródła odbywa się poprzez
gromadzenie odpadów oddzielnie w pojemniki lub worki z podziałem na:

a) odpady z tworzyw sztucznych - kolor żółty,

b) metale, szkło - kolor zielony,

c) papier, tektura, opakowania wielomateriałowe - kolor niebieski,

d) odpady ulęgające biodegradacji w tym odpady zielone - kolor brązowy,

e) popiół - pojemnik metalowy.

2. Worki do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych u źródła ma obowiązek dostarczyć właścicielom nieruchomości przedsiębiorca lub organizator systemu.

3. Odbiór odpadów wielkogabarytowych odbywa się w miejscu wystawienia ww. odpadów przez właścicieli przed nieruchomością.

4. Frakcje odpadów komunalnych zbierane w sposób selektywny:
1) na terenach o zabudowie jednorodzinnej z wyjątkiem popiołu zbierane są do worków odpowiednio oznakowanych,

2) na terenach zabudowanych budynkami wielorodzinnymi zbierane są do specjalnie oznakowanych pojemników,

3) zużyte baterie i akumulatorki w urzędach i sklepach,

4) przeterminowane leki w wyznaczonych aptekach.

5. Ustala się pojemność worków i pojemników przeznaczonych do selektywnego zbierania odpadów przez właścicieli nieruchomości i dysponujących lokalami:

1) pojemność worków powinna wynosić 80 l do 120 l,

2) pojemność pojemników powinna wynosić 110 l, 120 l, 240 l lub 1100 l.

§ 9. 1. Właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, lecz odpady komunalne są wytwarzane, a więc prowadzący działalność gospodarczą, kierujący instytucjami oświaty, zdrowia, zarządzający ogródkami działkowymi, zobowiązani są dostosować ilość i pojemność pojemników do swych indywidualnych potrzeb, uwzględniając następujące normatywy:

1) dla budynków użyteczności publicznej oraz wszelkiego rodzaju biur, poza wymienionymi niżej - 10 l na każdego pracownika,

2) dla szkół wszelkiego typu - 2 l na każdego ucznia i pracownika,

3) dla żłobków i przedszkoli - 2 l na każde dziecko i pracownika,

4) dla lokali handlowych 30 l na każde 10 m2 pow. całkowitej, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 110 l na lokal,

5) dla punktów handlowych poza lokalem - 30 l na każdego zatrudnionego, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l na każdy punkt,

6) dla zakładów rzemieślniczych, usługowych i produkcyjnych w odniesieniu do pomieszczeń biurowych i socjalnych- pojemnik o pojemności 120 l na każdych 10 pracowników,

7) dla lokali gastronomicznych - 10 l na jedno miejsce konsumpcyjne, dotyczy to także miejsc w tzw. ogródkach zlokalizowanych na zewnątrz lokalu, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 110

2. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne należy gromadzić w zamkniętych, szczelnych pojemnikach, wyłącznie do tego celu przeznaczonych.

3. Ustala się minimalną pojemność pojemnika na odpady nie segregowane wynoszącą 110 l.

§ 10. 1. Miejsca publiczne, takie jak: drogi publiczne, ciągi pieszo-jezdne, przystanki komunikacyjne, perony kolejowe są przez właścicieli lub przedsiębiorców użytkujących tereny komunikacji publicznej, obowiązkowo wyposażone w kosze uliczne, zgodnie z następującymi zasadami:

1) minimalna pojemność koszy ulicznych wynosi 20 l,

2) na drogach publicznych, na których ustawione są kosze odległość między nimi nie może przekraczać 150 m,

3) na przystankach komunikacji publicznej kosze należy lokalizować w odległości bliskiej wiacie przystankowej, a jeśli jej nie ma to w sąsiedztwie oznaczenia przystanku,

4) na peronach odległość miedzy koszami nie może przekraczać 50 m.

Rozdział 4.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego

§ 11. 1. Odbieranie odpadów komunalnych musi następować w terminach zapewniających właściwy stan sanitarno-porządkowy nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do wspólnego użytku publicznego zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem wywozu odpadów.

2. Właściciele nieruchomości obowiązani są udostępnić pojemniki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, na czas odbierania tych odpadów, na zewnątrz ogrodzenia posesji lub w altankach wyposażonych w drzwiczki zewnętrzne przylegające bezpośrednio do chodnika lub ulicy w terminach i godzinach określonych w harmonogramie dostarczonym przez przedsiębiorcę.

3. Ustala się następującą częstotliwość odbierania odpadów komunalnych z terenów nieruchomości zamieszkałych zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem wywozu odpadów, z częstotliwością wynikającą z pojemności pojemnika na odpady i wymaganiami sanitarnymi, a w szczególności:

1) odpady zmieszane - co 2 tygodnie z obszarów zabudowy jednorodzinnej, co 2 tygodnie z obszarów zabudowy wielorodzinnej,

2) zbierane selektywnie papier i tektura, szkło, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - co 4 tygodnie z obszarów zabudowy jednorodzinnej, co 2 tygodnie z obszarów zabudowy wielorodzinnej,

3) odpady ulegające biodegradacji w okresie od 1 maja do 30 listopada - co 2 tygodnie,

4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz meble i inne odpady wielkogabarytowe - jeden raz w kwartale lub dostarczać do punktu selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych,

5) 5) popiół - co 4 tygodnie od 1 maja do 31 października, co 2 tygodnie od 1 listopada do 30 kwietnia.

4. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne będzie prowadzone z pojemników zgodnie z częstotliwością określoną dla odpowiednich rodzajów zabudowy jednorodzinnej.

5. Odpady komunalne pochodzące od właścicieli nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywane przez część roku będą odbierane z wyznaczonych punktów gromadzenia odpadów z częstotliwością:

- w okresie od 15 kwietnia do 15 października 1 raz w tygodniu,

- w okresie od 16 października do 14 kwietnia co dwa tygodnie.

6. W punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych można przekazać nieodpłatnie odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, metale, opony, drewno, szkło, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady zielone, opakowania po farbach i lakierach, wyroby wielkogabarytowe z plastiku (meble ogrodowe, donice itp.), przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatorki małogabarytowe oraz odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne w ilości 0,5 Mg/rok/właściciela nieruchomości.

7. Częstotliwość usuwania odpadów komunalnych z terenów przeznaczonych do użytku publicznego należy dostosować do szybkości zapełniania się koszy w taki sposób, aby nie dopuścić do ich przepełnienia
i wysypywania się odpadów.

8. Opróżnienie koszy ulicznych oraz z przystanków i peronów następuje na bieżąco.

9. Właściciele nieruchomości wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe zobowiązani są do pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości w sposób systematyczny z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie do ich przepełnienia bądź wylewania na powierzchnię terenu.

10. Częstotliwość opróżniania z osadów ściekowych zbiorników oczyszczalni przydomowych wynika z ich instrukcji eksploatacji.

Rozdział 5.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 12. 1. Odpady komunalne odbierane od właścicieli nieruchomości z terenu Ekologicznego Związku Gmin "Działdowszczyzna" winny być przekazywane zgodnie z wojewódzkim planem gospodarki odpadami do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych jakimi są:

1) Składowisko odpadów w Zakrzewie,

2) Składowisko odpadów w Ciechanówku,

3) Instalacja mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów

a) sortownia odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych w Działdowie,

b) kompostownia odpadów ulegających biodegradacji i zielonych w Zakrzewie

2. Instalacjami zastępczymi dla Ekologicznego Związku Gmin "Działdowszczyzna" są instalacje zarządzane przez Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych RUDNO Sp. z o. o. w Rudnie.

Rozdział 6.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 13. Osoby utrzymujące psy, koty oraz inne małe zwierzęta domowe obowiązane są do:

1) zapewnienia właściwej opieki nad zwierzętami w celu niedopuszczenia do zniszczeń i zanieczyszczeń nieruchomości, terenów i budynków użyteczności publicznej.

2) natychmiastowego usuwania zanieczyszczeń (odchodów i innych nieczystości)
z klatek schodowych, pomieszczeń wspólnego użytku, placów, parkingów, ulic i chodników oraz terenów zieleni, pozostawionych przez zwierzę.

§ 14. 1. Posiadacz psa obowiązany jest do wyprowadzania psa na smyczy, a agresywnego dodatkowo w kagańcu.

2. Wymóg wyprowadzania psa na smyczy nie dotyczy psów znajdujących się na terenie ogrodzonych nieruchomości niepublicznych pod warunkiem, że ogrodzenie jest szczelne, uniemożliwiające samowolne wydostanie się zwierzęcia.

3. Zwolnienie psa ze smyczy dozwolone jest tylko wtedy, gdy pies jest w kagańcu, w miejscach mało uczęszczanych przez ludzi i tylko wtedy gdy posiadacz psa sprawuje bezpośrednią, pełną kontrolę nad zachowaniem zwierzęcia.

Rozdział 7.
Wymagania odnośnie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 15. 1. Zabrania się utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod tereny mieszkaniowe oraz w obrębie istniejącej zabudowy budynkami wielolokalowymi.

2. Utrzymując zwierzęta gospodarskie oraz zwierzęta domowe należy przestrzegać zasad określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt ( Dz. U. z 2013r., poz.856).

Rozdział 8.
Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji oraz terminy jej przeprowadzania

§ 16. 1. Obowiązkowej deratyzacji podlegają obszary:

1) zabudowane obiektami i magazynami wykorzystywanymi odpowiednio do przetwórstwa spożywczego bądź przechowywania produktów rolno - spożywczych,

2) wielorodzinnej zabudowy mieszkaniowej,

3) na którym prowadzona jest hodowla zwierząt gospodarskich,

4) obiekty użyteczności publicznej.

2. Deratyzację na obszarach wymienionych w ust. 1 należy przeprowadzić dwa razy w roku,. W miesiącach: kwietniu i październiku.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r. poz. 87) dotychczasowe akty prawa miejscowego w tym regulamin utrzymania czystości i porządku w Gminie Rybno zachowują moc na okres na jaki zostały wydane jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W związku z tym należało wywołać uchwałę, by regulamin utrzymania czystości i porządku nie utracił mocy obowiązującej. Dodatkowo, pismem z dnia 15.06.2016r. Zarząd EZG Działdowszczyzna poinformował o przystąpieniu do opracowania SIWZ na wykonanie usługi zbierania, odbioru i transportu odpadów komunalnych na okres od 01 stycznia 2017r. i uwzględnieniu w regulaminach utrzymania czystości i porządku zasad funkcjonowania ww. usług na terenie Związku. Jednocześnie, w związku ze zmianą regulaminu w 2015 roku należało opracować przejrzysty i czytelny tekst regulaminu.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.