Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VII/36/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w części objętej rubryką F.4 załącznika do uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VII/36/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wpłynęła do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 6 października 2015 r.

Przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 6n ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z poźn. zm.), wskutek zawarcia w rubryce F.4 załącznika do uchwały zapisów związanych z wcześniej obowiązującą metodą ustalenia opłaty dla nieruchomości o charakterze rekreacyjno-wypoczynkowym wykorzystywanych jedynie przez część roku, jako iloczyn pojemników i stawki opłaty. W związku z powyższym wszczęte zostało postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały, o czym Przewodniczący Rady Gminy Radowo Małe powiadomiony został pismem z dnia 9 października br. (znak pisma: K.0010.391.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 21 października 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel Gminy, a Przewodniczący Rady Gminy w piśmie z dnia 19 października br. wyjaśnił, iż wskazane nieprawidłowości zostaną wyeliminowane w nowej uchwale.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało uchwałę Gminy na posiedzeniu w dniu 21 października 2015 r. Kolegium podtrzymało ocenę, iż przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 6n ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wskutek zawarcia w rubryce F.4 załącznika do uchwały zapisów związanych z wcześniej obowiązującą metodą ustalenia opłaty dla nieruchomości o charakterze rekreacyjno-wypoczynkowym wykorzystywanych jedynie przez część roku, jako iloczyn pojemników i stawki opłaty. Kolegium stwierdziło, iż w myśl powołanego art. 6j ust. 3b cyt. ustawy, dodanego przez art. 1 pkt 13 lit. b ustawy z dnia 12 listopada 2014 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 87), zmieniającej powoływaną ustawę z dniem 1 lutego 2015 r., w przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Zdaniem Kolegium Izby obowiązujące przepisy prawa nakazują ustalenie opłaty rocznej w odniesieniu do tych nieruchomości począwszy już od bieżącego roku. Z kolei przepis powołanego art. 6n ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy przewiduje konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez ustalenie wzoru deklaracji. Wzór powinien zatem odpowiadać wymogom prawa w zakresie sposobu ustalania opłat.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr VII/36/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w części objętej rubryką F.4 załącznika do uchwały.

Na niniejszą uchwałę Kolegium RIO w Szczecinie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.