Na podstawie art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 460, poz. 774 i 870) oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378) Rada Miasta Świnoujście uchwala, co następuje:

§ 1. Na drogach publicznych, położonych w granicach administracyjnych Gmina Miasto Świnoujście ustala się stawki opłat za zajęcie pasa drogowego spowodowane:

1) prowadzeniem robót w pasie drogowym,

2) umieszczaniem w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego,

3) umieszczaniem w pasie drogowym obiektów budowlanych i tymczasowych obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam,

4) zajęciem pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w pkt 1-3.

§ 2. Za zajęcie 1 m2 powierzchni pasa drogowego w celu, o którym mowa w § 1 pkt 1, ustala się następujące stawki opłat za każdy dzień zajęcia:

1) drogi krajowej:

a) przy zajęciu jezdni do 50% szerokości7,00 zł

b) przy zajęciu jezdni powyżej 50% do całkowitego zajęcia jezdni10,00 zł

c) ciągów pieszych, placów, zatok postojowych, parkingów, ścieżek rowerowych o nawierzchniach innych niż bitumiczne, zjazdów 2,50 zł

d) pozostałych elementów pasa drogowego (trawniki, pobocza gruntowe itp.)1,50 zł

e) ścieżek rowerowych o nawierzchniach bitumicznych10,00 zł

2) drogi powiatowej i gminnej:

a) przy zajęciu jezdni do 50% szerokości7,00 zł

b) przy zajęciu jezdni powyżej 50% do całkowitego zajęcia jezdni10,00 zł

c) ciągów pieszych, placów, zatok postojowych, parkingów, ścieżek rowerowych o nawierzchniach innych niż bitumiczne, zjazdów 2,00 zł

d) pozostałych elementów pasa drogowego ( trawniki, pobocza gruntowe itp.)1,00 zł

e) ścieżek rowerowych o nawierzchniach bitumicznych10,00 zł

§ 3. Za zajęcie pasa drogowego w celu, o którym mowa w § 1 pkt 2, ustala się następujące roczne stawki opłat za 1 m2 powierzchni pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy umieszczonego urządzenia:

1) drogi krajowej

a) na obiekcie inżynierskim (np. mosty, wiadukty itp.)100,00 zł

b) na pozostałym terenie100,00 zł

2) drogi powiatowej i gminnej

a) na obiekcie drogowym inżynierskim (np. mosty, wiadukty itp.)100,00 zł

b) na pozostałym terenie100,00 zł

§ 4. 1. Za każdy dzień zajęcia pasa drogowego, o którym mowa w § 1 pkt 3, ustala się następujące stawki opłat za 1 m2 powierzchni:

1) pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy obiektu handlowego lub usługowego

a) poza obszarem zabudowanym drogi powiatowej i krajowej0,50 zł

b) w obszarze zabudowanym drogi gminnej, powiatowej i krajowej 2,00 zł

2) reklamy:

a) w pasie drogi krajowej6,00 zł

b) powiatowej4,00 zł

c) gminnej4,00 zł

3) reklamy promującej wyłącznie Miasto Świnoujście oraz akcje charytatywne0,05 zł

2. Za reklamę wielkopowierzchniową powyżej 15 m2 ustala się stawkę w wysokości 50% stawek określonych w ust. 1 pkt 2.

§ 5. 1. Za zajęcie pasa drogowego, o którym mowa w § 1 pkt 4, ustala się następujące stawki opłat za każdy dzień zajęcia 1 m2 :

1) pod budki telefoniczne, kabiny telefoniczne

a) w pasie drogi krajowej0,75 zł

b) drogi powiatowej0,30 zł

c) drogi gminnej0,16 zł

2) pod markizy (bez napisów i reklam) w pasie drogi krajowej, powiatowej i gminnej 0,05 zł

3) pod ogródki letnie, stojaki, ekspozycje towarów, wystawki inne np. sprzętu, urządzeń, imprezy promocyjne i inne nie wymienione w pkt 1, w pasie drogi krajowej, powiatowej i gminnej 1,00 zł

4) pod parkingi strzeżone

a) drogi krajowej0,12 zł

b) drogi powiatowej i gminnej0,06 zł.

2. Pod nadwieszenia w postaci balkonów, gzymsów, schodów oraz pochylnie dla osób
niepełnosprawnych0,05 zł.

3. Za pozostawienie w pasie drogowym docieplenia elewacji, przez co należy rozumieć
warstwy konstrukcyjne, takie jak: klej, styropian, siatkę, tynk zewnętrzny0,05 zł

§ 6. Za dzień zajęcia pasa drogowego uważa się każde zajęcie trwające do 24 godzin.

§ 7. Traci moc Uchwała Nr VII/49/2011 Rady Miasta Świnoujście z dnia 31 marca 2011r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Świnoujście.

§ 9. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia.

Przewodnicząca Rady Miasta

Joanna Agatowska

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala w drodze uchwały wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, uwzględniając przy tym kategorię drogi, rodzaj elementu zajętego pasa drogowego, procentową wielkość zajmowanej szerokości jezdni, rodzaj zajęcia pasa drogowego oraz rodzaj urządzenia lub obiektu budowlanego umieszczonego w pasie drogowym.

Przedmiotowa uchwała zmienia dotychczas obowiązujące stawki za zajęcie pasa drogowego związane z:

- prowadzeniem robót budowlanych w jezdniach dróg,

- umieszczaniem w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego poza drogowymi obiektami inżynierskimi,

- umieszczaniem w pasie drogowym reklam.

Ponadto wyodrębnia się stawkę za zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót w ścieżkach rowerowych o nawierzchniach bitumicznych.

Proponowane zwiększenia wymienionych stawek oraz wprowadzenie nowej kategorii uzasadnia się faktem, że są to pozycje najmocniej oddziałujące na stan techniczny infrastruktury drogowej oraz na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Wysokie stawki zajęć pasa drogowego na roboty w jezdniach i ścieżkach rowerowych o nawierzchniach bitumicznych oraz za umieszczenie urządzeń infrastruktury podziemnej w pasie drogi publicznej mają na celu maksymalną ochronę stanu technicznego infrastruktury drogowej, zabezpieczenie środków finansowych na wykonywanie niezbędnych remontów oraz skłonienie inwestorów i wykonawców do głębszego przeanalizowania planowanego usytuowania infrastruktury niezwiązanej z drogami w pasie drogowym. Proponowane zwiększenie stawki za zajęcie pasa drogowego na umieszczeni reklam ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez skłonienie inwestorów do głębszej analizy umieszczania i lokalizowania reklam.

Pozostałe obowiązujące stawki za zajęcie pasa drogowego proponuje się pozostawić bez zmian. Dotyczą one głównie elementów pasa drogowego łatwo naprawialnych (nawierzchnie rozbieralne chodników, zatok, parkingów i poboczy), a także na potrzeby obiektów budowlanych i handlowych usytuowanych w pasie drogowym (głównie są to sytuacje już zaistniałe wcześniej), ogródków letnich, budek i kabin telefonicznych, ekspozycji, stojaków, wystawek, markiz, nadwieszeń, schodów, pochylni, docieplenia elewacji i organizacji parkingów strzeżonych.

Porównanie proponowanych do zmiany stawek za zajęcie pasa drogowego z dotychczas obowiązującymi i maksymalnymi dopuszczonymi ustawą o drogach publicznych: