Na podstawie art. 35 ust. 1 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.[1])) Rada Miejska w Golczewie uchwala, co następuje:

STATUT SOŁECTWA

Dział I.
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1. 1. Sołectwo jest jednostką pomocniczą Gminy Golczewo, a jego mieszkańcy stanowią wspólnotę lokalną.

2. Sołectwo działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:

1) ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.594 z późn. zm.);

2) uchwały Nr XXIX/190/2013 Rady Miejskiej w Golczewie z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie Statutu Gminy Golczewo (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego, poz. 2254 i 2255 oraz z 2014 r. poz. 547);

3) niniejszego Statutu.

§ 2. Ilekroć w Statucie jest mowa o:

1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Golczewo;

2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Golczewie;

3) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Golczewie;

4) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Golczewa;

5) Sołectwie - należy przez to rozumieć Sołectwo Gadom;

6) Sołtysie - należy przez to rozumieć Sołtysa Sołectwa Gadom;

7) Radzie Sołeckiej - należy przez to rozumieć Radę Sołecką Sołectwa Gadom;

8) Zebraniu Wiejskim - należy przez to rozumieć Zebranie Wiejskie Sołectwa Gadom;

9) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Sołectwa Gadom.

§ 3. Sołectwo nie posiada osobowości prawnej.

§ 4. Sołectwo położone jest na terenie gminy Golczewo i obejmuje miejscowość Gadom.

Dział II.
ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA SOŁECTWA

§ 5. Do zakresu działania Sołectwa należą wszystkie sprawy publiczne sołectwa, niezastrzeżone ustawami i Statutem Gminy Golczewo na rzecz organów samorządu terytorialnego, organów administracji ogólnej i innych podmiotów, a w szczególności:

1) zarządzanie i korzystanie z mienia komunalnego przekazanego przez Gminę, rozporządzanie dochodami z tego źródła poprzez wskazanie celu wydatkowania oraz rozporządzanie środkami wydzielonymi z budżetu Gminy Golczewo jako fundusz sołecki;

2) współpraca z radnymi z terenu sołectwa;

3) współpraca z Gminą i jej jednostkami organizacyjnymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie:

a) ochrony zdrowia poprzez propagowanie zdrowego żywienia, organizowanie spotkań i pogadanek z lekarzami, kursów w zakresie udzielania pierwszej pomocy itp.,

b) kultury poprzez organizowanie na terenie sołectwa uroczystości z okazji tradycyjnych świąt, rocznic, dni oraz kultywowanie obrzędów i tradycji,

c) ochrony środowiska i przyrody, upowszechnienie ekologii i dbałości o środowisko naturalne poprzez udział w akcji sprzątania świata, realizacje programu segregacji śmieci,

d) ochrony przeciwpożarowej,

e) lokalizacji inwestycji na terenie sołectwa,

4) współudział w realizacji zadań finansowanych ze środków Unii Europejskiej.

§ 6. Sołectwo może poprzez swoje organy wykonywać również inne zadania zlecone przez organy Gminy lub inne podmioty.

§ 7. Gospodarka finansowa Sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu gminy.

Dział III.
ORGANY SOŁECTWA

§ 8. Organami sołectwa są:

1) Zebranie Wiejskie;

2) Sołtys, którego działalność wspomaga Rada Sołecka.

§ 9. 1. Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej kończy się z dniem upływu kadencji Rady. Po upływie kadencji Sołtys i Rada Sołecka pełnią swoje obowiązki do czasu wyboru nowego Sołtysa i Rady Sołeckiej.

2. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej zarządza Burmistrz w terminie do 5 miesięcy od rozpoczęcia kadencji nowo wybranej Rady.

3. Wybory pierwszego Sołtysa i pierwszej Rady Sołeckiej, zarządza Burmistrz w terminie miesiąca od daty utworzenia Sołectwa.

Rozdział 1.
Zebranie Wiejskie

§ 10. Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym Sołectwa.

§ 11. 1. Do kompetencji Zebrania Wiejskiego należą wszystkie sprawy dotyczące Sołectwa mające wpływ na jego organizację, strukturę oraz granice.

2. W szczególności do Zebrania Wiejskiego należy:

1) wybór i odwołanie Sołtysa, Rady Sołeckiej lub poszczególnych jej członków;

2) rozpatrywanie informacji Sołtysa z jego działalności i działalności Rady Sołeckiej;

3) składanie wniosków wskazujących przedsięwzięcia planowane do realizacji w ramach środków funduszu sołeckiego;

4) wnioskowanie do Rady w sprawach dotyczących Sołectwa, a w szczególności:

a) budżetu Gminy,

b) Statutu Sołectwa,

c) planów zagospodarowania przestrzennego Gminy,

5) podejmowanie decyzji w sprawie organizowania prac społecznych na rzecz Sołectwa.

Rozdział 2.
Zasady i tryb zwoływania Zebrania Wiejskiego

§ 12. Prawo uczestnictwa w Zebraniu Wiejskim mają wszyscy mieszkańcy Sołectwa posiadający czynne i bierne prawo wyborcze do Rady oraz przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych zaproszeni przez Sołtysa lub Radę Sołecką.

§ 13. 1. Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys:

1) z własnej inicjatywy;

2) na wniosek Rady Sołeckiej;

3) na wniosek co najmniej 20 mieszkańców sołectwa uprawnionych do udziału w Zebraniu Wiejskim;

4) na wniosek Burmistrza.

2. W razie niemożności sprawowania funkcji Sołtysa Zebranie Wiejskie zwołuje upoważniony i wskazany przez Sołtysa członek Rady Sołeckiej.

3. W razie śmierci lub dłuższej niż 3 miesiące nieobecności lub niemożności sprawowania przez Sołtysa urzędu, zebranie zwołuje upoważniony, wskazany przez Burmistrza członek Rady Sołeckiej.

§ 14. 1. Sołtys informuje o zebraniu podając termin, miejsce i porządek obrad Zebrania Wiejskiego mieszkańców Sołectwa w sposób zwyczajowo przyjęty, co najmniej 7 dni przed posiedzeniem.

2. Sołtys informuje Burmistrza o planowanym Zebraniu Wiejskim.

3. Informacje o zebraniu Sołtys przekazuje radnym z terenu Sołectwa.

4. Zebranie jest ważne, gdy zostali o nim powiadomieni mieszkańcy Sołectwa w sposób zwyczajowo przyjęty i uczestniczy w nim przynajmniej 10% mieszkańców Sołectwa posiadających czynne prawo wyborcze do Rady.

5. Zebranie w drugim terminie może odbyć się w odstępie 15 minut od terminu zwołania pierwszego zebrania. Zebranie w drugim terminie jest ważne bez względu na liczbę obecnych na zebraniu.

§ 15. Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w roku.

§ 16. 1. Sołtys otwiera Zebranie Wiejskie i przewodniczy jego obradom.

2. Zebranie przebiega zgodnie z przyjętym przez uczestników zebrania porządkiem obrad.

§ 17. 1. Zebranie Wiejskie podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, tzn. liczba głosów "za" musi być większa od liczby głosów "przeciw".

2. Uchwały Zebrania Wiejskiego podejmowane są w głosowaniu jawnym, z wyjątkiem przeprowadzenia wyborów albo odwołania Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej, które odbywają się w głosowaniu tajnym.

§ 18. 1. Z posiedzenia Zebrania Wiejskiego sporządza się protokół, który powinien zawierać:

1) miejscowość i datę posiedzenia;

2) stwierdzenie ważności posiedzenia;

3) porządek posiedzenia;

4) treść podejmowanych uchwał i przebieg dyskusji;

5) podpisy Sołtysa i osoby sporządzającej protokół.

2. Do protokołu dołącza się listę obecności oraz załączniki w tym podjęte uchwały.

§ 19. Egzemplarz protokołu z zebrania przekazuje się Burmistrzowi w terminie 14 dni od dnia odbycia Zebrania Wiejskiego.

