Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność § 4 ust. 2 oraz § 7 w zakresie określenia "wchodzi w życie z dniem podjęcia i" - uchwały Nr X/64/2015 Rady Miejskiej w Resku z dnia 11 września 2015 r. w sprawie poboru w drodze inkasa należności pieniężnych oraz ustalenia wynagrodzenia prowizyjnego za inkaso.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr X/64/2015 Rady Miejskiej w Resku z dnia 11 września 2015 r. w sprawie poboru w drodze inkasa należności pieniężnych oraz ustalenia wynagrodzenia prowizyjnego za inkaso wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 21 września br.

We wstępnej ocenie Kolegium stwierdziło, iż przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.), stanowiącego, iż terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy. W § 4 ust. 2 badanej uchwały Rada wyznaczyła termin płatności pobranej opłaty targowej m.in. ostatniego dnia roboczego każdego miesiąca, co dla opłat pobranych w ostatnim roboczym dniu miesiąca oznacza skrócenie a nie wydłużenie ustawowo określonego terminu. Ponadto w § 7 uchwały zamieszczone zostało postanowienie o jej wejściu w życie z dniem podjęcia, co narusza art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, ze zm.) stanowiący, iż akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy.

W związku z opisanym wyżej naruszeniem prawa zostało Kolegium wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności § 4 ust. 2 oraz § 7 badanej uchwały w części dotyczącej określenia "wchodzi w życie z dniem podjęcia i", a o wszczętym postępowaniu powiadomiło Przewodniczącego Rady Miejskiej w Resku pismem z dnia 1 października br. (znak pisma: K.0010.370.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 6 października 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel Gminy, jednostka nie skorzystała także z prawa składania wyjaśnień.

Kolegium Izby, po ostatecznym zbadaniu przedmiotowej uchwały podtrzymało swoją ocenę, iż uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy - Ordynacja podatkowa oraz art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. W związku z powyższym naruszeniem Kolegium stwierdziło nieważność § 4 ust. 2 oraz § 7 w zakresie określenia "wchodzi w życie z dniem podjęcia i" uchwały Nr X/64/2015 Rady Miejskiej w Resku z dnia 11 września 2015 r. w sprawie poboru w drodze inkasa należności pieniężnych oraz ustalenia wynagrodzenia prowizyjnego za inkaso.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.