Uchwała Nr XII/91/15 Rady Miejskiej w Pyrzycach
z dnia 17 września 2015 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych i publicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół prowadzonych przez inne niż Gmina Pyrzyce osoby fizyczne lub osoby prawne, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz terminu i sposobu ich rozliczania
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, poz. 979; z 2013 r. poz.827, poz. 1317; z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz.1877, z 2015 r. poz.357) Rada Miejska w Pyrzycach uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych i publicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół prowadzonych przez inne niż Gmina Pyrzyce osoby fizyczne lub osoby prawne, tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz termin i sposób ich rozliczania. Rozdział 1. Postanowienia ogólne
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.),
2) organie prowadzącym szkołę - należy przez to rozumieć inne niż Gmina Pyrzyce osoby prawne i osoby fizyczne prowadzące na terenie Gminy Pyrzyce przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego i szkoły,
3) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia szkoły lub przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego,
4) uczniu niepełnosprawnym - należy przez to rozumieć ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71 b ust. 3 ustawy o systemie oświaty;
5) szkole - należy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne szkoły podstawowe, gimnazja, przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego prowadzone przez inne niż Gmina Pyrzyce, osoby prawne i fizyczne,
6) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Pyrzyce,
7) roku rozliczeniowym - należy przez to rozumieć rok budżetowy, w którym została udzielona dotacja. Rozdział 2. Podstawa udzielania dotacji
§ 3. 1. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest uchwała budżetowa Gminy Pyrzyce, informacja o liczbie uczniów w przedszkolach publicznych oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla organu dotującego.
2. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczenia dotacji, Burmistrz Pyrzyc, w oparciu o zmienioną podstawę obliczenia dotacji, ponownie ustala kwotę należnej dotacji.
3. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 2, Burmistrz Pyrzyc ustala różnicę pomiędzy kwotą dotacji ustalonej w oparciu o podstawę obliczenia dotacji przed jej zmianą oraz ponownie ustaloną kwotą dotacji należnej, o której mowa
w ust. 2.
4. Uwzględniając różnicę, o której mowa w ust. 3, Burmistrz Pyrzyc ustala wysokość części dotacji podlegających wypłacie w kolejnych miesiącach danego roku kalendarzowego, poprzez ich zmniejszenie lub zwiększenie. Wyrównanie dotacji za miesiące, w których nastąpiła różnica, następuje w najbliższej miesięcznej racie.
5. Publiczne przedszkole prowadzone przez inny organ niż Gmina Pyrzyce otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Pyrzyce, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący.
6. O ustaleniu wysokości rocznej dotacji i miesięcznej stawki na jednego ucznia, Burmistrz Pyrzyc niezwłocznie informuje organ prowadzący szkołę.
Rozdział 3.
Tryb udzielania i rozliczania dotacji
§ 4. 1. Dotacja udzielana jest na wniosek organu prowadzącego szkołę.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 organ prowadzący składa do Burmistrza Pyrzyc w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji według ustalonego wzoru.
3. Organ prowadzący, o którym mowa w ust.1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
§ 5. 1. Organ prowadzący szkołę składa w terminie do 10 - go dnia każdego miesiąca informację o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, według ustalonego wzoru.
2. Dotacja przekazywana jest zgodnie z zapisami ustawy o systemie oświaty, czyli w 12 częściach, w terminie do 25 każdego miesiąca z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia na wyodrębniony rachunek bankowy przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub szkoły.
3. Prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę zobowiązany jest przedłożyć sprawozdania kwartalne w terminie do 10 dnia, po zakończeniu kwartału, według ustalonego wzoru.
4. Ostateczne rozliczenie dotacji organ prowadzący szkołę dokonuje:
1) za cały rok rozliczeniowy - w terminie do 15 stycznia roku następnego,
2) do dnia zaprzestania działalności - w terminie do dziesiątego dnia po dniu, w którym zaprzestano działalności.
5. Burmistrz Pyrzyc ustali:
1) wzór wniosku organu prowadzącego szkołę o udzielenie dotacji w roku, o którym mowa w § 4 ust. 1 i 2,
2) wzór informacji miesięcznej, o której mowa w § 5 ust. 1,
3) wzór sprawozdania kwartalnego, o którym mowa w § 5 ust. 3,
4) wzór rozliczenia rocznej dotacji, o którym mowa w § 5 ust. 4 pkt 1.
6. Dotacja w części niewykorzystana do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
7. Na dokumentach źródłowych, stwierdzających dokonanie operacji gospodarczych sfinansowanych ze środków dotacji z budżetu Gminy Pyrzyce, należy zamieścić opis: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Pyrzyce, w ……. roku, w kwocie ……… zł, dotyczący …….. (nazwa dotowanej szkoły lub placówki)" oraz pieczęć i podpis osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej szkołę.
8. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy Pyrzyce szkół przez ten sam organ prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej szkoły.
§ 6. W przypadku przyjęcia do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego ucznia nie będącego mieszkańcem Gminy Pyrzyce, organ prowadzący niezwłocznie powiadamia o tym właściwego wójta/burmistrza/prezydenta, informując o tym Burmistrza Pyrzyc.
Rozdział 4.
Tryb i zakres kontroli
§ 7. Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania,
2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty - na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej kontrolowanej jednostki oświatowej.
§ 8. 1. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione na podstawie imiennego upoważnienia Burmistrza Pyrzyc.
2. O zamiarze i terminie przeprowadzenia kontroli na terenie szkoły, organ dotujący powiadamia organ prowadzący szkołę na piśmie, drogą elektroniczną lub telefonicznie - nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
3. Kontrolujący mają prawo:
1) wstępu do szkoły,
2) wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania,
3) żądania sporządzania niezbędnych do kontroli odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach,
4) występowania o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień w terminie przez niego wyznaczonym w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.
4. Kserokopie służące jako załącznik do protokołu kontroli powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane podmioty.
5. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej oraz w miejscach wykonywania jej zadań, albo - w miarę potrzeby - w siedzibie organu prowadzącego daną szkołę.
§ 9. 1. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontroler przedstawia w protokole kontroli.
2. Protokół kontroli zawiera opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych uchybień i nieprawidłowości.
3. Kontrolowany podmiot jest obowiązany powiadomić Burmistrza Pyrzyc o realizacji zaleceń, uwag i wniosków w terminie 30 dni od daty ich otrzymania.
§ 10. W celu umożliwienia kontroli szkoły, otrzymujący dotację zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo - księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, w tym na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla uczniów, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych w odniesieniu do danej szkoły.
Rozdział 5.
Postanowienia końcowe
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pyrzyc.
§ 12. Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
| Przewodniczący Rady |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