Rozdział 3.
Sołtys

§ 20. Sołtys jest organem wykonawczym Sołectwa.

§ 21. 1. Do zakresu działania Sołtysa należy w szczególności:

1) reprezentowanie Sołectwa na zewnątrz;

2) zwoływanie i prowadzenie posiedzeń Zebrania Wiejskiego oraz przygotowanie projektów uchwał zebrania;

3) wykonywanie uchwał Zebrania Wiejskiego;

4) realizowanie uchwał Rady dotyczących Sołectwa;

5) inicjowanie przedsięwzięć planowanych do realizacji w ramach funduszu sołeckiego;

6) zwoływanie i prowadzenie posiedzeń Rady Sołeckiej;

7) organizowanie i koordynowanie działań w zakresie pomocy mieszkańcom Sołectwa w razie wypadków losowych i klęsk żywiołowych, w zakresie niezastrzeżonym odrębnymi przepisami dla innych podmiotów;

8) uczestniczenie w sesjach Rady, występowanie w imieniu Sołectwa;

9) uczestniczenie w naradach Sołtysów organizowanych przez Burmistrza;

10) składanie na Zebraniu Wiejskim na zakończenie kadencji sprawozdania ze swojej działalności oraz z działalności Rady Sołeckiej;

11) zgłaszanie wniosków do Burmistrza i Rady w sprawach dotyczących Sołectwa, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej;

12) wywieszanie na tablicach ogłoszeń plakatów i ogłoszeń otrzymanych z Urzędu.

2. Sołtys otrzymuje dietę na zasadach i w wysokości określonych uchwałą Rady.

§ 22. 1. Działalność Sołtysa wspomaga Rada Sołecka wybierana w składzie od 3 do 5 osób przez Zebranie Wiejskie.

2. W skład Rady Sołeckiej wchodzą:

1) Sołtys;

2) członkowie Rady Sołeckiej.

3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.

4. Posiedzenia Rady Sołeckiej zwołuje Sołtys stosownie do potrzeb i przewodniczy jej obradom.

5. Rada Sołecka wyraża swoje stanowisko w formie opinii podejmowanych zwykłą większością głosów.

6. W pracach Rady Sołeckiej mogą uczestniczyć radni z terenu danego Sołectwa bez prawa udziału w głosowaniu.

7. Członkowie Rady Sołeckiej sprawują swoje funkcje społecznie.

8. Do kompetencji Rady Sołeckiej należy:

1) udzielanie pomocy Sołtysowi w prowadzeniu i załatwianiu spraw Sołectwa;

2) inicjowanie działań społecznie użytecznych dla Sołectwa i jego mieszkańców oraz przedsięwzięć planowanych do realizacji ze środków funduszu sołeckiego;

3) wyrażanie opinii w sprawach Sołectwa w formie uchwały.

Dział IV.
ZASADY I TRYB WYBORU SOŁTYSA I RADY SOŁECKIEJ

§ 23. 1. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej przeprowadza się na posiedzeniu Zebrania Wiejskiego wyborczego zgodnie z harmonogramem stanowiącym załącznik do zarządzenia Burmistrza w sprawie zarządzenia wyborów organów Sołectwa.

2. Zawiadomienie o zwołaniu Zebrania Wiejskiego dla wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej, Burmistrz podaje do wiadomości mieszkańców Sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem poprzez wywieszenie informacji na tablicach ogłoszeń w Sołectwach.

3. Dla dokonania ważnego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej na Zebraniu Wiejskim wymagana jest obecność co najmniej 10 % uprawnionych mieszkańców Sołectwa.

4. Mieszkańcy Sołectwa uprawnieni do udziału w zebraniu podpisują listę obecności stanowiącą załącznik do protokołu z zebrania.

5. O ile w wyznaczonym terminie nie uzyskano obecności wymaganej liczby mieszkańców, wybory przeprowadza się w drugim terminie, którego początek określa się na ten sam dzień i godzinę o co najmniej późniejszą niż w pierwszym terminie bez względu na liczbę obecnych na posiedzeniu.

