Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr IV/39/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty, w części dotyczącej zapisu § 4 uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr IV/39/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty została przekazana do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 30 kwietnia 2015 r.

Kolegium Izby zbadało uchwałę w dniu 11 maja 2015 r. stwierdzając we wstępnej ocenie, że zapis § 4 ograniczający częściowe zwolnienie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi do właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują rodziny z 4 i więcej dzieci narusza przepis art. 6k ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z późn. zm.). W związku z powyższym, zostało wszczęte postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały w części dotyczącej zapisu § 4, a o wszczętym postępowaniu powiadomiono Przewodniczącego Rady Miejskiej w Stepnicy pismem z dnia 13 maja 2015 r. (znak: K.0010.220.KK.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 25 maja 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby w wyznaczonym dniu nie uczestniczył przedstawiciel Gminy Stepnica.

Kolegium Izby, po ostatecznym zbadaniu uchwały stwierdziło, iż została podjęta z naruszeniem przepisów prawa.

Postanowienia § 4 uchwały w sposób istotny naruszają przepis art. 6k ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym rada gminy może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód pieniężny nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, ze zm.). Zapisem § 4 przedmiotowej uchwały, Rada Miejska ustalając częściowe zwolnienie ze stawki opłaty za gospodarowanie odpadami ograniczyła je do właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują rodziny z 4 i więcej dzieci.

Mając powyższe na uwadze Kolegium Izby stwierdziło, iż zapisy § 4 uchwały pozostają w sprzeczności z regulacjami prawa materialnego i stanowią istotne naruszenie prawa skutkujące, w myśl art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdzeniem nieważności uchwały w części.

W tym stanie rzeczy, Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr IV/39/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty, w części dotyczącej zapisu § 4 uchwały.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.