Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VII/49/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso - w części objętej § 3 ust. 3.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VII/49/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 7 maja 2015 r.

Kolegium Izby wstępnie zbadało uchwałę na posiedzeniu w dniu 11 maja 2015 r. We wstępnej ocenie Kolegium stwierdziło, iż przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.), stanowiącego, iż terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy. W § 3 ust. 3 badanej uchwały Rada wyznaczyła termin siedmiodniowy na wpłacenie przez inkasentów pobranych kwot liczony od daty pobrania, co w pewnych przypadkach - w zależności od faktycznego dnia poboru opłat - może oznaczać skrócenie a nie wydłużenie ustawowo określonego terminu.

W związku z powyższym, Kolegium Izby wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały, a o wszczętym postępowaniu powiadomiło Przewodniczącego Rady Miejskiej w Łobzie pismem z dnia 18 maja br. (znak pisma: K.0010.229.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 25 maja 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel Gminy i jednostka nie skorzystała z prawa złożenia wyjaśnień.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało uchwałę Gminy na posiedzeniu w dniu 25 maja 2015 r. Kolegium podtrzymało swoją ocenę, iż uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy Ordynacja podatkowa, wskutek określenia w § 3 ust. 3 terminu na wpłacenie przez inkasentów pobranych kwot w sposób oznaczający w pewnych przypadkach skrócenie a nie wydłużenie ustawowo określonego terminu.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr VII/49/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso - w części objętej § 3 ust. 3.

Na niniejszą uchwałę Kolegium RIO w Szczecinie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.