Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013. Poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2013. poz.182 z późn. zm) uchwala się, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również tryb ich pobierania.

§ 2. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznaje się po ustaleniu występowania przesłanek do ich udzielenia określonych w ustawie o pomocy społecznej.

§ 3. 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługują nieodpłatnie osobom, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego, określonego art. 8 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy o pomocy społecznej.

2. Osoby, których dochód przekracza kwotę kryterium dochodowego, określonego art. 8 ust.1 pkt 1 lub 2 ustawy o pomocy społecznej ponoszą odpłatność za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze na zasadach określonych w tabeli:

3. Pełna odpłatność za jedną godzinę usług opiekuńczych wynosi 16,00 zł.

4. Pełna odpłatność za jedną godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 18,00 zł.

§ 4. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej może obniżyć procent odpłatności za usługi opiekuńcze o jedną grupę w przypadku, gdy w gospodarstwie wieloosobowym więcej niż jedna osoba wymaga opieki osób drugich.

§ 5. 1. Opłaty za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze pobierane są
w okresach miesięcznych, nie później niż do 10 dnia miesiąca za miesiąc poprzedni.

2. Opłaty miesięczne za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze pobierane są
w wysokości stanowiącej iloczyn liczby godzin usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych faktycznie wykonanych w danym miesiącu, ceny za jedną godzinę tych usług i wysokości odpłatności za przyznane usługi ponoszonej przez osobę samotnie gospodarującą lub osobę w rodzinie.

§ 6. Traci moc Uchwała Nr XX/116/2004 Rady Gminy w Marianowie z dnia 4 listopada 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 90, poz.1763).

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Marianowo.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) osobom , które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są ich pozbawione, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Ośrodek Pomocy Społecznej na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, przyznając usługi opiekuńcze, ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia.

Zgodnie z wyżej cytowanymi przepisami, Rada Gminy w drodze podejmowanej uchwały określa szczegółowe warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Obecnie obowiązująca w tym zakresie Uchwała Nr XX/116/2004 Rady Gminy
w Marianowie z dnia 4 listopada 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania
i odpłatności za usługi opiekuńcze nie zawiera kwoty pełnej odpłatności, co w opinii zespołu kontrolującego Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego jest nieprawidłowe.

W przedkładanym Radzie projekcie niniejszej uchwały, zapisana została kwota 16 zł jako pełna odpłatność za jedną godzinę usługi opiekuńczej (wycena na podstawie wydatków w budżecie GOPS na realizację usług opiekuńczych) i 18 zł jako szacunkowa wycena kosztu jednej godziny specjalistycznej usługi opiekuńczej.

W stosunku do uchwały obecnie obowiązującej, proponuję uproszczony system obliczania odpłatności, poprzez rozgraniczenie jedynie osób w jednoosobowym gospodarstwie domowym i wieloosobowym gospodarstwie domowym.

Zaproponowane nieco zmienione poszczególne grupy odpłatności, to odpowiedź na uzasadnione wnioski naszych Klientów, osób schorowanych, wydających znaczne kwoty na leki i leczenie. Często otrzymywane renty lub emerytury nie wystarczają na wszystkie potrzeby. Wprowadzenie dodatkowej grupy odpłatności dla osób z dochodem między 401 a 450% kryterium dochodowego pozwoli tym osobom na korzystanie z usług opiekuńczych. Obecnie, kiedy dochód przekracza 400% kryterium określonego art. 8 ustawy o pomocy społecznej, Klient musi ponosić pełną odpłatność za usługi opiekuńcze, a na taki wydatek często nie starcza już pieniędzy. Proponowane w projekcie uchwały zapisy pozwolą na uniknięcie sytuacji, że potrzebująca osoba nie będzie mogła skorzystać z usługi, ponieważ ta będzie dla niej zbyt droga.