Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 595, ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/59/2015 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2015 rok w części dotyczącej:

1) ustalonego w § 3 pkt 1 źródła pokrycia deficytu w kwocie 97 533,59 zł z przychodów pochodzących z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych,

2) ustalonych w załączniku Nr 3 do uchwały przychodów z:

- ? nadwyżki budżetu z lat ubiegłych (§ 957) w kwocie 1 652 071,18 zł,

- ? wolnych środków (§ 950) w kwocie 315 462,41 zł.

§ 2. Ustala się budżet Powiatu Gryfińskiego w części dotkniętej nieważnością wymienioną w § 1 niniejszej uchwały w poniższy sposób:

1) źródło pokrycia planowanego deficytu budżetu w kwocie 97 533,59 zł z przychodów pochodzących z wolnych środków,

2) ustala się przychody budżetu Powiatu Gryfińskiego z:

- ? nadwyżki budżetu z lat ubiegłych (§ 957) w kwocie 0 zł,

- ? wolnych środków (§ 950) w kwocie 1 967 533,59 zł.

§ 3. §3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VIII/59/2015 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2015 rok została przekazana do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 30 czerwca 2015 r.

W trakcie badania przedmiotowej uchwały Kolegium Izby w dniu 22 lipca 2015 r. stwierdziło, że uchwała zawiera istotne naruszenie prawa. W wymienionej uchwale Rada Powiatu ustaliła planowany deficyt budżetu w kwocie 97 533,59 zł i jako źródło jego pokrycia wskazała przychody pochodzące z nadwyżki budżetu z lat ubiegłych. Ponadto w załączniku Nr 3 "Przychody i rozchody budżetu Powiatu Gryfińskiego w 2015 r." do uchwały przychody z nadwyżki budżetu z lat ubiegłych (§ 957) wykazano w wartości 1 652 071,18 zł oraz z wolnych środków (§ 950) zaplanowano w kwocie 315 462,41 zł.

Z danych zawartych w sprawozdaniu finansowym jednostki (bilansu z wykonania budżetu) za rok 2014 wynika, że Powiat Gryfiński na dzień podejmowania przedmiotowej uchwały nie posiadał nadwyżki budżetu z lat ubiegłych, zaś wolne środki, jako nadwyżka środków pieniężnych na bieżącym rachunku budżetu, wynikająca z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych, wyliczone na podstawie ww. sprawozdania wynoszą 1 967 533,59 zł.

W tych okolicznościach uchwałą Nr XVI.161.S.2015 z dnia 22 lipca 2015 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie wszczęło postępowanie nadzorcze w sprawie uznania za nieważną uchwałę Nr VIII/59/2015 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2015 rok we wskazanej części, z powodu istotnego naruszenia art. 212 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 w zw. z 217 ust. 2 pkt 5 i pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i wyznaczyło Radzie Powiatu termin naprawy we własnym zakresie wskazanych nieprawidłowości do dnia 7 sierpnia 2015 r.

W wyznaczonym terminie Rada Powiatu nie dokonała naprawy we własnym zakresie wskazanych nieprawidłowości.

W tym stanie rzeczy na posiedzeniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. Kolegium Izby stwierdziło nieważność uchwały Nr VIII/59/2015 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2015 rok w części dotyczącej:

3) ustalonego w § 3 pkt 1 źródła pokrycia deficytu w kwocie 97 533,59 zł z przychodów pochodzących z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych,

4) ustalonych w załączniku Nr 3 do uchwały przychodów z:

- ? nadwyżki budżetu z lat ubiegłych (§ 957) w kwocie 1 652 071,18 zł,

- ? wolnych środków (§ 950) w kwocie 315 462,41 zł

i ustaliło budżet w części dotkniętej nieważnością.

Uzasadnienie do niniejszej uchwały nie jest jej integralną częścią i nie jest objęte postępowaniem nadzorczym

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.