6. Przewodniczący Zebrania wybrany w głosowaniu jawnym prowadzi wyborcze Zebranie Wiejskie do czasu wyboru Sołtysa.

§ 24. Wybory Sołtysa i członków Rady Sołeckiej są powszechne, równe, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym.

§ 25. 1. Wybory przeprowadza komisja skrutacyjna w składzie 3 członków wybranych w głosowaniu jawnym spośród obecnych na zebraniu mających uprawnienia określone w § 12.

2. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca na Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej.

§ 26. 1. Do zadań komisji należy:

1) przyjęcie zgłoszeń kandydatów,

2) przygotowanie kart do głosowania,

3) przeprowadzenie głosowania,

4) ustalenie wyników wyborów,

5) sporządzenie protokołu z przeprowadzanych wyborów.

2. Protokół komisji skrutacyjnej z przeprowadzanych wyborów stanowi załącznik do protokołu z Zebrania Wiejskiego.

§ 27. 1. W pierwszej kolejności dokonuje się wyboru Sołtysa a następnie przeprowadza się wybory członków Rady Sołeckiej.

2. Wybory Sołtysa i członków Rady Sołeckiej odbywają się spośród nieograniczonej liczby kandydatów mających bierne prawo wyborcze zgłoszonych na Zebraniu Wiejskim.

3. Kandydat musi wyrazić zgodę na kandydowanie.

4. W razie nieobecności kandydata na posiedzeniu Zebrania Wiejskiego zgłaszający kandydaturę musi przedstawić pisemne oświadczenie kandydata o wyrażeniu zgody na kandydowanie z podaniem funkcji na jaką kandyduje.

5. Komisja przed przystąpieniem do głosowania przedstawia zasady głosowania.

6. Głosowanie odbywa się na odrębnych kartach do głosowania opatrzonych pieczęcią Urzędu z umieszczonymi nazwiskami kandydatów według kolejności zgłoszeń.

7. Głosuje się poprzez postawienie znaku "x" w kratce obok nazwiska wybieranego kandydata.

8. Przy głosowaniu na Sołtysa wyborcy stawiają znak "x" przy jednym nazwisku.

9. Dokonując wyboru członków Rady Sołeckiej wyborcy stawiają znak "x" przy nazwiskach maksymalnie tylu kandydatów ilu jest wybieranych do Rady Sołeckiej.

10. W przypadku uzyskania przez kandydatów takiej samej liczby głosów, zarządza się powtórne głosowanie.

11. Nieważne są głosy na kartkach:

1) całkowicie przedartych,

2) innych niż wymienione w ust. 6,

3) z ilością znaków "x" niezgodną z zapisami w ust. 8 i 9.

§ 28. 1. Za wybranego na Sołtysa uważa się kandydata, który uzyskał największą liczbę głosów ważnych.

2. Za wybranych na członków Rady Sołeckiej uważa się kandydatów, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów ważnych.

§ 29. 1. Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji.

2. Z wnioskiem o odwołanie Sołtysa i Rady Sołeckiej mogą wystąpić uprawnieni mieszkańcy Sołectwa w liczbie co najmniej niż 20 % uprawnionych do wyboru.

3. Wniosek do Zebrania Wiejskiego o odwołanie Sołtysa może złożyć również Burmistrz.

4. Wniosek o odwołanie Sołtysa musi posiadać merytoryczne umotywowanie. Do wniosku złożonego przez mieszkańców musi być załączona lista z podpisami oraz numerami PESEL.

5. Odwołanie sołtysa lub członka Rady Sołeckiej winno być poprzedzone wysłuchaniem wyjaśnień w sprawie zarzutów.

§ 30. 1. Zebranie Wiejskie dla odwołania Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej i dokonania wyborów przedterminowych zwołuje Burmistrz powierzając prowadzenie zebrania upoważnionemu pracownikowi Urzędu.

2. Odwołanie następuje w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.

3. Głosowanie nad odwołaniem Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej przeprowadza 3-osobowa komisja powołana na posiedzeniu Zebrania Wiejskiego spośród uprawnionych do udziału w zebraniu.

