Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie

działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 07 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 561) oraz art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz.446)

uchwala, co następuje:

Stwierdza się nieważność § 7 ust.1 pkt 2 Regulaminu do uchwały Nr XVI/132/2016 Rady Gminy w Świątkach z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Świątkach na sesji w dniu 29 czerwca 2016 r. podjęła uchwałę Nr XVI/132/2016 w sprawie przyjęcia Regulaminu zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.W dniu 08 lipca 2016 r. przedmiotowa uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, celem zbadania jej postanowień pod względem zgodności z prawem.Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. zawiadomiono Gminę Świątki, iż uchwała ta będzie rozpatrywana na posiedzeniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie (dalej Kolegium Izby) w dniu 26 lipca 2016 r. Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w posiedzeniu Kolegium Izby ma prawo uczestniczyć przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana. Przedstawiciel Gminy Orneta nie uczestniczył w posiedzeniu Kolegium Izby.Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, orzekanie o nieważności uchwał i zarządzeń, w sprawach wymienionych w art. 11 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, zastrzeżono dla kolegium regionalnej izby obrachunkowej. Przepis art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych stanowi, że właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach zasad i zakresu przyznawania dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.Kolegium Izby badając na posiedzeniu w dniu 26 lipca 2016 r., przedmiotową uchwałę stwierdziło, co następuje:Z § 7 ust.1 pkt 2 Regulaminu do uchwały wynika, że podmioty ubiegające się o udzielenie dotacji składają wnioski o dotację do Wójta Gminy Świątki w innym terminie ogłoszonym przez Wójta Gminy Świątki, z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem. W ocenie Kolegium Izby takie unormowanie narusza art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz.U. z 2014 r. poz.1446), z którego wynika, że dotacji udziela organ stanowiący gminy na zasadach określonych w podjętych przez ten organ uchwale i jego kompetencja w tym zakresie nie może być ograniczona wnioskami organu wykonawczego.Ponadto Kolegium Izby zwraca uwagę, że w § 10: - ust. 1 pkt 2 powinien odnosić się do § 9, a nie § 10,- ust. 2 pkt 1 powinien odnosić się do § 7, a nie § 8,- ust. 2 pkt 2 powinien odnosić się do § 8, a nie § 9 regulaminu do uchwały.Wobec powyższego Kolegium Izby postanowiło, jak w sentencji.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w terminie 30 dni od daty jej otrzymania, za pośrednictwem tutejszej Izby.