4. Odwołanie Sołtysa może nastąpić w sytuacji:

1) nie wywiązywania się z obowiązków statutowych,

2) dopuszczenie się czynów dyskwalifikujących w opinii społecznej.

5. W przypadku odwołania lub ustąpienia Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej, Burmistrz w terminie 1 miesiąca zarządza wybory uzupełniające. Wybory odbywają się według zasad określonych w § 23-28.

6. Wyborów uzupełniających nie przeprowadza się, jeżeli do końca kadencji pozostało mniej niż 6 miesięcy. W sytuacji kiedy dotyczy to Sołtysa, jego obowiązki przyjmuje wyznaczony przez Radę Sołecką członek Rady Sołeckiej.

7. Kadencja Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej wybranych w wyborach uzupełniających upływa z dniem zakończenia kadencji organów Sołectwa określonych w Statucie.

Dział V.
KONTROLA I NADZÓR

§ 31. Kontrola działalności organów Sołectwa sprawowana jest na podstawie legalności, celowości, rzetelności i gospodarności.

§ 32. 1. Kontrolę działalności organów Sołectwa sprawuje Rada poprzez działania własne lub wyznaczonych komisji, w tym Komisji Rewizyjnej.

2. Kontrolujący mają prawo do bezpośredniego wglądu w działalność organów Sołectwa, jak i bezpośredniego wglądu w tok poszczególnych spraw załatwianych przez organy Sołectwa.

§ 33. 1. Organami nadzoru nad działalnością organów Sołectwa jest Rada i Burmistrz.

2. Nadzór nad działalnością Sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.

3. Rada i Burmistrz mają prawo żądania informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania Sołectwa niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych.

§ 34. Sołtys zobowiązany jest do przedłożenia Burmistrzowi uchwał Zebrania Wiejskiego w terminie 14 dni od dnia ich podjęcia.

§ 35. 1. Uchwała Zebrania Wiejskiego sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały orzeka Rada uchwałą w terminie nie dłuższym, niż 30 dni od dnia przedłożenia w trybie § 19 protokołu z Zebrania stwierdzającego podjęcie uchwały.

2. Burmistrz może wstrzymać wykonanie uchwały Zebrania Wiejskiego na okres nie dłuższy niż 30 dni, jeżeli wykonanie uchwały Zebrania Wiejskiego wywołałoby nieodwracalne skutki prawne.

3. W przypadku nieistotnego naruszenia prawa Rada nie stwierdza nieważności uchwały, ograniczając się do wskazania uchwałą, iż została wydana z naruszeniem prawa.

4. Nie stwierdza się nieważności uchwał Zebrania Wiejskiego po upływie jednego roku od dnia ich podjęcia.

Dział VI.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 36. Zmiany statutu dokonuje Rada w drodze uchwały.

§ 37. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

PRZEWODNICZĄCY RADY Roman Dorniak

Uzasadnienie

Konieczność podjęcia uchwały.

Statut Sołectwa jest właściwym aktem prawnym określającym organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów Sołectwa.

Rzeczywisty stan w dziedzinie stanowiącej przedmiot unormowania.

Nowoutworzone Sołectwo Gadom nie posiada statutu.

Skutki finansowe, gospodarcze i społeczne, które powstaną po wejściu w życie uchwały.

Nie przewiduje się kosztów finansowych z tytułu wejścia w życie Statutu Sołectwa Gadom
w proponowanym brzmieniu.

Źródła finansowania, jeżeli podjęcie uchwały pociąga za sobą obciążenia budżetu Gminy.

Nadanie statutu Sołectwu Gadom nie pociąga za sobą obciążenia budżetu Gminy.

Wyniki przeprowadzonych konsultacji i dyskusji w sprawie stanowiącej przedmiot unormowania.

Dnia 16 czerwca 2015 r. odbyło się spotkanie z mieszkańcami miejscowości Gadom, na którym pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gadom.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072